新常態(tài)視域下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費模式轉(zhuǎn)型
——基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角

何天立, 孫麗艷,叢建芳

(1.山東工商學院 a.經(jīng)濟學院;b.圖書館,山東 煙臺 264005;2.蓬萊市職業(yè)中專學校 機電處,山東 煙臺 265600)

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理論經(jīng)濟研究

新常態(tài)視域下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費模式轉(zhuǎn)型
——基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角

何天立1a, 孫麗艷1b,叢建芳2

(1.山東工商學院 a.經(jīng)濟學院;b.圖書館,山東 煙臺 264005;2.蓬萊市職業(yè)中專學校 機電處,山東 煙臺 265600)

[摘要]轉(zhuǎn)變中國的消費模式需從轉(zhuǎn)變政府主導下的生產(chǎn)模式為起點,利用技術(shù)進步改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)性消費從粗放轉(zhuǎn)向集約,居民消費從謹慎向適度發(fā)展是新常態(tài)下我國消費模式轉(zhuǎn)型的方向。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性消費;技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 消費模式

2008年次貸危機發(fā)生以來,西方國家陷入了自1933年世界性經(jīng)濟危機以來的第二次全球性經(jīng)濟衰退。受此影響,近年來經(jīng)濟發(fā)展“神速”的金磚五國經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了經(jīng)濟增長減速的勢頭,整個世界經(jīng)濟發(fā)展前景黯淡不明。與此相應,中國經(jīng)濟也陷入經(jīng)濟下滑的困局。面對內(nèi)外交困,2014年5月國家主席習近平在河南考察時提出了在中國經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展戰(zhàn)略。該發(fā)展戰(zhàn)略意味著中國經(jīng)濟將面臨以下兩方面的調(diào)整:一是,因經(jīng)濟發(fā)展速度的減緩而要進行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;二是,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新動力的探尋。以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展是結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學的主要觀點之一,而技術(shù)創(chuàng)新是幫助實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要參量。

一、 問題研究的邏輯起點

(一)經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)決定論

經(jīng)濟學誕生以來,經(jīng)濟學家們就在如何促進經(jīng)濟增長和社會財富增加的問題上費盡心力,有關(guān)經(jīng)濟增長的理論從重商學派的貿(mào)易決定論,古典經(jīng)濟學派的分工決定論,到熊彼特的創(chuàng)新決定論、諾斯的制度決定論不一而足。

然而,以事物結(jié)構(gòu)的視角來分析看待國家經(jīng)濟命運差別的研究起源于戰(zhàn)后拉美國家興起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義。20世紀50年代世界著名的左派經(jīng)濟學家、拉美經(jīng)濟委員會主任勞爾·普雷維什(Raul Prebisch)率先認定拉美國家的經(jīng)濟貧困,乃是由于形成了以發(fā)達資本主義國家為核心的“中心—外圍”國際分工體系的結(jié)果。故此,拉美國家要擺脫貧困的經(jīng)濟局面就必須脫離這種不公平、不合理的國際分工格局,走獨立自主的經(jīng)濟發(fā)展道路,以進口替代戰(zhàn)略代替出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略,建立拉美國家獨立自主的國內(nèi)現(xiàn)代化工業(yè)體系?？梢?戰(zhàn)后結(jié)構(gòu)主義率先從國際分工的結(jié)構(gòu)失衡角度,來分析拉美第三世界國家的落后命運的原因,進而為第三世界國家指引了社會主義的發(fā)展道路。

20世紀90年代,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義演變成為結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學。研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部的構(gòu)成元素的變動對一國宏觀經(jīng)濟增長的影響是結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的主旨。1992年,美國紐約大學學者杜欣(Faye Duchin)在一篇題為《工業(yè)投入——產(chǎn)出分析:對工業(yè)生態(tài)學啟示》的文章中指出,結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學是從一個經(jīng)濟體的具體的可觀測的構(gòu)成部分以及相互關(guān)系出發(fā),對整個經(jīng)濟體的一種細節(jié)的、細分的描述。從觀察部分出發(fā),分析部分之間的聯(lián)系,進而描述整體發(fā)展情形是結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的思考路徑。

結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究的目的是分析結(jié)構(gòu)變化對整體經(jīng)濟正常運行與發(fā)展的影響。威廉姆斯(Bob Williams)認為,結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學所研究的是經(jīng)濟體財富的存量(資本)和流量(收入)的分配不均,對作為整體的經(jīng)濟運行所產(chǎn)生的影響。荷蘭第爾堡大學的拉(Thijs ten Raa)在其《結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學》著作中認為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)者擁有的技術(shù)、資源稟賦和居民消費偏好組成的,結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的任務就是建立包括以上三大要素的國民經(jīng)濟發(fā)展的核算體系,并借以分析結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長速度帶來的影響。

國內(nèi)率先將結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長聯(lián)系起來思考的學者是林毅夫先生。他從不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)入手研究結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的影響。在《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學:反思經(jīng)濟發(fā)展與政策的理論框架》一書中,他特別將要素稟賦結(jié)構(gòu)的范疇從土地(自然資源)、勞動和資本三個要素,增加了基礎(chǔ)設施要素而成為四要素結(jié)構(gòu)。

新增加的基礎(chǔ)設施要素包括軟件與硬件兩個方面,硬件基礎(chǔ)設施就是我國通常理解的有形公共設施,包括高速公路、港口、機場、電信系統(tǒng)、電網(wǎng)等;軟性的基礎(chǔ)設施則包括制度、條例、社會資本、價值體系,以及其他社會與經(jīng)濟安排[1]。林先生認為基礎(chǔ)設施領(lǐng)域是政府大力發(fā)揮其主導作用的區(qū)域,是保證企業(yè)獲得較低交易成本和投資邊際效益的基礎(chǔ)。總之,從要素稟賦結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來探究經(jīng)濟增長的路徑是林先生新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的特點,也是本論文分析的邏輯起點。

(二)技術(shù)創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定因素

自熊彼特發(fā)表《經(jīng)濟發(fā)展論》提出創(chuàng)新理論以來,創(chuàng)新就被應用于各種的理論分析中。在西方經(jīng)濟學之經(jīng)濟增長理論中,技術(shù)創(chuàng)新被看做是一種新的生產(chǎn)函數(shù)參與了經(jīng)濟增長,促進了生產(chǎn)效率的提高。在馬克思主義政治經(jīng)濟學理論中,馬克思把技術(shù)革新看作是引發(fā)社會生產(chǎn)關(guān)系變革的主導力量。馬克思曾經(jīng)說過,手推磨產(chǎn)生的是封建主義為首的社會生產(chǎn)關(guān)系,蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本為首的社會生產(chǎn)關(guān)系。

技術(shù)創(chuàng)新對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,從歷史上三次技術(shù)革命引發(fā)的世界性主導產(chǎn)業(yè)的替代過程以及世界經(jīng)濟主導性國別變化可以證實。1773年第一次工業(yè)革命是紡織技術(shù)上的突破所引發(fā)的技術(shù)革命,1764年珍妮紡織機的發(fā)明以及1765年瓦特發(fā)明了蒸汽機,打破了世界歷史上中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的大國地位,確立了英國在世界經(jīng)濟中的主導地位,也將世界主導的產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為工業(yè),勞動密集型的紡織業(yè)成為世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)。

1870年的第二次工業(yè)革命是重工技術(shù)上的突破與創(chuàng)新,改變了過去輕紡織工業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)格局,確立了重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的核心主導地位,并衍生了一些新興產(chǎn)業(yè),如汽車制造業(yè)、機械制造業(yè)等,確立德國和美國這些率先運用重工技術(shù)的國家在世界的主導地位與格局。資本密集型的產(chǎn)業(yè)成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。

1970年代以來的第三次工業(yè)革命,是一場以智能計算機、集成電路、生物技術(shù)為前沿的技術(shù)革命,確立了技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)與國家在世界格局中的領(lǐng)導地位,掌控先進技術(shù)的國家美國依然是世界經(jīng)濟格局中的主導。而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)成為各國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和追捧。

從世界性的三次技術(shù)革命可以看出,技術(shù)創(chuàng)新能夠改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固有的格局,能夠調(diào)整世界經(jīng)濟格局中的主導地位的國別,并決定一種產(chǎn)業(yè)、一個國家在國際社會中地位的興衰。

二、結(jié)構(gòu)失衡與消費模式失衡的耦合性

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之因是經(jīng)濟增長速度減緩,減速意味著與傳統(tǒng)相適應的發(fā)展模式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,也意味著與過去經(jīng)濟高速發(fā)展相適應的擴張性生產(chǎn)消費模式和謹慎性居民消費模式有待革新。從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看,新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型包括兩方面:一是,與舊的經(jīng)濟增長模式相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整升級,舊有粗放式的增長模式需要向新型集約化增長方式轉(zhuǎn)變;二是,需要改造傳統(tǒng)的居民“謹慎”的消費模式,變謹慎為適度。

(一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參照系

改革開放以后的中國,以學習西方國家先進技術(shù)與組織管理經(jīng)驗為本,西方國家的工業(yè)化的進程與道路成為我國經(jīng)濟發(fā)展道路的主要參考依據(jù)。西方工業(yè)化進程后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想目標。縱觀西方國家經(jīng)濟發(fā)展史,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是沿著以下方向進行的:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)權(quán)重分布是從一、二、三產(chǎn)業(yè)遞減趨勢轉(zhuǎn)變成為從三、二、一產(chǎn)業(yè)份額遞減趨勢結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向是逐漸由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了向高勞動生產(chǎn)率、高附加值生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位逐步讓位于制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)[2]。

以發(fā)達國家美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為例,20世紀初期美國第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重為28%,1960年降至4%,21世紀初期更降至不到2%;第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例變動趨勢,從20世紀初的53%,降至1960年的38%,再降至2010年的15%;第三產(chǎn)業(yè)從20世紀初期的19%,增加到1960年代的58%,再增加到2010年的82%左右。次貸危機發(fā)生以后,美國政府提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變:從“去工業(yè)化”向“再工業(yè)化”調(diào)整,政府積極推動汽車產(chǎn)業(yè)重組和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大新能源研發(fā)的力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化問題有所緩解。

以西方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動標準看我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,盡管改革開放以來的中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式正在開啟,總體趨勢也在向西方國家靠攏,但是目前結(jié)構(gòu)調(diào)整與之仍有一定的差距。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的軌跡是,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例在40%到50%之間徘徊,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。且2014年中國第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)分布比為10.0%:43.9%:46.1%(圖1)[3]。

可見,自次貸危機發(fā)生以來,中國經(jīng)濟發(fā)展雖然在減速,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻在優(yōu)化調(diào)整中發(fā)展。當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的二元驅(qū)動的發(fā)展階段,與西方國家之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成差距仍然較為明顯。以第三產(chǎn)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)中的比重為參考,2011年世界主要發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為:歐盟29.90%,美國26.30%,日本9.9%,中國6.9%,德國5.9%,英國4.4%[4]。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中失衡問題之表現(xiàn)

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在新常態(tài)經(jīng)濟形勢下問題盡顯。2008年以來,由于我國外貿(mào)出口量銳減,外需減少,國內(nèi)需求不足造成我國經(jīng)濟發(fā)展動力不足,經(jīng)濟增長減緩。2014年中國經(jīng)濟同比增長7.4%,為1989年以來最低的增長速度[5]。經(jīng)濟減速使得與經(jīng)濟高速發(fā)展相適應的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題凸顯。

圖1　中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動軌跡(1978-2014)

1.外向型兼具粗放投資型經(jīng)濟增長模式,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)以及經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境成本過高。與西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化相對應的是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“硬化”度太高。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重較高,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中機械化工產(chǎn)業(yè)份額所占的比重較大,使得中國經(jīng)濟增長的負外部性問題十分嚴重。2010年,我國單位GDP能耗是日本的7.6倍,是法國的4.2倍,是美國的3.9倍,是新加坡的3.8倍[6]。全球環(huán)境惡化,能源枯竭使得這種失衡結(jié)構(gòu)增長方式不得不付出代價,不得不尋求新的轉(zhuǎn)變。當前,我國有70%的江河水系受到污染,1/3的國土被酸雨覆蓋,世界上污染嚴重的20個城市中國有16個;約有4億城市人口呼吸不到新鮮的空氣;我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失約占GDP比重的10%[7]。

2.第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)是中國制造的支柱產(chǎn)業(yè),制造業(yè)發(fā)展主要依靠勞動密集性與資本密集性的投入,技術(shù)進步在制造業(yè)中的推動作用尚不明顯。制造業(yè)低級化的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)使得中國在全球分工體系中低端產(chǎn)業(yè)價值鏈中的優(yōu)勢地位十分明顯,所占的市場份額也較大,低附加值勞動密集加工生產(chǎn)成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的特點之一。我國加工工業(yè)在高速擴張中走的是一條數(shù)量擴張的道路,工藝水平和技術(shù)體系沒有相應升級,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其比重提高相當緩慢。

3.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)區(qū)域性特征顯著,出口不暢引發(fā)整體產(chǎn)能過剩導致國內(nèi)供需失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化,技術(shù)程度低級化使得低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同的區(qū)域之間容易被復制,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化的現(xiàn)象泛化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化必然帶來低效率,導致區(qū)域間各自為政,形成小而全的封閉體系,分散了資金,降低了分工效益,使得產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應難以發(fā)揮,最終導致了生產(chǎn)能力的閑置浪費,規(guī)模不經(jīng)濟和地區(qū)間惡性競爭問題的發(fā)生。

(三)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特質(zhì)與消費模式結(jié)構(gòu)失衡之內(nèi)在耦合性

中國與西方國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費模式的形成上有所不同,西方國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式是建立在成熟的市場經(jīng)濟發(fā)展之上的產(chǎn)物。而中國在1978年之前是政府主導的計劃經(jīng)濟體制,1978年之后的經(jīng)濟發(fā)展仍然有濃重政府干預的色彩,市場經(jīng)濟發(fā)育總是在不斷完善的發(fā)展進程中。中外經(jīng)濟體制發(fā)展的對比表明,中國消費模式的特點是由政府主導的生產(chǎn)方式特點決定的;消費模式也主要是由生產(chǎn)模式?jīng)Q定,消費結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定的。

上述關(guān)聯(lián)因素之間的決定關(guān)系是符合馬克思主義的政治經(jīng)濟學理論中的生產(chǎn)決定消費原理的。以此為據(jù),中國傳統(tǒng)的消費模式則是由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征所決定的。在中國的經(jīng)濟建設進程中,政府始終在強調(diào)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要作用。無論是在計劃經(jīng)濟時期為趕超發(fā)達資本主義國家而優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),還是改革開放以后中國制造業(yè)大國地位的確立,都是將經(jīng)濟發(fā)展之重點放在有生產(chǎn)性特征的第二產(chǎn)業(yè),而能夠拉動第三產(chǎn)業(yè)增長的服務、消費等項目長期被忽略和被忽視。因此,可以這樣推理:以犧牲消費來保持經(jīng)濟增長是中國長期的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的方向,也是我國謹慎消費模式得以固化的條件。這種發(fā)展戰(zhàn)略鑄成了中國消費模式的特點——生產(chǎn)性消費的膨大和居民消費謹慎。中國消費模式引發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在以下方面。

一是中國居民消費模式內(nèi)在的結(jié)構(gòu)失衡,導致了經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口,居民消費長期受到抑制,消費率持續(xù)偏低。1978年至2014年間,從絕對增量上來看,全社會固定資產(chǎn)投資、出口以及居民消費隨著GDP的增長而呈現(xiàn)出不同程度的提高。投資從1978年的668.72億元上升到2014年的502 005億元增長了750.3倍,出口從167.6億元增長到14.39萬億元約增長了858.6倍,居民消費支出從1 759.1億元增長到241 541.7億元增長了137倍,GDP相應地從3 624.1億元增長到636 463億元增長了175倍。從增長倍數(shù)來看,居民消費增長倍數(shù)最小,反映了我國經(jīng)濟增長的投資驅(qū)動、出口拉動的特征。 據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布數(shù)據(jù)顯示,2014年中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是51.2%。《新浪財經(jīng)數(shù)據(jù)庫》最新數(shù)據(jù)顯示,2013年中國居民消費支出占GDP的34%,而西方發(fā)達國家的消費都要占到GDP的70%左右,美國最終消費占GDP的比重達80%以上,英國為65.87%,德國是57.6%,法國是57.5%,印度61.7%,俄羅斯52%。

二是消費結(jié)構(gòu)上的服務性支出與產(chǎn)品性支出的比例與以美國為代表的西方國家有顯著的差距。西方國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)定了消費結(jié)構(gòu)中的比例特質(zhì)是:居民服務性消費比重呈現(xiàn)上升趨勢,而居民產(chǎn)品消費比重顯著下降。從1970年代到2012年間,在產(chǎn)品和服務的分類結(jié)構(gòu)比重中,1970年以前,兩者差距在10%左右,居民產(chǎn)品消費與服務消費之比是55:45;至1990年以來,兩者的差距變?yōu)?0:70。這種消費結(jié)構(gòu)與美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點相吻合。而以中國城鎮(zhèn)居民的消費支出結(jié)構(gòu)來對比分析,中國城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)從1995到2012年間,城鎮(zhèn)居民產(chǎn)品消費與服務性消費比重變化的趨勢與美國消費支出結(jié)構(gòu)變化類同,但是數(shù)量差距還是很明顯。2012年中國城鎮(zhèn)居民產(chǎn)品消費與服務性消費之比為是59.3∶40.8。2012年的服務消費比重40.8%低于美國1990年的服務消費比重45%。上述對比間接的反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差別對消費支出結(jié)構(gòu)的影響。

三、新常態(tài)視域下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與消費模式轉(zhuǎn)變之路徑

經(jīng)濟增長的外化形式是GDP的增加、社會財富增長以及人均收入的增加,而增長的內(nèi)在實質(zhì)是技術(shù)革命帶來的結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。馬克思主義政治經(jīng)濟學理論中的資本有機構(gòu)成的提高帶來的勞動力使用數(shù)量與資本使用數(shù)量在資本投入權(quán)重中的比例變化,是技術(shù)革命引起的生產(chǎn)要素稟賦投入變化的體現(xiàn)。因此,當技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的要素稟賦變化從個別部門泛化成為社會整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之常態(tài)時,發(fā)展帶來的社會進步就在所難免。從舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變,技術(shù)創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及消費模式轉(zhuǎn)變的過程中的傳導機制如下。

(一)通過技術(shù)創(chuàng)新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

技術(shù)創(chuàng)新通過三種途徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。技術(shù)性創(chuàng)新運用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造;技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)擴散與模仿引發(fā)的乘數(shù)效應,使得新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門逐漸取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門;通過技術(shù)創(chuàng)新改變需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。通過上述三種創(chuàng)新改造,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了升級,圍繞新的主導產(chǎn)業(yè)群在新技術(shù)基礎(chǔ)上形成新興產(chǎn)業(yè)的集群化[8]。

一是,運用新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下的企業(yè)進行引導和改造,促進企業(yè)使用新技術(shù)進行生產(chǎn),節(jié)能減排,提高生產(chǎn)效率,促進優(yōu)勢資源向新技術(shù)企業(yè)集中,實現(xiàn)生產(chǎn)的集聚效應和規(guī)模經(jīng)濟效應。還可以運用新技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝,促進新產(chǎn)品的開發(fā),以及新消費市場的出現(xiàn)。

二是,運用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的技術(shù)擴散效應,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如:將新技術(shù)應用于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中,依靠生物工程技術(shù)和信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程加以改造,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品的要素構(gòu)成,促進傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡與轉(zhuǎn)變。對于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,新技術(shù)的運用,能夠提高能效,降低能源消耗和環(huán)境污染,并確立新型的、綠色產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展。

三是,改變我國當前的就業(yè)結(jié)構(gòu),促進勞動力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的流動。當前我國的勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重是:第一產(chǎn)業(yè)吸納了38.1%的勞動力資源,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員為27.8%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重為34.1%。整體看來,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重最高,依然反映了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征,以及城市化進程的緩慢,這種勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,將會阻礙要素稟賦資源的流動和轉(zhuǎn)化,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

表1　我國就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分布

注:根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒各年的數(shù)據(jù)整理。

(二)通過完善制度建設,引導并擴大居民消費,發(fā)揮消費在經(jīng)濟增長中的推動作用

我國居民消費習慣與行為固化模式很大程度受制于政府的政策導向。一定意義上政府的產(chǎn)業(yè)政策和制度建設是消費擴大的真正的推動力。因此,在擴大居民消費的政策與制度環(huán)境上,政府行為空間與作用較大,具體表現(xiàn)如下。

1.增加居民的收入,完善收入分配機制,縮小城鄉(xiāng)之間,貧富之間差別。整體而言,要調(diào)整國民收入的初次分配,使收入分配向勞動者傾斜,降低政府稅收占國民收入中的比重。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,增強城鄉(xiāng)居民的支付能力。

對廣大農(nóng)民而言,要增加這部分群體的收入就要做到建立健全農(nóng)產(chǎn)品價格保障體系,保護農(nóng)產(chǎn)品的價格的提高和農(nóng)民合理收入的提高;提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,深化農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)加工產(chǎn)業(yè),加長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價值鏈,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識,增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

對城市居民而言,提高城市居民的收入就要想辦法創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,增加就業(yè)人數(shù),與此同時,還要從法律上保障城市最低工資制度的實施;調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),加大對高收入階層的累進稅率,增加對不動產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅的征收,平衡高低收入間的差距。

此外,針對地區(qū)間消費水平的差距,運用再分配制度,實現(xiàn)相對公平的消費。制定分層消費政策,引導不同層次的消費,培育不同層次的消費群體,確實擴大消費水平。

2. 進一步建立和完善社會保障制度。完善社會保障制度是擴大消費的社會性保障機制,它能增強消費者的消費信心,保障消費者的經(jīng)濟權(quán)益,能夠促進消費層次的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。完善的社會保障機制包括兩方面的建設:一方面,擴大社會保障的覆蓋范圍,包括失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等;另一方面,努力實現(xiàn)社會保障的規(guī)范化和法制化,切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。

3. 消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快城鎮(zhèn)化進程。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是中國經(jīng)濟有別于西方市場化國家的特點,二元化經(jīng)濟曾經(jīng)對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了穩(wěn)定和推動的作用。但是時代進步對這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展的局限性提出了疑問,時代已經(jīng)發(fā)展到了二元經(jīng)濟成為我國消費擴大的障礙。資料表明,城鎮(zhèn)化率提高一個百分點,約拉動最終消費增長1.6個百分點。城鎮(zhèn)化通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力資源,集約化的使用農(nóng)業(yè)用地而創(chuàng)造出規(guī)模經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟進步和社會發(fā)展。城鎮(zhèn)化對消費擴大的推動作用是通過增加居民的就業(yè)機會和收入,通過消費的示范作用改變農(nóng)業(yè)人口的消費觀念;通過讓農(nóng)業(yè)人口的身份化轉(zhuǎn)變,享受城市居民的社會保障制度的紅利,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)居民的消費觀念,提高農(nóng)業(yè)人群的收入水平,進而擴大消費。

4.引導消費結(jié)構(gòu)升級,推動消費行為轉(zhuǎn)型。要引導居民消費從過去的實用型、數(shù)量型、實物型、大眾型向個性化、服務型、質(zhì)量型、品牌型轉(zhuǎn)變,積極使居民消費結(jié)構(gòu)從基本的生存需求向服務型高級需求轉(zhuǎn)變,擴大旅游、保險、金融、通信、健身、娛樂等消費的份額與比重。通過擴大消費領(lǐng)域來有效刺激和推動消費,通過擴大消費來進一步拉動內(nèi)需,促進經(jīng)濟發(fā)展[9]。

5.適度發(fā)展消費信貸,推動消費模式轉(zhuǎn)型。過度消費信貸不利于經(jīng)濟發(fā)展,但適度的消費信貸則有利于消費在經(jīng)濟中正向作用的發(fā)揮。通過適度發(fā)展消費信貸,可以為城鄉(xiāng)居民提供完善的消費信貸支持,可以有效地擴大市場,刺激消費。在實施消費信貸過程中,除了要創(chuàng)新消費信貸品種、完善消費信貸相關(guān)法律外,更重要的是要建立個人信用制度,包括個人信用登記制度、個人信用評估制度及個人信用風險制度。同時,在發(fā)展消費信貸過程中,要注重對其所引起的潛在金融風險的監(jiān)管。

(三)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮政府的積極引導作用

在我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費模式調(diào)整的進程中,政府的調(diào)控職責不能忽視。合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠誘導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,能夠促進生產(chǎn)要素資源的合理流動,能夠建立擴大消費的制度環(huán)境,幫助消費擴大從理念變成現(xiàn)實。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的主張,一個特定國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級要求要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級和新技術(shù)的引進,同時基礎(chǔ)設施也要相應改善以有利于經(jīng)濟運行。因此,政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式轉(zhuǎn)型中的作用就是借助各種產(chǎn)業(yè)政策和制度性措施,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要素轉(zhuǎn)換,并建立公平競爭的外部環(huán)境,促進技術(shù)創(chuàng)新被利用和擴散,明晰產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)變政府的角色從經(jīng)濟參與者向公平制度環(huán)境的維護者轉(zhuǎn)變,具體轉(zhuǎn)變的路徑可以是:

1.制定能促使要素稟賦高級化的產(chǎn)業(yè)政策,促進生產(chǎn)者對新技術(shù)的有效利用。對新能源、新材料、低碳技術(shù)、網(wǎng)絡高科技等新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā),加大政府投入,降低研發(fā)者技術(shù)革新的風險,鼓勵研究機構(gòu)創(chuàng)新研究,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化;對采用新技術(shù)的企業(yè)給予扶持政策和稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù),自主淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化轉(zhuǎn)變。

2.建立完善的市場經(jīng)濟秩序,建立公平的競爭機制,消除阻礙技術(shù)擴散的壟斷因素。市場經(jīng)濟秩序不完善,導致市場對資源配置的作用不能充分發(fā)揮應用,要素價格不能正確的反映要素資源的稀缺程度;壟斷破壞了自由競爭的機制,阻擋了新技術(shù)的傳播和利用率,阻礙了生產(chǎn)要素向效率更高的企業(yè)流動。

3.轉(zhuǎn)變政府的角色,政府要從積極的經(jīng)濟參與者轉(zhuǎn)向制度與公平的維護者。政府投資參與經(jīng)濟建設的結(jié)果帶來諸多問題。政府投資和采購不僅帶來了擠出效應,使私有、民營企業(yè)與政府主導的國有企業(yè)之間出現(xiàn)非公平性的競爭,還助長了特權(quán)階層的出現(xiàn),進一步的破壞了自由競爭的公平環(huán)境和機制。因此,政府未來的角色應該適度的淡出經(jīng)濟生產(chǎn),為促進私有民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境,保護消費者權(quán)益的合法性,通過維護秩序,理清系統(tǒng)來完善自身角色的轉(zhuǎn)變。

4.政府引導下的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。改革開放以來,我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的路徑是引進—消化—創(chuàng)新,但是自主創(chuàng)新的能力尚不完善。改革開放后引進先進技術(shù),多半是西方國家淘汰的本國夕陽產(chǎn)業(yè)中的技術(shù),這些技術(shù)支撐了今天中國成為世界制造業(yè)大國的現(xiàn)實。多年來,先進技術(shù)引進主要依賴跨國公司的投資,海外投資帶來的先進技術(shù)和組織管理理念仍然在規(guī)定著中國的技術(shù)革新的腳步。無論是前期的粗放式的盲目引進,還是近年來的外資引入,都未能完全建立自主創(chuàng)新的能力,高新技術(shù)的核心技術(shù)依然被西方國家所掌控。

因此,政府充分發(fā)揮引導作用,培育自主創(chuàng)新能力是政府對以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引導中國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟工作應當思考和進一步完善的事宜。在促進自主創(chuàng)新的路徑上應當進一步擺脫傳統(tǒng)的引進帶動創(chuàng)新的路徑。尋找自主創(chuàng)新的新發(fā)展道路,對此政府應該積極擴大我國技術(shù)研發(fā)的投資,改變R&D經(jīng)費投入不足的現(xiàn)狀;加強對掌握高新技術(shù)人才的引進和培養(yǎng),阻止高端人才外流;完善和健全產(chǎn)學研三部門在科技研發(fā)創(chuàng)新上的聯(lián)合機制,支持企業(yè)與高校、

科研院所的人員交流、合作研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化等方面的合作,加快技術(shù)進步和創(chuàng)新成果的外溢與擴散,加快科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化率;采取稅收融資等各項優(yōu)惠政策鼓勵中小規(guī)模創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展,并要重視完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,保護創(chuàng)新者既得利益和創(chuàng)新的積極性。

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[責任編輯:劉煒]

doi:10.3969/j.issn.1672-5956.2016.04.001

[收稿日期]2016-05-15

[基金項目]山東省社科規(guī)劃項目(12CGLJ06)

[作者簡介]何天立,1969年生,女,遼寧新民人,山東工商學院副教授,博士, 研究方向為消費經(jīng)濟學, (電子信箱)tianlihe2003@163.com。

[中圖分類號]F269.24;F126.1

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5956(2016)04-0001-06