不廢除“985”“211”，雙一流難達(dá)目的

熊丙奇

近期輿論關(guān)注“985”“211”高校的存廢問題，主要是教育部提出有關(guān)建設(shè)“985”“211”工程的文件被廢止。但廢止文件和廢除“985”“211”身份是兩個概念。教育部回應(yīng)稱，將用“雙一流”戰(zhàn)略來替代“985”“211”工程，但沒有說“985”“211”的提法不存在。這就存在一個問題，如果國家啟動了雙一流建設(shè)，而不徹底廢除“985”“211”院校身份，這將導(dǎo)致“雙一流”建設(shè)難有實效。

“雙一流”建設(shè)實際上是我國建設(shè)世界一流大學(xué)的2.0版方案，過去建設(shè)“985”“211”，也是為建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，但是存在身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉的問題。在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》里，已承認(rèn)“985”“211”工程建設(shè)的一些弊端。如不廢除 “985”“211”，繼續(xù)保留它們的身份，或者在此基礎(chǔ)上建設(shè)“雙一流”，引入競爭機制打破身份固化只能是奢望。

當(dāng)前高校被分為三六九等，在招生中，“985”“211”高校安排在第一批次（一本），二本是一般本科院校，對基礎(chǔ)教育來說，制造了嚴(yán)重的名校情結(jié)，對高等院校來說，導(dǎo)致了學(xué)校不平等競爭。我國的高等教育毛入學(xué)率在2015年已達(dá)到40%，到2020年會達(dá)到50%，但是基礎(chǔ)教育的高考焦慮依然非常嚴(yán)重。過去是上大學(xué)獨木橋，現(xiàn)在成為名校獨木橋。這一點再不解決，會對基礎(chǔ)教育和高等教育帶來嚴(yán)重影響。

其實，2014年頒布的高考改革實施意見就提到了要取消一本、二本，取消高考錄取批次。上海已從今年開始取消錄取批次，浙江和山東明年取消。在此趨勢下，如果還維持“985”“211”的身份，那大家只會更加追逐“985”“211”。

目前來看，名校獲得的國家財政支出比例很高，而一般地方本科普通院校獲得的資源較少。這就導(dǎo)致高校競爭的不公平，一般的院校要辦出高水平非常難。這也連帶導(dǎo)致了就業(yè)市場上的學(xué)歷歧視，現(xiàn)在有些用人單位在招聘時提出要三個“985”（博士、碩士、本科畢業(yè)學(xué)校都為“985”），這是十分明顯的學(xué)歷歧視。

從公平角度而言，要給所有學(xué)校以平等空間，而不僅僅是辦好少數(shù)幾所學(xué)校，只辦好少數(shù)學(xué)校的教育不是好教育。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個層次各個類型都出現(xiàn)一流學(xué)校，真正實現(xiàn)“雙一流”的目的。因此，“雙一流”建設(shè)的開展，意味著“985”“211”的提法必須進(jìn)入歷史，以更具前瞻性、現(xiàn)代化的觀念來進(jìn)行大學(xué)建設(shè)。