新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)及工作路徑探析

李瑞靜

[摘要]新時(shí)期共青團(tuán)工作的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。面對(duì)著思想活躍的青年大學(xué)生，高校共青團(tuán)基層組織的工作路徑和思路方法都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從新時(shí)期下高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)的必要性和新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織的工作路徑兩大方面，探析了新環(huán)境下高校共青團(tuán)基層組織工作開展思路和具體做法，為各基層團(tuán)組織在制度建設(shè)、組織架構(gòu)完善、團(tuán)干部培養(yǎng)等方面有效地開展工作，發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和活力，拓展其服務(wù)于大學(xué)生成長成才和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提供了實(shí)踐參考。

[關(guān)鍵詞]共青團(tuán) 基層組織 新時(shí)期 制度建設(shè) 服務(wù)育人

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）14-0191-02

共青團(tuán)是我黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是引導(dǎo)廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是我黨的助手和后備軍。[1]青少年是一個(gè)人處于社會(huì)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，高校是青少年學(xué)習(xí)、掌握專業(yè)知識(shí)、獲得社會(huì)技能、塑造價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的重要平臺(tái)，高校共青團(tuán)作為廣大青年學(xué)生在高校期間提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)自我修養(yǎng)、助力成長成才的最重要組織機(jī)構(gòu)之一，具有組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的四項(xiàng)基本職能。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和高等教育改革發(fā)展步伐的加快，結(jié)合新時(shí)期共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)，面對(duì)個(gè)性特征和時(shí)代烙印明顯的“95后”大學(xué)生群體，高校共青團(tuán)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新時(shí)期背景下，高校共青團(tuán)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，重視社會(huì)實(shí)踐，積極探索高校共青團(tuán)基層組織的有效工作路徑。[2]

一、新時(shí)期下高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)的必要性

（一）高校共青團(tuán)工作的基本定位

共青團(tuán)組織在大學(xué)生思想建設(shè)中具有源頭性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性這三個(gè)特征。青年在學(xué)生時(shí)代加入共青團(tuán)組織，在大學(xué)時(shí)代開始更深入地了解、接受共青團(tuán)教育，各條戰(zhàn)線上的團(tuán)干部絕大多數(shù)也都是從大學(xué)時(shí)代開始從事團(tuán)的工作。作為學(xué)生思想意識(shí)形成的關(guān)鍵時(shí)期和其政治社會(huì)化的重要時(shí)期，高校共青團(tuán)在大學(xué)生成長階段扮演著重要的積極引導(dǎo)作用。

（二）新時(shí)期高校共青團(tuán)工作的根本目標(biāo)

育人，也就是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格者和可靠接班人，是共青團(tuán)工作的總目標(biāo)。以思想引領(lǐng)和成長服務(wù)為兩大戰(zhàn)略任務(wù)的高校共青團(tuán)，在引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，和堅(jiān)定理想信念的同時(shí)，圍繞學(xué)生成長發(fā)展中遇到的突出困難和問題，為其提供切實(shí)有效的指導(dǎo)、服務(wù)和幫助，是其重要職能。高校共青團(tuán)在圍繞“育人”這一總目標(biāo)培養(yǎng)和引導(dǎo)大學(xué)生同時(shí)，以下幾個(gè)方面也應(yīng)是根本目標(biāo)和工作重點(diǎn)。首先就是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)，其次是引導(dǎo)學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，再次就是助力學(xué)生提升全面的綜合素質(zhì)，還有加強(qiáng)學(xué)生道德文化建設(shè)，幫助大學(xué)生在新時(shí)期養(yǎng)成良好的品德。而這些根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要在健全的基層組織體制下完成。

（三）新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織的主要工作

以思想引領(lǐng)和成長服務(wù)為戰(zhàn)略任務(wù)的高校共青團(tuán)，在開展工作時(shí)，應(yīng)圍繞“立德樹人”為核心，統(tǒng)攬大學(xué)生的“中國夢(mèng)”成長工程，建設(shè)“團(tuán)的工作保障機(jī)制制度”、“團(tuán)干部隊(duì)伍”和新時(shí)期“團(tuán)學(xué)網(wǎng)絡(luò)新媒體”，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)”“素質(zhì)拓展”“權(quán)益服務(wù)”和“組織提升”四大行動(dòng)?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)始終致力于三大工作領(lǐng)域，即以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭的大學(xué)生思想政治教育工作；以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)的大學(xué)生綜合素質(zhì)拓展工作，及以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的大學(xué)生服務(wù)工作。各高校共青團(tuán)基層組織應(yīng)嚴(yán)密部署，上下統(tǒng)一，致力于創(chuàng)建以下主要品牌工作，如青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)、大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、大學(xué)生踐行“三走”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網(wǎng)+”全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以及中國青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金系列項(xiàng)目。各基層團(tuán)組織應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，高效地完成以上工作，實(shí)現(xiàn)“育人”目標(biāo)，完成“思想引領(lǐng)”和“成長服務(wù)”這兩大戰(zhàn)略性任務(wù)。

二、新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織的工作路徑

（一）完善組織架構(gòu)，明晰工作思路

1.在高校黨委和團(tuán)委統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)工作安排下，基層團(tuán)組織應(yīng)積極響應(yīng)，完善組織建設(shè)，同時(shí)成立年級(jí)工作組，各年級(jí)工作組與各學(xué)生組織密切配合，共同管理班級(jí)團(tuán)支部及學(xué)生會(huì)各部門。在學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)等方面相互促進(jìn)，積極有效地開展活動(dòng)，從而推動(dòng)就業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作。

2.加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)。基層團(tuán)支部是團(tuán)的工作基礎(chǔ)，是共青團(tuán)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要基層平臺(tái)，各年級(jí)工作組應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，完善支部委員會(huì)成員，將團(tuán)支部書記、組織委員、青年委員、宣傳委員等職責(zé)落實(shí)到位。細(xì)化支部管理、考核、財(cái)務(wù)管理制度；同時(shí)制定團(tuán)支部口號(hào)、支部歌曲等文化符號(hào)，將思想建設(shè)內(nèi)化到每位青年大學(xué)生。

（二）夯實(shí)制度建設(shè)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)

完善的制度建設(shè)是共青團(tuán)工作高效開展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，為保證在基層團(tuán)組織引導(dǎo)下的各學(xué)生組織工作質(zhì)量，提高干部隊(duì)伍的工作能力，要不斷完善各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、提升團(tuán)隊(duì)工作效率，才能對(duì)“95后”大學(xué)生有更明確地引導(dǎo)和培養(yǎng)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

1.制度建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)考勤、干部管理、考核評(píng)優(yōu)、換屆競(jìng)選等內(nèi)部管理制度。如制定詳細(xì)的學(xué)生會(huì)工作人員量化考核辦法，以公正公開、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先和樹立典范為基本原則，重點(diǎn)考核學(xué)生的政治素養(yǎng)、模范作用、工作成就以及協(xié)調(diào)能力等各方面，所有部門，每位成員，都需先熟悉了解相關(guān)制度文件，在方便管理的同時(shí)，強(qiáng)化集體意識(shí)。

2.在思想引領(lǐng)方面，可以通過舉辦主題團(tuán)日活動(dòng)、建設(shè)思想教育陣地、重視各大節(jié)點(diǎn)紀(jì)念日、拓展志愿服務(wù)基地，以及開展暑期社會(huì)實(shí)踐等五大方面著手。

第一，堅(jiān)持各團(tuán)支部團(tuán)日活動(dòng)計(jì)劃報(bào)表上報(bào)、活動(dòng)及時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)由團(tuán)工委組織部及各班團(tuán)支書交叉相互監(jiān)督，活動(dòng)后總結(jié)交流。

第二，線下思想政治主題教育，與網(wǎng)絡(luò)思想教育兩手共抓，雙管齊下。如認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)、積極組織踐行“四進(jìn)四信”、共同觀看兩會(huì)專題報(bào)道、舉行“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)講座及“兩學(xué)一做”系列活動(dòng)。理論知識(shí)與第二課堂實(shí)踐結(jié)合，線下講座與線上征文并行。

第三，結(jié)合專業(yè)特色，拓展志愿服務(wù)基地。通過志愿服務(wù)，讓學(xué)生走出校園，感受社會(huì)的溫度，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。外語類院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色，開辟各語種實(shí)踐基地，如開辟英文講解的博物館實(shí)踐基地，為學(xué)生提高語言表達(dá)能力、感受文化藝術(shù)氣息提供良好的平臺(tái)。

第四，積極開展假期社會(huì)實(shí)踐。利用寒暑假，組建支教或調(diào)研團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，赴省內(nèi)省外偏遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)行支教調(diào)研。學(xué)生在暑期社會(huì)實(shí)踐中，除了可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)幫助所服務(wù)對(duì)象外，更重要的是去體驗(yàn)和感知基層艱苦生活，鍛煉大學(xué)生吃苦耐勞的精神，同時(shí)提升其人際溝通以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)。基層支教調(diào)研等幫扶工作是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行真善美教育的最佳實(shí)踐途徑之一，應(yīng)當(dāng)引起重視并引導(dǎo)學(xué)生以各種形式參與到社會(huì)實(shí)踐中。

（三）注重干部培養(yǎng)，打造高效團(tuán)隊(duì)

1.《團(tuán)章》對(duì)團(tuán)干部的素質(zhì)要求很高，如政治立場(chǎng)要明確、學(xué)習(xí)工作要勤奮、作風(fēng)要扎實(shí)、品德要高尚。習(xí)總書記系列講話中也提到，團(tuán)干部一定要堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)。因此，各基層組織在開展學(xué)生校園文化活動(dòng)和思想建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將如何培養(yǎng)出一批敢想敢做，有能力有擔(dān)當(dāng)，有道德品質(zhì)高的學(xué)生干部，如果打造一支“文武兼?zhèn)洹?，團(tuán)結(jié)高效的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，作為工作開展的重點(diǎn)思考問題。各組織可以通過定期舉行團(tuán)建活動(dòng)、加強(qiáng)榜樣宣傳、開展野外素質(zhì)拓展等形式，引導(dǎo)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中學(xué)會(huì)合作、包容；同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生干部分赴省、市政府實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中提升自身綜合素質(zhì)。

2.各組織應(yīng)根據(jù)每年度工作需要和學(xué)生特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、精簡(jiǎn)隊(duì)伍、提高效率，調(diào)控學(xué)生組織整體發(fā)展，保持隊(duì)伍合理規(guī)模和結(jié)構(gòu)；同時(shí)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育特點(diǎn)，運(yùn)用各大新媒體平臺(tái)，積極配合國家對(duì)于大中專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持，比如成立學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)新媒體中心”“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部”等新形式的學(xué)生組織，更好地服務(wù)于學(xué)生成長和成才。

（四）落實(shí)民主評(píng)議，嚴(yán)格推優(yōu)入黨

1.每年的推優(yōu)入黨、五四評(píng)優(yōu)、院級(jí)先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)選等工作，基層團(tuán)組織應(yīng)充分體現(xiàn)民主，發(fā)揮學(xué)生主體作用，根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織文件精神，制定符合本院系的評(píng)優(yōu)文件，申請(qǐng)—推薦—審核—公示，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)兩位一體，如團(tuán)工委與年級(jí)工作組共同監(jiān)督推薦，爭(zhēng)取做到公平公正，致力將真正優(yōu)秀的學(xué)生代表推選出來。

2.在各類代表會(huì)議如“雙代會(huì)”代表選舉過程中，基層團(tuán)組織應(yīng)引導(dǎo)全體學(xué)生積極參與，并做到全程公開透明，讓學(xué)生切實(shí)體會(huì)到自己作為一名共青團(tuán)員所肩負(fù)的責(zé)任和擁有的權(quán)利。

3.共青團(tuán)作為我黨的助手和后備軍，在各基層團(tuán)組織推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員加入黨組織時(shí)，要遵守原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照發(fā)展程序，爭(zhēng)取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，努力做到將真正優(yōu)秀的團(tuán)員青年推薦出來。

（五）結(jié)合專業(yè)特色，不斷突破創(chuàng)新

1.舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)。以大型文體活動(dòng)為載體，推進(jìn)大學(xué)校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生文體特長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2.結(jié)合專業(yè)特色，組織學(xué)術(shù)知識(shí)競(jìng)賽。如語言類院校，可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)舉辦各類演講大賽、寫作閱讀選拔比賽等。此類專業(yè)競(jìng)賽能使學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)得以充分運(yùn)用，并在實(shí)踐中獲得研究的新思路，為學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展提供非常好的鍛煉平臺(tái)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，成立學(xué)術(shù)社團(tuán)。新媒體時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)宣傳工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，共青團(tuán)基層組織應(yīng)迎難而上，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，不斷突破，提升共青團(tuán)新媒體影響力。同時(shí)應(yīng)致力于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力，成立專業(yè)學(xué)術(shù)性社團(tuán)，加強(qiáng)學(xué)生內(nèi)部交流，建立專業(yè)比賽人才庫。

（六）服務(wù)務(wù)實(shí)全面，注重心理就業(yè)

1.針對(duì)目前大學(xué)生心理健康教育工作的重要性和面臨的挑戰(zhàn)，各高?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)充分體現(xiàn)其在“成長服務(wù)”這一戰(zhàn)略任務(wù)中的積極作用，與各學(xué)生組織或工作組密切配合，完善各年級(jí)學(xué)生不同時(shí)期的心理檔案，及時(shí)舉辦心理健康知識(shí)講座，積極承辦“心理健康節(jié)”活動(dòng)，為大學(xué)生心理健康教育更好地落實(shí)提供平臺(tái)。

2.針對(duì)目前大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)連年上升，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分高校少數(shù)專業(yè)就業(yè)極其困難的情況，高?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)迅速發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，積極舉辦職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃系列講座、組織優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、高年級(jí)學(xué)生實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目說明會(huì)、模擬招聘會(huì)等活動(dòng)，在推動(dòng)高校就業(yè)方面發(fā)揮一定的作用。

綜上所述，高校共青團(tuán)應(yīng)大力推進(jìn)基層組織建設(shè)，認(rèn)真探析其工作思路與方式方法，發(fā)揮共青團(tuán)組織的育人功能，構(gòu)建適合新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織工作開展的新格局。從加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)、完善組織架構(gòu)、夯實(shí)制度建設(shè)、注重干部培養(yǎng)、服務(wù)務(wù)實(shí)全面、不斷突破創(chuàng)新等方面，有效地開展基層組織工作，努力發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和活力，拓展其服務(wù)于大學(xué)生成長成才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，從而充分體現(xiàn)新時(shí)期高校共青團(tuán)基層組織組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的基本職能。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程[M].中國青年出版社，2013.

[2]孔繁燕.試析新時(shí)期加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的路徑[J].思想教育研究，2010（05）.