淺議商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控與成果驗(yàn)收問題

王德利，寇　婷，農(nóng)冬靈，劉澤群，陳宇清，龔羽飛

(1.北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司，北京 100050；2.北京中礦聯(lián)咨詢中心，北京 100082)

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淺議商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控與成果驗(yàn)收問題

王德利1，寇婷1，農(nóng)冬靈1，劉澤群1，陳宇清2，龔羽飛2

(1.北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司，北京 100050；2.北京中礦聯(lián)咨詢中心，北京 100082)

摘要：近年來商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，針對(duì)這一現(xiàn)象，本文從分析礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果驗(yàn)收模式入手，指出商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控程序及成果驗(yàn)收主體的缺失是導(dǎo)致其質(zhì)量缺陷的原因之一。對(duì)此，本文提出在評(píng)審程序中引入獨(dú)立第三方的野外驗(yàn)收程序，以對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的勘查工程、勘查工作量、原始資料進(jìn)行第三方核查驗(yàn)收，補(bǔ)充商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)及驗(yàn)收主體的缺位。同時(shí)進(jìn)一步對(duì)獨(dú)立第三方核查工作的流程、原則、核查內(nèi)容及方法進(jìn)行探討，并以兩個(gè)典型案例為例，說明獨(dú)立第三方核查工作的重要性。最后對(duì)完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控和成果驗(yàn)收提出建議，供業(yè)界同仁探討。

關(guān)鍵詞：商業(yè)性礦產(chǎn)勘查；質(zhì)量監(jiān)控；獨(dú)立第三方；評(píng)審驗(yàn)收

自1998年機(jī)構(gòu)改革以來，我國(guó)逐步確立了公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分體運(yùn)行的新體制[1]。對(duì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目實(shí)行部、省兩級(jí)評(píng)審中心評(píng)審—國(guó)土資源部門備案制度。隨著我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)勘查投資主體多元化，社會(huì)資本大量進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查已逐步成為商業(yè)性地質(zhì)工作的主體[2]。由于商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的投資主體并非國(guó)家或地方公共資金，此類勘查項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不再由政府主導(dǎo)，同時(shí)也沒有將勘查項(xiàng)目野外驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)納入必須監(jiān)管的環(huán)節(jié)，由此而缺少機(jī)構(gòu)或組織對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目原始資料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。由于質(zhì)量監(jiān)控程序的缺失，導(dǎo)致近年來商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，加之礦業(yè)權(quán)人意識(shí)薄弱、勘查資金投入不足等因素，惡意編制和提交不實(shí)地質(zhì)資料的投機(jī)行為更是屢見不鮮。

1現(xiàn)行制度下礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果驗(yàn)收模式

我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查工作按工作階段分為預(yù)查、普查、詳查、勘探和礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)，據(jù)此形成五種礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告，并成為政府管理下的主流勘查成果形式，其目的主要是為政府礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)登記、礦業(yè)權(quán)管理及礦產(chǎn)開發(fā)服務(wù)。商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的主要目的是為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用服務(wù)。

目前，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控程序是：除地勘單位內(nèi)部自檢外，還要有勘查單位上級(jí)主管部門或政府主管部門組織，對(duì)勘查工程、勘查工作量及第一手原始資料進(jìn)行野外實(shí)地驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見，野外驗(yàn)收合格后方能轉(zhuǎn)入綜合整理、成果報(bào)告編制階段，之后成果報(bào)告再提交評(píng)審程序。由于勘查投資人是國(guó)家或地方公共資金，由政府部門作為投資者代表組織評(píng)審驗(yàn)收，體現(xiàn)了國(guó)家利益。不難看出，在這種勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控程序中，對(duì)勘查工程、勘查工作量、原始資料質(zhì)量的野外驗(yàn)收是成果報(bào)告評(píng)審的重要基礎(chǔ)，是必不可省的重要環(huán)節(jié)，野外驗(yàn)收合格方能進(jìn)入成果報(bào)告編制和評(píng)審程序，如此經(jīng)過驗(yàn)收、評(píng)審后質(zhì)量合格的成果報(bào)告才能確保其可靠性。這也是從建國(guó)到改革開放初期，幾乎未出現(xiàn)過勘查成果質(zhì)量事故和虛假地質(zhì)資料的原因所在。

目前，在現(xiàn)行的地質(zhì)報(bào)告評(píng)審程序中，對(duì)于提交評(píng)審的礦產(chǎn)勘查成果報(bào)告，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)囿于各種客觀條件所限，難以組織野外驗(yàn)收，而是要求礦業(yè)權(quán)人及勘查單位對(duì)報(bào)告的真實(shí)性做出承諾，原始資料失真的責(zé)任及后果由勘查單位及礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)。礦業(yè)權(quán)人把勘查成果報(bào)告提交至評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，也僅僅是為了滿足礦業(yè)權(quán)人辦理或延續(xù)礦業(yè)權(quán)證的需要。

在市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目中，勘查成果報(bào)告質(zhì)量的不斷下降，其中也不免有投資人為了片面追求利益，追求快速投資回報(bào)，忽視礦產(chǎn)勘查質(zhì)量，違背地質(zhì)工作周期規(guī)律，造成的質(zhì)量缺陷，但是同時(shí)也反映出我們目前勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。究其原因，也正是由于商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量監(jiān)控與成果驗(yàn)收主體的缺失，導(dǎo)致商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，存在較多缺陷，輸出成果可信度大大降低。但是政府對(duì)于礦業(yè)權(quán)管理、資源儲(chǔ)量信息登記、統(tǒng)計(jì)功能依然為法定內(nèi)容，它是服務(wù)于市場(chǎng)交易的信息渠道及信息來源，不能取消或替代。所以，如何在現(xiàn)有體制下，完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查質(zhì)量監(jiān)控及項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制，保障地質(zhì)資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源真實(shí)性，市場(chǎng)交易的信息對(duì)稱性、透明性是亟待解決的問題。

2商業(yè)性礦產(chǎn)勘查迫切需要獨(dú)立第三方的質(zhì)量監(jiān)控

由傳統(tǒng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控程序不難看出，勘查單位上級(jí)主管部門或政府主管部門組織的野外驗(yàn)收，其實(shí)質(zhì)就是一種第三方對(duì)原始資料的質(zhì)量審核。市場(chǎng)條件下的礦業(yè)活動(dòng)，礦產(chǎn)勘查成果不僅需要滿足政府資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)登記、礦業(yè)權(quán)管理的功用，還涉及到礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)勘查開發(fā)籌資、融資、股票上市等，真實(shí)可靠的礦產(chǎn)勘查成果資料是一切礦業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。如何避免和防止出現(xiàn)失實(shí)的勘查報(bào)告、解決勘查工作質(zhì)量下降的問題已經(jīng)成為商業(yè)性性礦產(chǎn)勘查工作中的當(dāng)務(wù)之急，引起眾多業(yè)內(nèi)人士及組織的思考及討論[3-5]。真實(shí)、可靠的地質(zhì)勘查資料是建立健康有序礦業(yè)市場(chǎng)的信息保證，國(guó)際通行做法是通過獨(dú)立技術(shù)審計(jì)制度，降低礦業(yè)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為礦業(yè)融資而作的獨(dú)立技術(shù)審計(jì)是指由獨(dú)立的第三方，基于審慎原則，對(duì)勘查結(jié)果、礦產(chǎn)資源量、礦石儲(chǔ)量描述等方面信息的真實(shí)性、合法性和有效性表達(dá)意見，它是確定以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為保證的礦產(chǎn)資產(chǎn)和礦產(chǎn)證券價(jià)值的基礎(chǔ)。由此可見，市場(chǎng)化的礦業(yè)活動(dòng)需要公開、公正、透明的獨(dú)立第三方的質(zhì)量監(jiān)控。

現(xiàn)行的《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》(GB/T 17766-1999)在適用范圍中這樣表述：適用于固體礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)各階段編制設(shè)計(jì)、部署工作、計(jì)算儲(chǔ)量(資源量)、編寫報(bào)告；也適用于固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量評(píng)估、登記、統(tǒng)計(jì)，制定規(guī)劃、計(jì)劃，制訂固體礦產(chǎn)資源政策，編制礦產(chǎn)勘查規(guī)范、規(guī)定、指南；也可作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)勘查開發(fā)籌資融資等活動(dòng)中評(píng)價(jià)、計(jì)算礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的依據(jù)。《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T 13908-2002)的適用范圍也表述：適用于固體礦產(chǎn)勘查各階段的總體工作部署，可作為評(píng)審、驗(yàn)收固體礦產(chǎn)勘查成果的總要求，還可作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)勘查開發(fā)籌資融資股票上市等活動(dòng)中評(píng)價(jià)、估算礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的依據(jù)。各分礦種的勘查規(guī)范適用范圍中也有適用于該礦種礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量估算，驗(yàn)收和審批該礦種地質(zhì)勘查報(bào)告，還可作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及礦產(chǎn)勘查開發(fā)籌資、融資、股票上市等活動(dòng)中礦業(yè)權(quán)評(píng)估、估算礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的依據(jù)的表述。這說明，現(xiàn)有的行業(yè)技術(shù)規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍然是適用的。礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是較系統(tǒng)、完善的，只是如何將此類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范貫徹執(zhí)行于勘查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善質(zhì)量監(jiān)控過程，保證地質(zhì)勘查成果質(zhì)量，是需要目前商業(yè)性勘查市場(chǎng)急需解決的問題。

國(guó)際上通行獨(dú)立技術(shù)審計(jì)制度，由合資格人簽字并對(duì)報(bào)告終身負(fù)責(zé)。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行評(píng)審體制下，部、省兩級(jí)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)仍然是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，在礦產(chǎn)勘查報(bào)告評(píng)審程序中引入獨(dú)立第三方核查機(jī)制，即在評(píng)審程序中設(shè)立獨(dú)立第三方的野外驗(yàn)收程序，對(duì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的勘查工程、勘查工作量、原始資料進(jìn)行核查驗(yàn)收，從而確保評(píng)審是在原始資料真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是現(xiàn)行體制下對(duì)評(píng)審工作的有益補(bǔ)充。

3獨(dú)立第三方核查工作程序

3.1獨(dú)立第三方核查工作定位

本文中獨(dú)立第三方核查主要是指，由具有一定資質(zhì)和誠(chéng)信的第三方機(jī)構(gòu)(這種機(jī)構(gòu)與被核查方?jīng)]有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián))依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地質(zhì)資料展開核查，為地質(zhì)報(bào)告評(píng)審備案、礦業(yè)投資、礦權(quán)交易提供真實(shí)、可靠的地質(zhì)資料。

獨(dú)立第三方的核查工作與國(guó)際上通行的技術(shù)盡職調(diào)查或獨(dú)立技術(shù)評(píng)估的性質(zhì)類似[6]，一般是審查和評(píng)價(jià)礦業(yè)權(quán)人完成的各種地質(zhì)報(bào)告。此種核查工作不是為礦業(yè)權(quán)人補(bǔ)充勘查工作或提高勘查程度，更不是替礦業(yè)權(quán)人完善技術(shù)資料，它是基于某個(gè)核查基準(zhǔn)點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行的礦產(chǎn)勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用礦產(chǎn)勘查工作方法和技術(shù)手段，對(duì)礦產(chǎn)勘查資料進(jìn)行全面的核查，對(duì)一些礦化數(shù)據(jù)信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)尿?yàn)證和調(diào)查，是一種獨(dú)立、公正、公開、透明的核查行為。

3.2獨(dú)立第三方核查工作原則

獨(dú)立性原則：獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于被核查項(xiàng)目及相關(guān)利益方，與之無任何直接或間接的金錢或其他附帶利益關(guān)系，不會(huì)因此影響對(duì)核查項(xiàng)目作出公正意見。

客觀性原則：以國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為工作準(zhǔn)則，尊重客觀實(shí)際，不受核查對(duì)象成果資料的約束及導(dǎo)向，以事實(shí)說話，做到公平、公正。

合格性原則：獨(dú)立第三方需是具有甲級(jí)礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并由JORC規(guī)范合資格人或儲(chǔ)量評(píng)估師參與或指導(dǎo)核查工作。

3.3獨(dú)立第三方核查流程

申請(qǐng)?jiān)u審的礦產(chǎn)勘查報(bào)告在進(jìn)入正式評(píng)審之前，由評(píng)審機(jī)構(gòu)選定具有甲級(jí)礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、信譽(yù)良好的獨(dú)立第三方對(duì)待審報(bào)告中的礦產(chǎn)勘查工程、勘查工作量、礦(化)體、原始資料等進(jìn)行野外實(shí)地核查，核查工作需由JORC規(guī)范合資格人或儲(chǔ)量評(píng)估師參與，于核查工作結(jié)束后出具核查意見。評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家根據(jù)獨(dú)立第三方出具的核查意見決定是否對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，若經(jīng)獨(dú)立第三方核查，原始資料合格、規(guī)范、可靠，則進(jìn)入評(píng)審程序，若不合格則由礦權(quán)人或勘查單位補(bǔ)充工作，完善原始資料直至合格后，方能提交評(píng)審。獨(dú)立第三方核查流程見圖1。

圖1　獨(dú)立第三方核查流程

4獨(dú)立第三方核查工作內(nèi)容與方法

獨(dú)立第三方核查工作的依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。工作方法主要參照J(rèn)ORC規(guī)范(2012版)中的表1清單。工作內(nèi)容包括原始資料核查、野外實(shí)地核查、樣品核查與采樣測(cè)試。

原始資料核查：收集核查對(duì)象各項(xiàng)原始資料，整理分析，提取各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，核查原始資料的合法性、合規(guī)性、可靠性。合法性是指取得原始資料的程序與過程合法；合規(guī)性是指原始資料符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求；可靠性是指各項(xiàng)原始、成果資料的信息、數(shù)據(jù)相互吻合，可靠程度高。原始資料不僅包括野外第一手紙介質(zhì)資料，還包括巖芯、樣品等實(shí)物原始資料和電子信息資料。

野外實(shí)地核查：指前往野外現(xiàn)場(chǎng)，核查勘查工程和礦體的真實(shí)性。必要的情況下，還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)鉆孔施工遺跡，以輔助驗(yàn)證鉆孔的真實(shí)性。

樣品核查與采樣測(cè)試：野外實(shí)地核查采樣位置和樣品數(shù)，并在條件允許的情況下，根據(jù)一定比例，重復(fù)采樣復(fù)核，以核查礦體及品位的真實(shí)性和可靠性。此外，還應(yīng)調(diào)查實(shí)驗(yàn)測(cè)試單位的資質(zhì)、原樣品測(cè)試報(bào)告底單、測(cè)試儀器、型號(hào)，測(cè)試流程、方法，質(zhì)量控制程序及合格標(biāo)準(zhǔn)、樣品制備方法等信息，驗(yàn)證樣品測(cè)試結(jié)果的可靠性。

獨(dú)立第三方核查發(fā)現(xiàn)不實(shí)內(nèi)容后的處置：獨(dú)立第三方出具的核查意見或調(diào)查報(bào)告中客觀如實(shí)反映、詳細(xì)披露這些不實(shí)內(nèi)容，做出明確結(jié)論。出具獨(dú)立第三方核查意見提交給勘查單位，建議其剔除這些不實(shí)內(nèi)容，據(jù)實(shí)重新編寫勘查報(bào)告，或補(bǔ)充完善勘查工作及原始資料。同時(shí)，出具獨(dú)立第三方核查意見提交給評(píng)審機(jī)構(gòu)，建議終止其勘查報(bào)告評(píng)審程序，待勘查單位剔除這些不實(shí)內(nèi)容，據(jù)實(shí)重新編寫勘查報(bào)告，或勘查單位補(bǔ)充、完善勘查工作，在確認(rèn)勘查工程和原始資料合格、規(guī)范、可靠后才可進(jìn)入勘查報(bào)告評(píng)審程序。獨(dú)立第三方核查意見可以作為報(bào)告評(píng)審意見的必要附件文件，從而確?？辈閳?bào)告評(píng)審是在原始資料真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，從而達(dá)到補(bǔ)充質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的目的。

5獨(dú)立第三方核查工作范例

5.1礦產(chǎn)資源整合中的礦業(yè)權(quán)核查

由北京中礦聯(lián)咨詢中心牽頭的某地區(qū)礦產(chǎn)資源整合，委托筆者等對(duì)整合區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查，以便進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，在提交的51份礦產(chǎn)勘查報(bào)告中，有26份為失實(shí)報(bào)告，比例高達(dá)50%，失實(shí)表現(xiàn)形式主要包括探礦工程、礦體與野外現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致、野外巖芯劈芯取樣情況與成果資料描述嚴(yán)重不符，隨意篡改控礦工程分布及延伸情況、篡改采樣及測(cè)試結(jié)果以增加礦體厚度，成果資料圖表數(shù)據(jù)不一致等。這些失實(shí)的地質(zhì)報(bào)告中，有7份已經(jīng)在省國(guó)土資源廳評(píng)審備案，有11份經(jīng)所在市國(guó)土資源局評(píng)審備案。這些備案的地質(zhì)報(bào)告給礦政管理留下很大的隱患。經(jīng)過核查后的礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估，擠出了礦業(yè)權(quán)估值中的水分，促進(jìn)了理性的市場(chǎng)化整合。

5.2內(nèi)蒙古某勘查單位四個(gè)勘查項(xiàng)目的核查

內(nèi)蒙古某勘查單位的上級(jí)主管單位要求商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目需經(jīng)獨(dú)立第三方評(píng)審驗(yàn)收后方予以備案。為此，該勘查單位申請(qǐng)北京中礦聯(lián)咨詢中心評(píng)審其編制的四個(gè)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查報(bào)告。北京中礦聯(lián)咨詢中心接受該勘查單位申請(qǐng)后，首先委托筆者等對(duì)四個(gè)項(xiàng)目的勘查工程、勘查工作量、原始資料等進(jìn)行獨(dú)立第三方核查。接受委托后，筆者等立即編制核查工作方案，由北京中礦聯(lián)咨詢中心派出專家審查核查工作方案，審查合格后依據(jù)核查工作方案開展核查。在野外核查階段，北京中礦聯(lián)咨詢中心派專家現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。核查工作結(jié)束后，出具獨(dú)立第三方核查意見。在此基礎(chǔ)上，北京中礦聯(lián)咨詢中心正式評(píng)審該四個(gè)礦產(chǎn)勘查報(bào)告，從而保證專家評(píng)審工作是建立在原始資料真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

6建議及討論

1)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的評(píng)審程序中，引入獨(dú)立第三方核查機(jī)制，設(shè)立野外驗(yàn)收程序，對(duì)原始資料進(jìn)行核查，為原始資料的真實(shí)性、可靠性把好第一道關(guān)。把這種野外驗(yàn)收程序作為制度或規(guī)范固定下來，推廣應(yīng)用。

2)評(píng)審機(jī)構(gòu)指定由JORC合資格人或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估師參與或指導(dǎo)、且信譽(yù)良好的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)作為獨(dú)立第三方實(shí)施野外驗(yàn)收，對(duì)原始資料進(jìn)行核查，出具核查意見。核查單位對(duì)評(píng)審質(zhì)量負(fù)有連帶責(zé)任。

3)建議由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引入國(guó)際上通行做法，建立符合中國(guó)實(shí)際的職業(yè)地質(zhì)師制度，包含完備的責(zé)任機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)控要求及相應(yīng)的審計(jì)程序，同時(shí)建立本行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范約束制度，逐步實(shí)行職業(yè)地質(zhì)師或合資格人個(gè)人簽字并對(duì)報(bào)告終身負(fù)責(zé)制。

4)建立商業(yè)性地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則已經(jīng)迫在眉睫，建議由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，組織國(guó)內(nèi)地質(zhì)、采選礦、法律、財(cái)務(wù)、證券等行業(yè)專家起草制定中國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)，專家中應(yīng)有長(zhǎng)期在一線和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的工作者，有利于標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及與國(guó)際接軌。

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收稿日期：2016-03-11

作者簡(jiǎn)介：王德利(1963-)，男，北京人，高級(jí)工程師，JORC合資格人(FAusIMM)，主要從事礦產(chǎn)勘查、資源儲(chǔ)量方面的研究。E-mail：1099458333@qq.com。

中圖分類號(hào)：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4051(2016)07-0016-04

Discussion on commercial mineral exploration projects in the question of quality control and acceptance of the outcome

WANG De-li1，KOU Ting1，NONG Dong-ling1，LIU Ze-qun1，CHENG Yu-qing2，GONG Yu-fei2

(1.Beijing Geology Development Corporation，Beijing 100050，China；2.Beijing CMA Consultancy Center，Beijing 100082，China)

Abstract:Recently，the quality of commercial mineral exploration projects varies in a wide range.To address this issue，this paper proceeds from analyzing the normal procedures of quality assessment in commercial mineral exploration project results，and then points out that the lack of monitoring process and department in charge is one of the reasons for the quality descending by years.In this paper，we introduce an independent tripartite procedure for field acceptance during the review process.It can secure formal verifications in exploration infrastructures，workloads and primary sources and will be an indispensable tool to monitor the quality of commercial mineral exploration projects.Meanwhile，we have a further discussion about the workflows，principles，contents and systems that would be followed by the independent third party while working.We demonstrate the importance of introduction of independent inspection party by using two typical cases as examples.At the end of this article，we make some suggestions to refine the procedures of quality monitoring and acceptance in commercial mineral exploration projects for the reference to the other colleagues.

Key words：commercial mineral exploration；quality monitoring；independent third party；reviewing and acceptance