河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與分析

謝栩翎，鄭艷玲，高志妨(. 衡水學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)學(xué)院，河北 衡水 053000；. 河北省中醫(yī)院 改革辦，河北 石家莊 0500)

河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與分析

謝栩翎1，鄭艷玲1，高志妨2
(1. 衡水學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)學(xué)院，河北 衡水 053000；
2. 河北省中醫(yī)院 改革辦，河北 石家莊 050011)

在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的外延與內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分別從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境與資源使用效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配等方面構(gòu)建測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，對(duì)河北省2009-2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的發(fā)展演變情況進(jìn)行測(cè)度.研究發(fā)現(xiàn)，河北省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，且增長(zhǎng)幅度趨緩，通貨膨脹率、就業(yè)變動(dòng)率、消費(fèi)率等是其關(guān)鍵影響因素，提出在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)，積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，完善就業(yè)政策，推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提高.

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；評(píng)價(jià)體系；河北省

0 引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)由于效益的進(jìn)步或者生產(chǎn)要素投入的增多等緣由而引發(fā)的勞務(wù)和商品總供給量的增加.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有量的要求，又有質(zhì)的規(guī)定性，是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一[1].相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量來(lái)說(shuō)，從社會(huì)再生產(chǎn)的角度分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合地評(píng)價(jià)某一時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和社會(huì)因素，而且可以歸納反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利、動(dòng)力、效率、結(jié)構(gòu)及所到達(dá)的目標(biāo)等方面的好壞水平[2].總之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是一個(gè)整體概念，改變都可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的變化.

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)造就了舉世矚目的“成就”，但是生態(tài)環(huán)境惡化、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題使我們意識(shí)到要從數(shù)量、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題.本文在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的外延與內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分別從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境與資源使用效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配等方面構(gòu)建測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，采用AHP分析法確定指標(biāo)的權(quán)重，通過(guò)極值方法對(duì)各指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行無(wú)量綱化處理，對(duì)河北省2009-2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的發(fā)展演變情況進(jìn)行測(cè)度.并提出相應(yīng)的政策建議.

1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法的選擇

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

如前所述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有非常豐富的內(nèi)涵，如何較全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量成為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問(wèn)題.本文在明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的外延與內(nèi)涵的界定的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性、可比性與可操作性的原則，分別從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境與資源使用效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配等方面構(gòu)建測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，希望能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的狀態(tài)進(jìn)行基本判斷，評(píng)價(jià)體系框架見(jiàn)表1所示. 1.1.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中投入與產(chǎn)出的比率，包括勞動(dòng)效率、資金效率等表示各種要素生產(chǎn)率的提升的指標(biāo).文中主要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量和速度兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析.

1.1.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成和構(gòu)造，有多重含義.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)由很多體系組成的多層次、多要素的復(fù)合體.文中主要從河北省的產(chǎn)業(yè)、投資消費(fèi)、國(guó)際收支3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)化率、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，投資消費(fèi)主要通過(guò)投資率、消費(fèi)率兩方面體現(xiàn).國(guó)際收支主要考察外貿(mào)依存度.

1.1.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和充分就業(yè)等多個(gè)內(nèi)涵，文中主要通過(guò)價(jià)格波動(dòng)，就業(yè)變動(dòng)，增長(zhǎng)變動(dòng)3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估，而價(jià)格波動(dòng)由通貨膨脹率來(lái)體現(xiàn).

1.1.4 生態(tài)環(huán)境與資源使用效率指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生計(jì)與成長(zhǎng)的水資源、生物資源、土地資源和氣候資源質(zhì)量與數(shù)量的總稱，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng).資源使用效率通常指生產(chǎn)單位的生產(chǎn)效率，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)單位內(nèi)部生產(chǎn)管理和提高生產(chǎn)技術(shù)達(dá)成.文中主要通過(guò)資源利用和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，資源利用主要通過(guò)能源加工轉(zhuǎn)換效率來(lái)分析.生態(tài)環(huán)境從水能資源可開(kāi)發(fā)量、森林覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)分析.

1.1.5 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)福利，是指人的各種欲望和需求的滿足，從而感到快樂(lè)或物質(zhì)的快樂(lè).經(jīng)濟(jì)效益包括公共利益和個(gè)人利益2部分.社會(huì)分配是指對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入所進(jìn)行的分配.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化通過(guò)人均GDP、人口自然增長(zhǎng)率、高校人數(shù)比、農(nóng)村人均住房面積4個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)體現(xiàn).成果分配主要是由城鄉(xiāng)收入比基礎(chǔ)指標(biāo)體現(xiàn)(見(jiàn)表1所示).

1.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

由以上構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方方面面的綜合反映，需要多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià).現(xiàn)有文獻(xiàn)的相關(guān)研究成果也表明，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量狀態(tài)的量化一般是通過(guò)一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要采用了相對(duì)指數(shù)法、層次分析法、熵值法和因子分析法等測(cè)度方法[3].本文在綜合分析多種評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，最終選擇線性加權(quán)的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，采用層次分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算(權(quán)重值見(jiàn)表1所示).

表1 河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)權(quán)重

2 河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與分析

2.1 數(shù)據(jù)處理與分析

評(píng)價(jià)體系中，評(píng)價(jià)指標(biāo)有定量和定性兩種，數(shù)據(jù)類型有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)等3種，分別通過(guò)查閱各年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》等官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或經(jīng)過(guò)計(jì)算，采用專家調(diào)查法等不同的途徑獲得.指標(biāo)中包含有極大、極小、中間型指標(biāo)，各指標(biāo)單位和數(shù)量級(jí)不完全相同，數(shù)據(jù)不具備直接可比性，在評(píng)價(jià)過(guò)程中不能簡(jiǎn)單的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.為此，需將這些指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理.根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)，文中采用極值方法對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，結(jié)果見(jiàn)表2所示.

表2 河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化值

可以看出：第一，河北省近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)提升.根據(jù)分析結(jié)果，河北省2009-2013年的河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)由0.536上升到0.542，總體上處于上升趨勢(shì).第二，2009-2011年以來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量增幅較快，從2011年開(kāi)始其增長(zhǎng)率在持續(xù)提升，但增長(zhǎng)幅度趨緩.第三，雖然河北省近年來(lái)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)很穩(wěn)定，但在增長(zhǎng)的過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題.

3 河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量關(guān)鍵影響要素分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的好壞是諸多影響因素共同、動(dòng)態(tài)作用的結(jié)果.準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的決定因素，明確這些要素的重要程度以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升過(guò)程存在的問(wèn)題與障礙，系統(tǒng)地分析河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀形成的原因，才能提出相應(yīng)的對(duì)策措施.通過(guò)以上分析已經(jīng)測(cè)算出評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重值，結(jié)合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步分析各相關(guān)因素對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響程度.

由表1可以看出，指標(biāo)層權(quán)重值前3位的影響因素累計(jì)權(quán)重值已經(jīng)達(dá)到0.469，說(shuō)明這些指標(biāo)是影響河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要要素，而其他因素權(quán)重值相比較小，不是問(wèn)題的主要方面.綜合得出結(jié)論，對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素是：通貨膨脹率、就業(yè)變動(dòng)率、消費(fèi)率.

3.1 通貨膨脹率

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(consumer price index，簡(jiǎn)稱CPI)是政府用來(lái)測(cè)量通貨膨脹的其中一個(gè)數(shù)據(jù)，常常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo).

CPI是一個(gè)滯后性的數(shù)據(jù)，但它卻是政府貨幣戰(zhàn)略與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉動(dòng)的一個(gè)緊要參考指標(biāo).社會(huì)經(jīng)濟(jì)最重要的目的包括CPI穩(wěn)定，就業(yè)充分及GDP增長(zhǎng).不過(guò)，從河北的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，首先是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，5年來(lái)GDP增長(zhǎng)速度都是很快，CPI卻相對(duì)平穩(wěn)，但是隨著CPI從2009年99.3增長(zhǎng)到2013年103，CPI上升了3 %，河北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了通貨膨脹警戒線，通貨膨脹最直接的體現(xiàn)在物價(jià)水平上，民眾儲(chǔ)蓄開(kāi)始顯示負(fù)利率，人民幣實(shí)際購(gòu)買力下降，不利于河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

3.2 就業(yè)變動(dòng)率

第二冊(cè)教材AWL覆蓋率為5.41%，因此，該教材第二冊(cè)既不屬于通用英語(yǔ)也不屬于通用學(xué)術(shù)英語(yǔ)，通樣更偏向于通用英語(yǔ)。同時(shí)，由圖2可知，第二冊(cè)各文本AWL覆蓋率在1.06%-9.1%之間波動(dòng)，少數(shù)文本語(yǔ)言接近學(xué)術(shù)英語(yǔ)，因此，該冊(cè)教材AWL覆蓋率跨度較大。

奧肯定律描述了失業(yè)率與產(chǎn)出增長(zhǎng)率的變化之間的關(guān)系.奧肯定律認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，工作崗位加多，就業(yè)程度就高，失業(yè)率就低.但在河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中卻存在著奧肯定律悖論.近年來(lái)，雖然GDP逐年上漲，就業(yè)變動(dòng)率近年來(lái)保持在3%左右，但人口基數(shù)不斷增加，實(shí)際非就業(yè)人員也在增加，且增量大于就業(yè)人員.進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在以下問(wèn)題：1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理.2009第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2 207.34億元、第二產(chǎn)業(yè)8 959.83億元，第三產(chǎn)業(yè)6 068.31億元，而2013年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3 500.42億元，第二產(chǎn)業(yè)10 707.68億元，第三產(chǎn)業(yè)10 038.89億元，可以看出河北省第一產(chǎn)業(yè)所占份額日益減少，而過(guò)度依賴第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員就會(huì)大量失業(yè).同時(shí)，2013年第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力為1 341.37萬(wàn)人，基本與第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力持平，表明雖然第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但就業(yè)人員所占比重相對(duì)不足.2) 技術(shù)創(chuàng)新壓縮勞動(dòng)力空間.隨著投資的不斷增加，技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到了更高的程度.原始的手工操作被機(jī)器取代，許多原來(lái)的過(guò)程簡(jiǎn)化到只有一個(gè)或兩個(gè)步驟就可以完成.一方面，提高了生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，但另一方面，出現(xiàn)拒絕勞動(dòng)的現(xiàn)象.同時(shí)，由于河北第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)、對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸納實(shí)力不夠以及勞動(dòng)力素質(zhì)廣泛偏低等原因[4]，造成河北失業(yè)問(wèn)題更為嚴(yán)重.

3.3 消費(fèi)率

在省內(nèi)生產(chǎn)總值一定且凈出口保持基本穩(wěn)定的情況下，資本形成總數(shù)和最終消費(fèi)額是此消彼長(zhǎng)的.一個(gè)國(guó)家(或區(qū)域)的GDP若是用于消費(fèi)的部分多了，消費(fèi)率就會(huì)提升，那么可用于投資的部分就會(huì)縮小，投資率就會(huì)相對(duì)下降.

消費(fèi)率較低是河北經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出問(wèn)題，數(shù)據(jù)顯示2009-2013年，河北消費(fèi)率在40 %左右，消費(fèi)率較低造成儲(chǔ)蓄率較高，繼而又推動(dòng)高儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)化為高投資率，致使河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依托投資拉動(dòng).由此出現(xiàn)的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題進(jìn)一步加深，進(jìn)而導(dǎo)致省內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，資產(chǎn)價(jià)格膨脹和刺激過(guò)度投資，價(jià)格穩(wěn)定面臨著潛在壓力，這些已經(jīng)成為河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題.

4 河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的對(duì)策與建議

通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量過(guò)程中通貨膨脹率、就業(yè)變動(dòng)率、消費(fèi)率3個(gè)關(guān)鍵影響要素存在諸多問(wèn)題，下文提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，以便于河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更好更快發(fā)展.

4.1 穩(wěn)定物價(jià)

在河北經(jīng)濟(jì)顯露通貨膨脹的苗頭上，河北省物價(jià)部門(mén)應(yīng)確保市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的正常秩序的同時(shí)，做到如下2點(diǎn)：第一，進(jìn)一步提高糧食、豬肉、食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)其他重要的異常波動(dòng)；第二，預(yù)備價(jià)格反應(yīng)計(jì)劃，保持重要地區(qū)、敏感時(shí)段重要商品供給不斷檔、不脫銷，防止物價(jià)由于供給過(guò)于不平衡導(dǎo)致的物價(jià)不穩(wěn)定.以此避免或降低通貨膨脹帶來(lái)的負(fù)面影響.

4.2 推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的失業(yè)人數(shù)不斷擴(kuò)大，究其內(nèi)在原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不合理，河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)做到4個(gè)改變：第一，由經(jīng)濟(jì)社會(huì)失調(diào)型的增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的改變；第二，由出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)向內(nèi)需推動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；第三，由結(jié)構(gòu)失衡型增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；第四，由技術(shù)引進(jìn)型增長(zhǎng)向自主創(chuàng)新型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變.從而使河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，提高就業(yè)吸納能力.

4.3 完善就業(yè)政策

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在短期內(nèi)建議如下3點(diǎn)：第一，河北省政府應(yīng)增加就業(yè)的政策支持，加大基層就業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的，給予稅收優(yōu)惠政策；第二，加快落實(shí)就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施：計(jì)劃包括提供商務(wù)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)，服務(wù)和幫助；第三，充分利用就業(yè)服務(wù)局幫助就業(yè).結(jié)合長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)降低失業(yè)率.

4.4 積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消費(fèi)率過(guò)低的情況，應(yīng)實(shí)施刺激消費(fèi)政策，建議有如下3點(diǎn)：第一，擴(kuò)展農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、開(kāi)發(fā)潛在消費(fèi)、激活即期消費(fèi)；第二，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)汽車、家用電器、建筑材料和其他大型消費(fèi)；第三，積極引導(dǎo)旅游、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)療和其他消費(fèi)熱點(diǎn)；四、拓展網(wǎng)上購(gòu)物、信用卡、通訊和其他新興消費(fèi)信貸及融資租賃.從而刺激消費(fèi)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用.

5 結(jié)語(yǔ)

文中的對(duì)策與建議是根據(jù)河北省現(xiàn)階段關(guān)鍵影響要素存在的問(wèn)題提出的，在制定區(qū)域發(fā)展政策的過(guò)程中，不僅需要考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的發(fā)展水平，同時(shí)還要兼顧各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的狀態(tài).總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接相關(guān).要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵有更為深入的認(rèn)識(shí)和把握，并對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量有一個(gè)科學(xué)而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià).

[1] 鈔小靜,惠康.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的測(cè)度[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2009(6):75-86.

[2] 吳茂東.江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量測(cè)度與評(píng)價(jià)[D].南昌:江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2010:18.

[3] 鈔小靜,任保平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的時(shí)序變化與地區(qū)差異分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011(4):26-40.

[4] 賈楠,劉大勇.中國(guó)轉(zhuǎn)型期GDP、CPI與失業(yè)率關(guān)系之考察與分析——奧肯定律、菲利普斯曲線的中國(guó)運(yùn)用

[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2008(2):10.

(責(zé)任編校：李建明 英文校對(duì)：李玉玲)

Evaluation and Analysis of Quality of Regional Economic Growth in Hebei Province

XIE Xuling1, ZHENG Yanling1, GAO Zhifang2
(1. College of Economics ＆ Management, Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China;
2. Reform Office, Hebei Hospital of Traditional Chinese Medicine, Shijiazhuang, Hebei 050011, China)

Based on the definition of the extension and connotation of economic growth quality, the article tries to build the evaluation system of economic growth quality from the efficiency of economic growth, stability, ecological environment and resource use efficiency, the structure optimization of economic growth, the welfare change and distribution of economic growth and so on. It will measure the economic growth quality of Hebei provinces from 2009 to 2013. The study finds that the economy growth quality continues to improve, and the growth slows down in recent years in Hebei province. And the rate of inflation, changes in employment rate and consumption rate are key influencing factors. It puts forward that while making the price stable, we should actively cultivate and guide the consumer spending, improve the employment policy, promote the change of the economic development mode, plan the industrial structure upgrade in order to promote the further improvement in the quality of economic growth in Hebei province.

quality of regional economic growth; evaluation system; Hebei province

F224

A

1673-2065(2016)04-0051-05

2016-04-03

河北省人才培養(yǎng)工程資助項(xiàng)目(A201400267)

謝栩翎(1992-)，男，河北深州人，衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生.

鄭艷玲(1978-)，女，河北故城人，衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授.

10.3969/j.issn.1673-2065.2016.04.014