美國(guó)大選即將迎來(lái)對(duì)決時(shí)刻

張志新

2016年美國(guó)大選初選展現(xiàn)出美國(guó)政治現(xiàn)階段的主要特點(diǎn)是高層“當(dāng)權(quán)派”與基層草根間鴻溝的拉大。它表現(xiàn)在不論意識(shí)形態(tài)與黨派的反“當(dāng)權(quán)派”思想彌漫，以及作為政治“局外人”的“非傳統(tǒng)參選人”的得勢(shì)。在此背景下，地產(chǎn)商唐納德·特朗普的勝出對(duì)共和黨可謂喜憂參半，該黨就此重獲新生還是走向“窮途末路”仍不明了。希拉里·克林頓雖將獲得民主黨提名，但始終無(wú)法擺脫伯爾尼·桑德斯左翼思想的牽制。上述選情彰顯兩黨未來(lái)發(fā)展面臨同樣的“瓶頸”：如何理順“當(dāng)權(quán)派”與草根的關(guān)系，從而不至于引發(fā)美國(guó)的“政治革命”。在特朗普與希拉里最終的對(duì)決中，后者看似穩(wěn)操勝券，但變數(shù)猶存。

隨著克魯茲與卡西奇等黨內(nèi)對(duì)手相繼退出初選，特朗普已成為共和黨“預(yù)定的總統(tǒng)候選人”。由于此前各派的激烈角逐，黨內(nèi)逐漸分化為三股勢(shì)力：一是以國(guó)會(huì)共和黨高層為代表的“當(dāng)權(quán)派”。特朗普勝出后，多數(shù)人從之前對(duì)特朗普嗤之以鼻、不屑為伍迅速變臉、爭(zhēng)相示好，呼吁黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。二是極端社會(huì)保守派與宗教保守派。他們則不愿過(guò)早表態(tài)，像特德·克魯茲與馬爾科·盧比奧均對(duì)出席克利夫蘭共和黨全代會(huì)模糊其詞，似在待價(jià)而沽，等待特朗普伸出橄欖枝。三是不甘失敗的溫和派，如“布什家族”，尤其以2012年總統(tǒng)候選人米特·羅姆尼為代表。他們或?qū)⒌种瓶死蛱m大會(huì)，仍舊試圖扶植“第三勢(shì)力”阻止特朗普，但黨內(nèi)響應(yīng)者寥寥。

現(xiàn)在看來(lái)，數(shù)月前保守派領(lǐng)銜的“阻止特朗普”運(yùn)動(dòng)就是個(gè)笑話，“當(dāng)權(quán)派”等于自扇耳光。當(dāng)時(shí)，保守派雜志“領(lǐng)頭羊”《旗幟周刊》率先質(zhì)問(wèn)特朗普代表共和黨的資格。該刊主編、美國(guó)保守主義代表人物威廉·克里斯托爾多次呼吁阻止特朗普，認(rèn)為特朗普的勝出不僅意味著“共和黨的衰落”，也意味著美利堅(jiān)“共和國(guó)的墮落”。而傳統(tǒng)上自封中立的紙媒也對(duì)特朗普頻頻開(kāi)炮?！度A盛頓郵報(bào)》社論直指，特朗普已威脅到美國(guó)民主，“對(duì)任何負(fù)責(zé)任的共和黨人來(lái)說(shuō)，其使命應(yīng)當(dāng)是阻止特朗普贏得總統(tǒng)候選人資格和大選”。

特朗普在印第安納州獲勝鎖定勝局后，“當(dāng)權(quán)派”被迫接受現(xiàn)實(shí)。5月3日，共和黨全國(guó)委員會(huì)主席普里伯斯首先對(duì)特朗普示好，稱(chēng)共和黨必須團(tuán)結(jié)一致才能擊敗希拉里·克林頓。8日，一度遭特朗普嘲諷為“戰(zhàn)俘不是英雄”的參議院軍事委員會(huì)主席約翰·麥凱恩也大度表示，“特朗普會(huì)是一位有才能的領(lǐng)導(dǎo)人”。共和黨少壯派領(lǐng)袖、眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安之前宣稱(chēng)“尚未準(zhǔn)備好接受特朗普作為候選人”，12日在雙方會(huì)面后表示，“會(huì)見(jiàn)令人振奮，這是走向團(tuán)結(jié)的積極一步”，“特朗普為共和黨帶來(lái)全新的支持者”。

共和黨高層雖然呼吁團(tuán)結(jié)，也是沒(méi)有辦法的辦法，畢竟通過(guò)修改規(guī)則阻止特朗普當(dāng)選將有損美國(guó)作為“民主國(guó)家”的聲譽(yù)。而且，得到基層保守派民意大力支持的特朗普，抑或在大選中能為共和黨打出一片天地。

總體看，新世紀(jì)以來(lái)共和黨呈現(xiàn)出未來(lái)發(fā)展方向不明的問(wèn)題，對(duì)彌合高層與草根的鴻溝苦無(wú)良方。從小布什時(shí)期共和黨打出“富有同情心的保守主義”的招牌看，當(dāng)時(shí)共和黨有意走中間路線，然而9.11事件將其推向新保守主義，美國(guó)政治與社會(huì)全面“向右轉(zhuǎn)”。2008年與2012年兩次大選共和黨都試圖確立新方向，但推選出的候選人都非黨內(nèi)主流，如特立獨(dú)行的麥凱恩與溫和保守派羅姆尼。從特朗普所處的意識(shí)形態(tài)光譜來(lái)看，他是介于保守與自由交匯處的共和黨自由派，其政策主張將更加具有跨黨派色彩，或更關(guān)注基層選民的利益。目前看他在初選中極具爭(zhēng)議性的主張，如在美墨邊境“筑高墻”和“監(jiān)控穆斯林”等言論，應(yīng)是出于吸引眼球的競(jìng)選策略考量而非實(shí)際主張，在進(jìn)入大選階段后或有調(diào)整。共和黨大老、猶他州參議員奧林·哈奇指出，“我認(rèn)為你們將會(huì)發(fā)現(xiàn)特朗普變得越來(lái)越好”。

5月10日，西弗吉尼亞州民主黨初選結(jié)束后，希拉里已擁有2243張代表票，遠(yuǎn)超獲得1465張票的桑德斯，基本上鎖定民主黨候選人提名。然而，桑德斯對(duì)希拉里勝出造成的困擾，以及“郵件門(mén)”事件的繼續(xù)發(fā)酵，證明希拉里的白宮之路絕非一帆風(fēng)順。

出于自身的激進(jìn)思想無(wú)法為民眾接受因素的影響，桑德斯在初選中的勝算微乎其微，但其攪局能量的確不小。從競(jìng)選募款看，聯(lián)邦選舉委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，桑德斯共募款1.82億美元，其中87%來(lái)自網(wǎng)上小額捐款，總數(shù)已經(jīng)超越希拉里的籌款總額（1.81億美元），凸顯其深受基層選民歡迎。此前，桑德斯曾揭露希拉里從摩根大通、高盛等銀行和行業(yè)團(tuán)體獲得每場(chǎng)不低于20萬(wàn)美元的演講費(fèi)。而希拉里的回應(yīng)非常不力，僅辯稱(chēng)說(shuō)“這是他們的出價(jià)”，似乎拿多少與她本人無(wú)關(guān)，客觀上坐實(shí)其與華爾街“勾結(jié)”的說(shuō)法。

從支持群體看，桑德斯在年輕人中間造成的“狂熱”令人側(cè)目。蓋洛普的調(diào)查顯示，低于30歲的人中有62%支持桑德斯，遠(yuǎn)超希拉里（35%）。若按族裔劃分，民主黨內(nèi)支持桑德斯的白人高達(dá)61%，凸顯桑德斯作為白人中下層利益維護(hù)者的形象。

從選戰(zhàn)議題看，桑德斯在自由貿(mào)易、大學(xué)教育、槍支管理、增加最低工資和環(huán)保等領(lǐng)域上的左翼政策主張，凸顯他在基層選民中極具市場(chǎng)和民眾對(duì)“當(dāng)權(quán)派”的不信任，迫使希拉里向其靠攏。同時(shí)，桑德斯還猛攻希拉里曾投票支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以及在自貿(mào)協(xié)定問(wèn)題上立場(chǎng)反復(fù)，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化希拉里看政治風(fēng)向“左右搖擺”的負(fù)面形象。

從桑德斯與希拉里在初選中獲得的代表票上來(lái)看，二者相差也不大。代表票分為兩類(lèi)，一種是受各州初選結(jié)果影響的“承諾代表票”，兩人差距僅298票；另一種是不受初選結(jié)果約束的“超級(jí)代表票”，雙方差距為480票。目前，桑德斯陣營(yíng)正在極力游說(shuō)超級(jí)代表，希望他們能轉(zhuǎn)投自己。如果成為現(xiàn)實(shí)，這樣在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上將出現(xiàn)兩人不分勝負(fù)的局面。

與此同時(shí)，目前仍未徹底擺脫的“郵件門(mén)”是影響希拉里選情的最大變數(shù)。近期，聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)該事件的調(diào)查仍在繼續(xù)，并已經(jīng)對(duì)希拉里的手下進(jìn)行了傳喚。從行政部門(mén)的表態(tài)來(lái)看，奧巴馬想在此事上放希拉里一馬的意圖很明顯，畢竟只有希拉里才能傳承奧巴馬的衣缽，延續(xù)他未竟的事業(yè)。此前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)在聯(lián)邦調(diào)查局要求下終止內(nèi)部對(duì)希拉里涉嫌泄密的調(diào)查。奧巴馬也公開(kāi)表示，希拉里在國(guó)務(wù)卿任內(nèi)處理郵件“不存在泄密行為”。理論上講，行政部門(mén)不能干預(yù)司法。但未來(lái)事件發(fā)展會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的變數(shù)，導(dǎo)致希拉里被起訴，或者被共和黨揭出新的問(wèn)題，加劇民眾對(duì)希拉里個(gè)人誠(chéng)信度的質(zhì)疑，導(dǎo)致其選情最終急轉(zhuǎn)直下，這些可能性仍不能排除。

在多數(shù)美國(guó)輿論看好希拉里在大選中將大勝特朗普的情況下，雙方對(duì)決結(jié)果很大程度上將取決于希拉里對(duì)自身丑聞的處理，以及她如何應(yīng)對(duì)特朗普崛起所依賴(lài)的社會(huì)“反當(dāng)權(quán)派”的思潮。如果從雙方的特點(diǎn)、支持群體、內(nèi)政外交政策差異對(duì)比來(lái)看，即將到來(lái)的特朗普與希拉里的對(duì)決基本上可以概括為“男女之戰(zhàn)”、“黑白之戰(zhàn)”、“大小之戰(zhàn)”與“內(nèi)外之戰(zhàn)”。

特朗普與希拉里的對(duì)決首先是創(chuàng)造美國(guó)歷史的“男女之戰(zhàn)”。2016年選舉是美國(guó)歷史上少有的女性總統(tǒng)候選人殺入決賽的一次選舉。如果希拉里當(dāng)選，將結(jié)束美國(guó)沒(méi)有女總統(tǒng)的歷史，極大地提升女性在美國(guó)政治生活中的地位，對(duì)美國(guó)自由主義運(yùn)動(dòng)和女權(quán)運(yùn)動(dòng)都將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。特朗普則被認(rèn)為或是美國(guó)史上“最不靠譜的總統(tǒng)候選人”，但單就其作為地產(chǎn)商成功攪動(dòng)政壇、改寫(xiě)傳統(tǒng)競(jìng)選規(guī)則、創(chuàng)造“非傳統(tǒng)參選人”沖擊白宮的紀(jì)錄而言，也足以在史上書(shū)寫(xiě)濃重一筆。

其次，由于特朗普更多得到了白人中下層選民的支持，而希拉里獲得了更多以黑人為代表的少數(shù)族裔的支持，因此2016年美國(guó)大選又可被視為“黑白之戰(zhàn)”。單就美國(guó)人口發(fā)展而言，隨著白人群體日益成為“少數(shù)派”，少數(shù)族裔人口迅速增加的趨勢(shì)從長(zhǎng)期而言對(duì)民主黨更加利好。在2008年大選中奧巴馬就是憑借少數(shù)族裔的支持進(jìn)入白宮，今年希拉里則希望再現(xiàn)奧巴馬當(dāng)年的奇跡。

再次，從雙方國(guó)內(nèi)政策的對(duì)比來(lái)看，大選是民主黨“自由主義”和共和黨“保守主義”的路線之爭(zhēng)，或者說(shuō)“大政府”與“小政府”理念的“大小之爭(zhēng)”。從特朗普打出“美國(guó)第一”的競(jìng)選口號(hào)看，他或許在解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題上投入更多，包括修復(fù)破舊不堪的橋梁、機(jī)場(chǎng)、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施。特朗普或主打“負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策”，以區(qū)別于民主黨不斷擴(kuò)大的財(cái)政規(guī)模和預(yù)算赤字。而在希拉里方面，預(yù)計(jì)希拉里將延續(xù)奧巴馬政府打“中產(chǎn)階級(jí)牌”的做法，通過(guò)增加最低工資等措施為中產(chǎn)階級(jí)提升收入與增加福利，鞏固這一階層對(duì)民主黨的支持。

最后，在外交與安全政策上，雙方立場(chǎng)大致可以用內(nèi)向的“孤立主義”和外向的“國(guó)際主義”之間的“內(nèi)外之戰(zhàn)”來(lái)概括?？傮w上，特朗普反對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定、排斥外來(lái)移民和有意減少對(duì)外干預(yù)等主張，具有明顯的孤立主義傾向，也實(shí)質(zhì)上是當(dāng)前美國(guó)在霸權(quán)地位相對(duì)衰落背景下被迫進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的表現(xiàn)。因此，在大選中特朗普可能大打“經(jīng)濟(jì)民族主義牌”，要求自貿(mào)協(xié)定要以有利于美國(guó)的方式簽訂等；在國(guó)際安全問(wèn)題上，要求盟友承擔(dān)更大責(zé)任，包括增加軍費(fèi)開(kāi)支等。即便是主張繼續(xù)“接觸世界”的希拉里，也將在對(duì)外用兵上更為審慎，繼承奧巴馬“不做蠢事”的戰(zhàn)略原則，延續(xù)亞太“再平衡”戰(zhàn)略。在對(duì)中國(guó)政策上，雙方立場(chǎng)的一致之處在于宣稱(chēng)要對(duì)華“強(qiáng)硬”，區(qū)別則是特朗普更強(qiáng)調(diào)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)“威脅”，而希拉里則更愿意在所謂“民主”、“人權(quán)”問(wèn)題上對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳。

然而，無(wú)論是希拉里還是特朗普當(dāng)選，美國(guó)對(duì)華接觸政策的基本框架應(yīng)該不會(huì)發(fā)生大的變化。以往的中美關(guān)系史顯示，美國(guó)新總統(tǒng)上任后，會(huì)經(jīng)歷較長(zhǎng)的政策“學(xué)習(xí)期”，引起兩國(guó)關(guān)系波動(dòng)。作為前國(guó)務(wù)卿和對(duì)華決策的重要參與者，希拉里了解中國(guó)，有著長(zhǎng)期與中國(guó)打交道的經(jīng)歷。因此，若她當(dāng)選，兩國(guó)關(guān)系的磨合期會(huì)相對(duì)較短，波動(dòng)較小。若特朗普當(dāng)選，其對(duì)華政策具有較大不確定性，因而中美關(guān)系的波動(dòng)期無(wú)疑會(huì)拉長(zhǎng)，不排除兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)兴觿　Ｈ欢?，鑒于他已表示要搞好對(duì)華關(guān)系，預(yù)計(jì)中美關(guān)系的“友誼之船”不會(huì)就此沉沒(méi)。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）