煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立研究

臺洪斌

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，煤礦行業(yè)的不斷改革與創(chuàng)新，社會各界人士開始高度關(guān)注和重視到煤礦的安全管理。煤礦企業(yè)要想有效提高企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，建立健全的現(xiàn)代化安全管理體系，就必須不斷加大對其投資力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的國內(nèi)外安全管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)管理人員先進(jìn)的管理觀念，要做好企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，不斷提高煤礦企業(yè)的安全管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。該文將進(jìn)一步對煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立展開分析與探討。

關(guān)鍵詞：煤礦安全管理 風(fēng)控防控體系 管理模式

中圖分類號：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（b）-0083-02

當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，煤礦行業(yè)的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)腳步。煤礦企業(yè)要想有效避免各種煤礦事故，保障企業(yè)煤礦生產(chǎn)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須有效建立起完善的安全管理制度，要采用先進(jìn)安全的風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式，加強(qiáng)煤礦安全事故的預(yù)防工作，要構(gòu)建出健全的危機(jī)防范機(jī)制，防止各種事故隱患的出現(xiàn)，規(guī)范員工的日常操作，這樣才能夠減少煤礦事故的發(fā)生，保證煤礦生產(chǎn)人員的生命安全。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，要嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理措施的全面性和可操作性原則。

1 煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要作用

煤礦企業(yè)要想不斷提高自身在市場中的競爭力和影響力，就必須保證企業(yè)得到安全穩(wěn)定的持續(xù)運(yùn)行。企業(yè)要做好煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)工作，要合理應(yīng)用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)源識別以及實(shí)時(shí)監(jiān)測等手段[1]，對煤礦生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理控制，要最大程度地避免危險(xiǎn)源的出現(xiàn)，及時(shí)對其進(jìn)行排查，要將安全管理風(fēng)險(xiǎn)有效控制在可控范圍內(nèi)。煤礦企業(yè)在長期發(fā)展過程中，由于受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，企業(yè)管理高層未能充分認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立的重要性，并且企業(yè)的礦井機(jī)械化程度偏低，這些因素都不利于企業(yè)的和諧發(fā)展，容易導(dǎo)致煤礦安全事故的頻繁發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。而通過引進(jìn)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，煤礦企業(yè)可以全面保障員工的安全性，工作人員采取先進(jìn)的隱患排查管理方法，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施解決問題。此外，風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系可以有效消除掉企業(yè)機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境中存在的不安全狀況，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全可靠的生產(chǎn)作業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建內(nèi)容

煤礦企業(yè)在安全管理工作中，通常是以PDCA閉環(huán)運(yùn)行模式為前提，有效建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的，該體系主要包括了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）危險(xiǎn)源識別。危險(xiǎn)源的正確識別作為煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的重要前提，只有經(jīng)過科學(xué)地識別防范，煤礦企業(yè)才能有效避免無辜工作人員的傷亡，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失，危險(xiǎn)源的有效識別可以提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性和有效性，相關(guān)工作人員必須保證危險(xiǎn)源的識別要覆蓋煤礦生產(chǎn)的整個(gè)作業(yè)周期和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要做到危險(xiǎn)源的全方位、全員以及全過程的有效識別[2]。

（2）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估。安全管理人員除了要做好危險(xiǎn)源的識別工作，還要對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，通?？梢允褂檬录浞治龇?、安全檢查表法、事故樹分析法以及預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等，這樣能夠有效分析出風(fēng)險(xiǎn)中存在的危害因素，從而有針對性地采取解決措施，將各種安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可允許范圍之內(nèi)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為煤礦企業(yè)實(shí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理防控措施的主要依據(jù)。煤礦企業(yè)在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)過程中，必須始終遵循國家的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理人員要從煤礦企業(yè)的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，要充分考慮到當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，合理地制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全管理的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。

（4）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定。煤礦企業(yè)的安全管理人員要根據(jù)危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)明確的管理方法，有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于不同煤礦企業(yè)的綜合實(shí)力不同，中小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理資源上存在著局限性，因此，這些煤礦企業(yè)可以按照危險(xiǎn)源分級管理的原則，合理將安全管理中風(fēng)險(xiǎn)分為幾個(gè)不同級別，然后根據(jù)其重要性，采取不同的管理控制措施。

（5） 安全管理風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，要引進(jìn)先進(jìn)的動態(tài)信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮出其作用，對企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控人員要隨時(shí)掌握了解到煤礦危險(xiǎn)源的發(fā)展動態(tài)，將其嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi)。監(jiān)控人員首先要對已經(jīng)識別出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，一旦此項(xiàng)危險(xiǎn)源出現(xiàn)嚴(yán)重的變化，會威脅工作人員的生命安全，就要及時(shí)采取有效解決措施。然后要對那些已經(jīng)采取管控措施的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，充分掌握危險(xiǎn)源的管控效果。

3 煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的運(yùn)行機(jī)制

3.1 加大煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控管理的宣傳和培訓(xùn)力度

煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識到安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立的重要性，要不斷加大對其的投資力度，通過運(yùn)用各種渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理重要性的宣傳工作，要在企業(yè)內(nèi)部有效創(chuàng)建出安全管理的文化環(huán)境，培養(yǎng)員工的安全意識和管理觀念，要充分調(diào)動起全體工作人員參與到風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中去，讓每個(gè)員工都堅(jiān)決履行好自身的職責(zé)，規(guī)范操作辦事。例如，當(dāng)煤礦生產(chǎn)人員在煤礦井下作業(yè)時(shí)，要注意到各處設(shè)置的危險(xiǎn)源識別牌；企業(yè)要做好內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工的安全管理知識和技能，懂得如何去分辨判斷出是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，以避免造成嚴(yán)重的煤礦事故。

3.2 建立完善的企業(yè)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，針對企業(yè)內(nèi)部當(dāng)前的操作作業(yè)規(guī)程，合理地制定出適宜企業(yè)安全管理開展的各項(xiàng)規(guī)章制度，這樣才能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。煤礦企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控管理過程中，要將重點(diǎn)工作內(nèi)容放在煤礦井下，要加強(qiáng)對進(jìn)行工作人員的監(jiān)督管理，避免其出現(xiàn)不規(guī)范操作，保證安全施工。安全管理人員要對人、機(jī)、環(huán)以及管4個(gè)不同層面實(shí)施全面的安全隱患排查[3]，要保證整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性，不會存在潛在的巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任與考核機(jī)制

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，要明確各部門、各人員的工作責(zé)任和義務(wù)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控管理的質(zhì)量和效率，要將具體的安全管理目標(biāo)和責(zé)任細(xì)分給各個(gè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)和崗位之間，必須嚴(yán)格要求各工作人員按照企業(yè)內(nèi)部的安全管理規(guī)章制度辦事，不能出現(xiàn)違規(guī)操作。企業(yè)要實(shí)施嚴(yán)厲的考核機(jī)制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，而對于那些不?fù)責(zé)任、工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯T工，企業(yè)要對其進(jìn)行嚴(yán)厲批評和懲罰，企業(yè)要將各個(gè)工作崗位、各班組以及各區(qū)隊(duì)的考核結(jié)果與安全工資集合在一起，員工的實(shí)際薪酬與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相匹配。

4 結(jié)語

綜上所述，煤礦企業(yè)要想有效提高內(nèi)部的安全管理水平，就必須構(gòu)建出完善的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，企業(yè)要結(jié)合煤礦的實(shí)際安全生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)的生產(chǎn)需求，有針對性地開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，企業(yè)要組織全體員工積極參與專業(yè)的安全管理文化培訓(xùn)，提高員工的安全意識，加大對各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和防控力度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 馬改煥，劉廣君.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的運(yùn)用[J].中國公共安全：學(xué)術(shù)版，2014（12）：63-69.