京津冀協(xié)同發(fā)展下河北高校管理學(xué)院競爭分析

李 娜，史文雷，彭學(xué)君，徐 蕾(衡水學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 衡水 053000)

京津冀協(xié)同發(fā)展下河北高校管理學(xué)院競爭分析

李 娜，史文雷，彭學(xué)君，徐 蕾
(衡水學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 衡水 053000)

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展眾多政策意見的出臺和落實，河北省迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對河北省地方高校管理學(xué)院（系）帶來了競爭戰(zhàn)略環(huán)境的重大轉(zhuǎn)變.目前，河北省地方高校管理學(xué)院面臨競爭者地域分布不均、競爭同質(zhì)化、需求方人才缺口巨大、供給方生源減少等競爭現(xiàn)狀，而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略又給當(dāng)前競爭現(xiàn)狀帶來了變數(shù)，新的校企合作、校校合作機(jī)會，以及競爭格局被打亂的威脅并存，河北省地方高校管理學(xué)院應(yīng)把握機(jī)會，制定符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展定位的特色發(fā)展戰(zhàn)略.

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；河北省地方高校；五力模型；管理學(xué)院

1 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景

京津冀地區(qū)是我國目前經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一，也是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎.但長期以來，該地區(qū)區(qū)域發(fā)展差距懸殊，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)失衡，公共服務(wù)水平落差明顯[1].2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，首次將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略；2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》；2015年10月23日，國家發(fā)改委印發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》.隨著國家對京津冀協(xié)同發(fā)展多項規(guī)劃文件的出臺，河北省也相繼出臺了《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》等配合京津冀協(xié)同發(fā)展的意見建議.

隨著眾多政策意見的提出和落實，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略給河北省帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也給河北省地方高校管理學(xué)院(系)帶來了戰(zhàn)略環(huán)境的重大轉(zhuǎn)變.這種轉(zhuǎn)變既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，因此有必要對目前戰(zhàn)略環(huán)境的變化進(jìn)行分析，從而提出適應(yīng)本省特點(diǎn)的競爭戰(zhàn)略.

2 基于五力模型的河北省地方高校管理學(xué)院(系)競爭戰(zhàn)略環(huán)境分析

2.1 競爭者(河北省內(nèi)同批次招生高校，以二批為例)

河北省地方高校招生和就業(yè)范圍面向全國，但一般主要集中在河北省本地.對于河北省地方高校管理學(xué)院(系)來說，目前競爭者是河北省內(nèi)同層次的公辦普通本科院校管理學(xué)院(系).由教育部官網(wǎng)可知，截至2015年5月21日，全國高等學(xué)校共計2 845所，其中河北省有118所(不含成人高校).這118所中，本科院校58所，在第二批次錄取的大學(xué)/學(xué)院有30所，其中設(shè)有管理學(xué)院(系)的有25所(詳見表1).綜合分析這25所含管理學(xué)院的地方高校有下列特點(diǎn).

2.1.1 錄取分?jǐn)?shù)大學(xué)比學(xué)院相對偏高

將這25所院校按照2014年及2013年平均錄取分?jǐn)?shù)線(數(shù)據(jù)來源：中國教育在線)進(jìn)行排名可知，河北金融學(xué)院、華北科技學(xué)院、北華航天工業(yè)學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線較一些大學(xué)的二批次錄取分?jǐn)?shù)線更高.

2.1.2 地域分布不均衡

由表1可知，河北省設(shè)有管理學(xué)院的地方高校分布不均衡，主要集中在省會石家莊市和毗鄰京、津且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的保定、廊坊、唐山三市.其中，石家莊市最多，有6所，其次是廊坊市4所、保定市3所、唐山市3所、張家口市2所、邯鄲市2所，其它均為1所.

2.1.3 部分管理學(xué)專業(yè)設(shè)置雷同

從目前人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局看，河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及急需發(fā)展的社會各領(lǐng)域，均存在人才支撐不足的問題，這與目前畢業(yè)生“相對過?！钡那闆r形成鮮明的對照，這表明我省高等教育科類布局結(jié)構(gòu)與社會所需求的人才結(jié)構(gòu)極為不符[2].從管理學(xué)專業(yè)角度來看，經(jīng)調(diào)查各管理學(xué)院(系)的官網(wǎng)，得到25所高校管理學(xué)院(系)的本科專業(yè)設(shè)置情況.其中，市場營銷專業(yè)在12所高校均有開設(shè)，其它開設(shè)較多的專業(yè)依次是人力資源管理、會計學(xué)、財務(wù)管理、工商管理、物流管理.具體情況如表1.

表1 河北省地方高校管理學(xué)院（系）開設(shè)較多的專業(yè)分布

2.2 需求方

對于高校而言，用人單位和學(xué)生家長是高校的需求方.從宏觀角度，高校滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)中用人單位的人才需求缺口，其社會意義即服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；從微觀角度，高校的直接經(jīng)濟(jì)來源來自學(xué)生學(xué)費(fèi)，提高高校競爭力，吸引更多學(xué)生入學(xué)是高校的生存意義.

《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提到：“到2020年，人才總量達(dá)到1247萬人左右，”而根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒2013的統(tǒng)計，河北省2012年人才資源總量僅為552萬人左右，到2020年尚有695萬人的需求缺口.同時，《天津中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也提出“人才資源總量翻一番”的戰(zhàn)略目標(biāo).最后，《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出“培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊伍……主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例達(dá)到42 %”的戰(zhàn)略目標(biāo).從上可知，京津冀對人才需求的缺口十分巨大，尤其是對受過高等教育的人才需求迫切.

2.3 供給方

高校生存的“供給方”是保證高校正常運(yùn)行所需的一切軟硬件建設(shè)及生源.如果將高校視為一座工廠，那么生源是原材料，基礎(chǔ)設(shè)施、師資專業(yè)等是工廠的生產(chǎn)流水線，生產(chǎn)的成品是人才市場上的應(yīng)屆畢業(yè)生.由于資金、土地等資源各個高校情況不同，接下來，將從生源、師資兩方面進(jìn)行詳細(xì)分析.

2.3.1 生源供給分析

隨著出生人口的減少、人口出生率的降低，我國高等教育正面臨最嚴(yán)重的生源問題.縱觀1985年以來我國的出生人口與出生率，可發(fā)現(xiàn)1985至1990年為出生人口上升期，1990年出生人口達(dá)到峰值2 621萬人；1990年至1999年為出生人口快速下降期，出生人口逐年下降，1991年出生人口2 008萬人，比去年減少近600萬人，到1999年出生人口銳減到1 150萬人；經(jīng)過1999年至2001年的短暫上升期后，2001年后至今為出生人口穩(wěn)定期，出生人口基本維持在1 600萬人左右.

目前，我國高校生源問題主要是由于1990至1999年出生人口逐年遞減造成的(目前2016年招生主要為1998年出生人口).隨著出生人口的大幅度減少，小學(xué)、初中畢業(yè)生人數(shù)銳減，我國采取了高校擴(kuò)招擴(kuò)建等政策穩(wěn)定了高中、大學(xué)的入學(xué)人數(shù).例如我國高中畢業(yè)生人數(shù)從峰值2008年（該年高中畢業(yè)生出生年份1990年）的836萬人減少到2015年的797.6萬人，減少了38.4萬人，受影響較大的是二本及高職院校.只要再堅持若干年，生源遞減問題將在2017至2020年左右逐漸緩解，但無論如何也不能恢復(fù)2007-2010年的盛況了(考慮教育的延后性問題，以及高校不再擴(kuò)招擴(kuò)建的情況下).

2.3.2 師資供給分析

我國研究生畢業(yè)生數(shù)與學(xué)成回國人數(shù)逐年遞增，這給我校教師供給提供了巨大的空間，即地方高校招高層次教育水平的教師是沒有多少壓力的，但這一現(xiàn)狀也是競爭者所同樣面對的，因此，一些高校的教師數(shù)量優(yōu)勢(生師比)其實很容易被超越.

2.4 潛在競爭者

根據(jù)河北省人民政府高校設(shè)置十二五規(guī)劃函可知，十二五期間(至2017年)河北省擬新建公辦本科學(xué)校2所，分別是依托河北醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)有的中醫(yī)藥教育資源，組建獨(dú)立設(shè)置的河北中醫(yī)學(xué)院；依托河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校，組建河北工程技術(shù)學(xué)院或河北水利學(xué)院.此外還有民辦本科學(xué)校5所、成人高等學(xué)校調(diào)整2所.由于潛在競爭者專業(yè)性較強(qiáng)，對管理學(xué)院(系)沒有太大威脅.

2.5 替代品

中國是一個傳統(tǒng)的文化大國，中國家庭對孩子的教育投入往往是不遺余力的.一些學(xué)生也會選擇放棄本科學(xué)歷教育機(jī)會，而轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育或自學(xué)考試、直接就業(yè)或出國留學(xué)等發(fā)展方向.但考慮其是否為全日制教育機(jī)構(gòu)、國家和社會對網(wǎng)絡(luò)教育或自學(xué)考試等的學(xué)歷文憑的認(rèn)可程度、直接就業(yè)對學(xué)生未來的發(fā)展影響、出國留學(xué)需要的大量資金支持等原因，這樣的一些教育產(chǎn)品并不能夠?qū)颖笔〉胤礁咝９芾韺W(xué)院(系)的發(fā)展帶來巨大威脅.

3 京津冀協(xié)同一體化對河北省地方高校管理學(xué)院(系)競爭環(huán)境的影響

3.1 機(jī)會

3.1.1 京津冀協(xié)同一體化帶來的跨區(qū)域校企合作機(jī)會

長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大“增長極”，京津冀則是環(huán)渤海地區(qū)最為活躍的區(qū)域，著名的中關(guān)村科技園區(qū)、濱海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)都位于本區(qū)域，而數(shù)量眾多的高等院校和科研院所則為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的人才資源和強(qiáng)大的智力支持.校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能實現(xiàn)之一，隨著京津冀協(xié)同一體化的發(fā)展，河北省地方高校管理學(xué)院(系)可將眼光放得更加長遠(yuǎn)，促成與京津冀地區(qū)其它企業(yè)的密切合作.

當(dāng)然，由于地域認(rèn)同度、發(fā)展差距等問題，管理學(xué)院(系)一方面需要主動出擊，尋找適合、對口的合作對象；另一方面更要利用往屆畢業(yè)生資源，與畢業(yè)生集中的、有一定聲譽(yù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)深層次的校企合作.

3.1.2 京津冀協(xié)同一體化帶來的新興產(chǎn)業(yè)辦學(xué)機(jī)會

河北省在落實京津冀協(xié)同一體化戰(zhàn)略中提出，在冀中南城市群方面，推進(jìn)石家莊正定新區(qū)、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部新城，以及邯鄲冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、邢臺新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，將冀中南地區(qū)發(fā)展成國家重要的新能源、裝備制造、服務(wù)外包和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成區(qū)域性物流、旅游、商貿(mào)流通、科教文化和金融服務(wù)中心[3].各高校應(yīng)把握未來發(fā)展方向，積極建設(shè)對口專業(yè).

3.1.3 京津冀協(xié)同一體化帶來的高校合作機(jī)會

京津冀高等教育具有良好的合作基礎(chǔ)，為高等教育區(qū)域合作積累了許多寶貴經(jīng)驗.如在本世紀(jì)初河北廊坊建設(shè)的東方大學(xué)城，解決了北京高校辦學(xué)土地成本高、辦學(xué)空間嚴(yán)重不足的燃眉之急[4].2015年10月15日，北京與河北簽署《京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》及教育合作框架協(xié)議，支持組建“京津冀高等學(xué)校聯(lián)盟”，促進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研資源共享；之后，北京大學(xué)牽頭與南開大學(xué)等高校聯(lián)合成立“京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心”，北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)攜手成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”.這些合作以北京的教育資源輸出為主，合作辦學(xué)占主流，河北省地方高校管理學(xué)院(系)應(yīng)把握機(jī)會，做好教育資源的承接、合作工作.

3.2 威脅

3.2.1 京津冀協(xié)同一體化帶來的人才供給層次提高

早在十年前，京津冀三地就開展人才合作.特別是2011年，三地組織部門簽署了人才合作框架協(xié)議，建立了人才合作聯(lián)席會議制度，發(fā)布了京津冀人才一體化發(fā)展宣言.近年來，京津冀之間不斷簽署人才合作協(xié)議、聯(lián)合舉辦區(qū)域人才交流會等措施更驗證了京津冀人才流動的大趨勢：即京津人才向河北流動(解決京津人口調(diào)控壓力).如果最終實現(xiàn)這一目標(biāo)，則大量高層次或同等層次人才涌入河北，對河北地方高校畢業(yè)生就業(yè)將起到較大負(fù)面作用.

3.2.2 京津冀協(xié)同一體化帶來的高校競爭格局變化

京津冀高校資源分布極不均衡，“211”全國重點(diǎn)高校北京有26所，天津4所，河北3所；國家級重點(diǎn)學(xué)科北京有282個，是天津的7.4倍，河北僅有16個；國家重點(diǎn)實驗室差距更大，北京有63個，天津有4個，河北僅有1個[5].京津冀一體化是否會使京、津兩地高校對河北地方高校產(chǎn)生巨大威脅呢？答案是否定的.主要原因在于：首先，京、津兩地高校招生層次較高，以河北省生源的理科考生2014年在河北某高校的錄取平均分515分尋找適合的京、津兩地高校，沒有匹配(中國教育在線)；第二，河北地方高校學(xué)生整體消費(fèi)層次較低，多數(shù)不能接受京、津的高生活消費(fèi)水平.因此，京津冀協(xié)同一體化后，河北省地方高校的主要競爭者仍是同等消費(fèi)水平的、同等招生水平的省內(nèi)同類院校.

隨著京津冀交通一體化、公共服務(wù)一體化，尤其是跨區(qū)域高校合作的發(fā)展，河北省內(nèi)的保定、廊坊、滄州、唐山等地的高校將有更大機(jī)會參與與京津高校的合作項目，從而提升高校的辦學(xué)水平和吸引力，由此將打破現(xiàn)有競爭格局.

近日，光明日報發(fā)表的新聞《北京全力疏解非首都功能》中提出：“推動教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源通過對口支援、共建共管、聯(lián)合辦學(xué)辦院、整體搬遷等方式向京外發(fā)展.”然而首都高校外遷規(guī)劃能否成行仍是未知之?dāng)?shù).如果首都高校外遷成行，則河北地方高校的成本、地域優(yōu)勢將在巨大的教育資源落差下消除，如若再去除招生地域分?jǐn)?shù)差，則河北地方高校面臨的威脅將是巨大的.然而，在京高校遷出也面臨眾多難以調(diào)和的問題，北京已經(jīng)實施的部分市屬高校和職業(yè)院校疏解也都以遷到本市郊區(qū)為主，因此，北京普通高等學(xué)校本科教育的遷出對河北高校的影響至今不能被合理評估.

4 總結(jié)

綜上所述，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略給河北省地方高校管理學(xué)院(系)當(dāng)前的競爭格局帶來變數(shù)，機(jī)會與威脅并存.河北省地方高校管理學(xué)院(系)應(yīng)把握機(jī)會，積極主動與京津優(yōu)質(zhì)教育資源對接，主動促進(jìn)與京津的校企合作，在競爭同質(zhì)化、生源減少、潛在競爭和替代品愈加突出的環(huán)境下，追求特色化發(fā)展，制定符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展定位的特色發(fā)展戰(zhàn)略.

[1] 曹保剛,馬樹強(qiáng).京津冀協(xié)同發(fā)展前沿研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

[2] 胡曉穎.京津冀主體功能區(qū)視域下河北省高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D].石家莊:河北科技大學(xué),2011:35.

[3] 中共河北省委,河北省人民政府.關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見[EB/OL].(2014-04-11)[2015-11-16].http://www.he. xinhuanet.com/news/2014-04/11/c_1110193601.htm.

[4] 鄭紅梅,許剛.京津冀地區(qū)高等教育合作創(chuàng)新機(jī)制研究[J].中國成人教育,2013(10):18-20.

[5] 北京市科學(xué)技術(shù)委員會.京津冀人才一體化的困境與破局[EB/OL].(2015-05-07)[2015-11-16].http://www.bjkw.g ov.cn/n8785584/n10285154/n10285199/10291622.html.

(責(zé)任編校：李建明 英文校對：李玉玲)

The Research on the Competitive Strategy Environment of the Local University Management College in Hebei Province——Under the background of "the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development" strategy

LI Na, SHI Wenlei, PENG Xuejun, XU Lei
(College of Economics and Management, Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China)

With the introduction and implementation of many policies about the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development, Hebei province meets an unprecedented development opportunity. At the same time, it has brought a major change in the strategic environment of competition in the local university management colleges (departments) in Hebei province. At present, uneven regional distribution, competition homogeneity, huge talent gap, and source reduction lie ahead, while the strategy introduces new variables to the current competitive situation. It introduces a new cooperation opportunity between school and enterprise, as well as a new threat due to the disruption of the competitive landscape. The local university management colleges (departments) in Hebei province should grasp this opportunity, develop a characteristic strategy in line with the local regional development orientation.

the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development" strategy; local universities in Hebei province; Five-power Model; management college

G659.2

A

1673-2065(2016)04-0040-05

2016-01-05

河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計劃自籌資金項目(SZ151029， GH162004)；河北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃自籌經(jīng)費(fèi)課題（1412065)，河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題(201603120104)

李 娜(1983-)，女，河北衡水人，衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，工學(xué)碩士.

史文雷(1979-)，男，山東日照人，衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，理學(xué)碩士.

10.3969/j.issn.1673-2065.2016.04.012