民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革中如何作為

吳躍農(nóng)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以速度換質(zhì)量、以總量換效益、以時(shí)間換空間的核心節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)供給側(cè)改革將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革攻堅(jiān)中具有舉足輕重的地位，推進(jìn)供給側(cè)改革，加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量。

江蘇目前民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，有80%的研發(fā)資金、科技人才、創(chuàng)新平臺(tái)匯集于企業(yè)，追求科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的步伐還將加快，并將充分體現(xiàn)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)企業(yè)第一線。因此，要堅(jiān)持和弘揚(yáng)“厚德、崇文、實(shí)業(yè)、創(chuàng)新”的蘇商精神。蘇商精神是江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的人文創(chuàng)新動(dòng)力，蘇商素有“實(shí)業(yè)救國(guó)”和銳意創(chuàng)新的歷史傳統(tǒng)，上世紀(jì)90年代江蘇特別是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和世紀(jì)初完成民營(yíng)企業(yè)改制帶來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，秉承了近現(xiàn)代江蘇民族工業(yè)優(yōu)先興辦工商實(shí)業(yè)，敢為人先，在技術(shù)和管理上不斷創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了抗擊投機(jī)、去除泡沫經(jīng)濟(jì)的影響，在供給側(cè)改革的過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)重實(shí)業(yè)、崇創(chuàng)新的蘇商精神顯得尤其重要。

要發(fā)揮蘇商精神及其包涵的精益求精的工匠精神對(duì)供給側(cè)改革的積極促進(jìn)作用，江蘇民營(yíng)企業(yè)家要通過(guò)包括科學(xué)技術(shù)、企業(yè)管理、商業(yè)模式在內(nèi)的全面創(chuàng)新，尋找新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)；通過(guò)優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出的效率；通過(guò)企業(yè)治理、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)及參與混合所有制改革，降低成本和生產(chǎn)的不確定性，加快資本積累，做強(qiáng)做優(yōu)；通過(guò)弘揚(yáng)能工巧匠價(jià)值導(dǎo)向，專注精雕細(xì)刻，注重為用戶提供美好的使用體驗(yàn)和更有價(jià)值的消費(fèi)內(nèi)容。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，堅(jiān)定不移走國(guó)際化之路，堅(jiān)定不移打造品牌提升質(zhì)量效益。為此，必須在以下幾個(gè)方面作出新努力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展：

第一，加速參與好混合所有制改革?；旌纤兄聘母镅永m(xù)了存量改革的態(tài)勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，使國(guó)有資本和民間資本同時(shí)保持高速增長(zhǎng)，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)要敏銳地把握住混合所有制改革及市場(chǎng)出清帶來(lái)的兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等低成本擴(kuò)張機(jī)遇，把握住降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本行動(dòng)帶來(lái)的減稅減負(fù)、輕裝上陣的機(jī)遇，把握住擴(kuò)大有效供給帶來(lái)的培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、加快技術(shù)改造和裝備更新、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，融合發(fā)展，使新動(dòng)能噴涌而出，在新一輪洗牌中變得更優(yōu)更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

第二，傳統(tǒng)制造業(yè)要加速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)的共性現(xiàn)象是：凡有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自主品牌的企業(yè)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就比較強(qiáng)；滿足于“小打小鬧”、靠貼牌加工賺取微利的企業(yè)，則大多漸漸陷入生存危機(jī)。江蘇民營(yíng)制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，但許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)特別是中小微民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力仍相當(dāng)薄弱。在制造企業(yè)供給側(cè)改革中，江蘇民營(yíng)企業(yè)必須向技術(shù)前沿要?jiǎng)恿?，向產(chǎn)業(yè)高端要空間。一定要努力通過(guò)自主創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，不斷提升江蘇制造的品牌、質(zhì)量和效益。

第三，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新“領(lǐng)跑”地位。為了在企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)層次的提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)上取得領(lǐng)先的地位和優(yōu)勢(shì)，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須在提升技術(shù)裝備水平及智能化程度上，在創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面由目前的“跟跑”狀態(tài)向“領(lǐng)跑”態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。目前，江蘇省已擁有創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)140家、科技擬上市企業(yè)1030家、高新技術(shù)企業(yè)10814家、民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。民營(yíng)企業(yè)一定要成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，江蘇科技型民營(yíng)企業(yè)一定要瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化，以更大力度、更高水平開(kāi)展技術(shù)改造，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備新、業(yè)態(tài)模式新、發(fā)展動(dòng)力新，推進(jìn)制造業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。

第四，加速將去產(chǎn)能和創(chuàng)造高端新產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均存在產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、家電過(guò)剩較嚴(yán)重，新興產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)電、太陽(yáng)能也相對(duì)過(guò)剩，但控制系統(tǒng)、葉輪等還依賴進(jìn)口，一些高端新興產(chǎn)能，如集成電路、發(fā)動(dòng)機(jī)制造，對(duì)于制造大省江蘇而言，依然是技術(shù)短板，制造業(yè)還患有嚴(yán)重的“心臟病”和“神經(jīng)病”。因此，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要看清這種過(guò)剩和不足的矛盾對(duì)立，清醒看到短板中的巨大市場(chǎng)空白和發(fā)展空間，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，敢于自我革命，向自己“動(dòng)刀”，果斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降本減支、挖潛增效，以化解產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)重新組織生產(chǎn)要素，瞄向高端，轉(zhuǎn)型創(chuàng)造高端新興產(chǎn)業(yè)。

第五，加速對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加快“走出去”。加速對(duì)接和緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，弘揚(yáng)外向型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，提高供給質(zhì)量和效率，走國(guó)際化之路。民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立強(qiáng)烈的國(guó)際化意識(shí)，充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)工程建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能、裝備制造和資源能源等方面的合作，參與全球資源整合和跨境并購(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的全方位轉(zhuǎn)移，在國(guó)際產(chǎn)能合作中化解過(guò)剩產(chǎn)能。

第六，加速推進(jìn)和提升外貿(mào)發(fā)展。外貿(mào)是江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)項(xiàng)，外貿(mào)事關(guān)江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的困難局勢(shì)，江蘇民營(yíng)外貿(mào)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，必須遏制進(jìn)出口下滑態(tài)勢(shì)，防止由減速變?yōu)槌掷m(xù)失速。要加速推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，著力推動(dòng)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育新的發(fā)展動(dòng)能；要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大做強(qiáng)一般貿(mào)易，支持企業(yè)培育出口品牌，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立江蘇產(chǎn)品和品牌的良好形象；要鼓勵(lì)和促進(jìn)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。

第七，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了突破性進(jìn)展，“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已初步形成。在供給側(cè)改革中，要加速以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)要努力向“微笑曲線”的兩端延伸，民營(yíng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)實(shí)施服務(wù)型制造重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批民營(yíng)制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)，積極打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

第八，加速信息化、智能化發(fā)展步伐。工業(yè)4.0的核心就是高度自動(dòng)化、高度智能化和高度信息化的統(tǒng)一。江蘇民營(yíng)企業(yè)要加速實(shí)施制造裝備升級(jí)，積極參與互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃。江蘇民營(yíng)設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)較好，要率先增加研發(fā)和技改方面的投入，努力在高度自動(dòng)化、高度智能化和高度信息化上取得突破，進(jìn)而帶動(dòng)各行各業(yè)信息化程度不斷提高，在打造“一中心、一基地”過(guò)程中得到新提升、新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“一中心、一基地”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展決不是采取刺激性政策來(lái)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，在供給側(cè)改革中，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步擺脫資源驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)生動(dòng)力，提高增長(zhǎng)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端，確?！笆濉睍r(shí)期江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。□

（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、江蘇省社科聯(lián)理事）

責(zé)任編輯：王 婷