解析高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)及其理念創(chuàng)新

馮惠惠

摘 要：隨著我國(guó)教育體制改革不斷的深化，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法以無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，進(jìn)而引發(fā)了許多財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)對(duì)高校的發(fā)展提出了更高的要求，在給予高校發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給其發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。本文在對(duì)目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹后，在以“創(chuàng)新”為改革理念的基礎(chǔ)上，提出有效完善高校財(cái)務(wù)管理的方法。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 挑戰(zhàn) 理念創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始重視民辦高校教育，不僅在政策上給予一定的幫助，同時(shí)也注入了大量的資金。隨著我國(guó)民辦高校不斷的發(fā)展，其間越來(lái)越多的問(wèn)題顯露出來(lái)，最主要的問(wèn)題集中在高校財(cái)務(wù)管理方面。民辦高校是由社會(huì)資源以及民間資本集合在一起創(chuàng)辦的學(xué)校，在其建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，涉及到了許多方面的因素，從而使得民辦高校的財(cái)務(wù)管理越加復(fù)雜。本文就如何讓民辦高校在我國(guó)教育體制改革不斷深化的背景下，通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理的水平和工作效率，從而增加自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟進(jìn)行深入的研究。而這一切都需要民辦高校樹(shù)立創(chuàng)新的精神，重視財(cái)務(wù)管理，并對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而更好的滿(mǎn)足民辦高校發(fā)展的需求。

一、高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.資金的運(yùn)用缺乏合理的謀劃。預(yù)算作為民辦高校財(cái)務(wù)管理中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的是否合理，能夠影響著高校一年內(nèi)資金運(yùn)行的情況，可以說(shuō)預(yù)算工作是高校發(fā)展重要的指路燈，同時(shí)也是高校后期資金運(yùn)作的核心所在，因此高校應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算工作，能為其日后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。然而就目前我國(guó)民辦高校發(fā)展的實(shí)際情況而言，大多數(shù)民辦高校對(duì)于預(yù)算工作并不重視。同時(shí)在編制預(yù)算過(guò)程中，常常出現(xiàn)具體項(xiàng)目模糊，關(guān)鍵數(shù)字模棱兩可等現(xiàn)象。此外，高校并沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行全方面的管理，導(dǎo)致預(yù)算缺乏科學(xué)性以及有效性。

2.盲目投資，過(guò)度擴(kuò)大，造成債務(wù)繁重。隨著我國(guó)對(duì)高校教育越來(lái)越重視，政府開(kāi)始出臺(tái)一系列政策扶持教育的發(fā)展，并通過(guò)一系列措施積極推動(dòng)我國(guó)高校的發(fā)展，而民辦高校在此背景下，也逐漸開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。然而隨著國(guó)家資金的投入，我國(guó)高校開(kāi)始推動(dòng)自身的發(fā)展，目前我國(guó)各個(gè)高校興起了新建擴(kuò)建的風(fēng)氣，無(wú)論是民辦高校還是公辦高校都開(kāi)始通過(guò)貸款的形式進(jìn)行土地購(gòu)置，開(kāi)始建立新的宿舍以及新的教學(xué)區(qū)，進(jìn)而導(dǎo)致資金的投入量大大增加。然而隨著資金使用量的增加，高校的資金收入方式已滿(mǎn)足高校發(fā)展資金的需求，導(dǎo)致各大高校開(kāi)始背負(fù)巨大的負(fù)債。但是由于政府對(duì)于高校發(fā)展的大力支持，因此高校領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始對(duì)學(xué)校進(jìn)行盲目建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題漠不關(guān)心，常常做一些形象工程，導(dǎo)致大量建設(shè)資金的流失。

3.高校資金運(yùn)作效率低下，投入與回報(bào)不成正比。就目前我國(guó)民辦高校發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式一般采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”“一級(jí)核算、二級(jí)核算”的集中管理模式，資金統(tǒng)一由校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)管理以及審批。民辦高校同樣由教育局進(jìn)行管理，與公辦高校管理模式相同，民辦高校依然受到過(guò)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)由于財(cái)務(wù)管理權(quán)力過(guò)于集中，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏靈活性和自我調(diào)節(jié)性，大大降低了民辦高校資金的使用效率。此外，民辦高校雖然由社會(huì)資源以及個(gè)人資產(chǎn)形成，但是隨著我國(guó)對(duì)高等教育普及力度不斷的提高，積極推動(dòng)民辦高校的發(fā)展，因此投入了大量的資金用以發(fā)展民辦高校。在政府大力支持的背景下，民辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高校負(fù)債問(wèn)題并不關(guān)心，將高校管理重點(diǎn)集中在如何建設(shè)高校方面，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，進(jìn)而導(dǎo)致一部分高校辦學(xué)資金緊缺的問(wèn)題出現(xiàn)。高校作為培養(yǎng)人才的地方，其人才優(yōu)勢(shì)是其他單位無(wú)法比擬的，然而由于體制的限制，不但沒(méi)有將高校自身的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)還大大制約了我國(guó)高校的良好發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)管理體制不合理不完善。高校想要提高財(cái)務(wù)管理的水平，只有完善的財(cái)務(wù)管理體系作為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才能規(guī)范高校資金使用的行為。然而在我國(guó)大多數(shù)民辦高校中，并沒(méi)有建立健全有效的機(jī)制進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)上級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與下級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)處之間存在著責(zé)任不明確，管理不規(guī)范，協(xié)調(diào)困難等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致高校資金流動(dòng)緩慢且混亂。同時(shí)，由于缺乏有效的管理體系，因此無(wú)法規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為。例如高校在采購(gòu)日常用品時(shí)，會(huì)出現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際采購(gòu)金額的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致高校資金大量的流失，對(duì)高校的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。此外，高校實(shí)行的財(cái)務(wù)管理模式權(quán)利過(guò)于集中，缺乏靈活性和可調(diào)節(jié)性，導(dǎo)致高校的資本運(yùn)作無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與時(shí)代的腳步脫軌。

二、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)前期管理謀劃，做好預(yù)算工作。面對(duì)上述問(wèn)題，高校要樹(shù)立創(chuàng)新精神，對(duì)高校資金使用進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化資金配置也使財(cái)務(wù)管理的一大職能。首先要對(duì)高校資金的使用進(jìn)行全面的了解，并將其合理的分配到各個(gè)項(xiàng)目中。分配資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有時(shí)效性以及建設(shè)新的項(xiàng)目，以及一些擴(kuò)大招生急需資金的項(xiàng)目，確保正常教育教學(xué)工作順利的開(kāi)展。其次是重視預(yù)算工作，在全面掌握了高校資金收入、支出等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校自身的發(fā)展編制合理的預(yù)算，并建立收支平衡的賬務(wù)賬目，對(duì)資金的使用加以記錄。最后，事業(yè)計(jì)劃作為制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算的主要依據(jù)，能夠有效的調(diào)節(jié)高校建設(shè)發(fā)展的方向。同時(shí)通過(guò)編制科學(xué)合理的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算能夠防止高校出現(xiàn)短期投資的行為，并提高高校資金使用的效率，增加其財(cái)務(wù)管理的水平。

2.完善高校的財(cái)務(wù)管理制度。由于民辦高校組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，會(huì)涉及到許多方面的因素，大大增加了財(cái)務(wù)管理的難度，同時(shí)由于環(huán)境以及人為因素的影響，又進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性。面對(duì)這一情況，最直接有效的方法就是建立健全完善的財(cái)務(wù)管理體系，擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的范圍，并對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范化，嚴(yán)格處理違反規(guī)定的情況，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)為了確保財(cái)務(wù)管理工作的有效性，高校應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督管理，從而防止財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)賬目不符，資金去向不明的情況，

3.科學(xué)的規(guī)劃資金運(yùn)作，把效益放在第一位。民辦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)通過(guò)梳理效益觀(guān)念，以此達(dá)到提高資金使用效益的目的。同時(shí)與公辦高校相比，民辦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)具備市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的作用，從而在于公辦高校競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，具有一定的優(yōu)勢(shì)。此外，歸根究底，高校最主要的任務(wù)還是教書(shū)育人，想要更好的提高高校的效益，還得從教育方面入手。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一個(gè)高校培養(yǎng)人才所耗費(fèi)的資金，才是高校資金使用的主要途徑，因此我們可以通過(guò)有效的方法以最少的資金培養(yǎng)更多的人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校效益的增加。而具體的操作方法還要依靠高校管理人員。高校管理人員應(yīng)當(dāng)本著“以人為本”的原則，編制具有創(chuàng)造性，創(chuàng)新性的培養(yǎng)方案，在教育中找到一條屬于自身高效發(fā)展的道路。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)深化教育改革，不斷擴(kuò)大高校招生，民辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住此次機(jī)會(huì)，積極發(fā)展自身的建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化自身資金配置，提高財(cái)務(wù)管理水平等方式，提高高校的競(jìng)爭(zhēng)能力，以達(dá)到促進(jìn)自身良好發(fā)展的作用，為國(guó)家培養(yǎng)更多的人才。

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