對建筑工程造價全過程控制與管理研究分析

莊瓊玲

摘 要：工程造價全過程控制與管理是工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過這一環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，可以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，為工程施工提供必要的安全性與經(jīng)濟(jì)性的保障。在我國今后的工程建設(shè)過程中，工程造價全過程控制與管理應(yīng)貫徹始終，實(shí)際參與到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)建筑工程的全程控制與管理，切實(shí)有效的保證工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程控制；管理方法

1 工程造價全過程控制及管理的價值

工程造價全過程控制與管理就是限定工程造價在額度以內(nèi)，對工程建設(shè)中的費(fèi)用進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理與確定，在工程建設(shè)的過程中及時對建造中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，有效確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，在工程建設(shè)完成以后確保決算控制符合審定的范圍。根據(jù)工程造價全過程控制與管理的工作內(nèi)容，可以將其具體劃分為以下幾個階段：決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、承包分發(fā)階段、實(shí)際施工階段與驗(yàn)收階段。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容對工程造價可能產(chǎn)生的不同影響（見表1）），在今后的工程造價全過程控制與管理過程中，科學(xué)選擇管理措施與評估方法，以此確保工程造價相關(guān)工作可以順利的實(shí)施，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

由此可見，工程造價全過程控制與管理在我國工程建設(shè)及工程造價工作內(nèi)容實(shí)施過程中具有極大的實(shí)際價值。合理、正確地工程造價全過程控制與管理可以極大地促進(jìn)工程資源的合理化分配，防止投資超出預(yù)定范圍，有效實(shí)現(xiàn)建筑工程團(tuán)隊(duì)的效益最大化，幫助企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)的過程中得到最大的收益。

2 工程造價全過程控制與管理方法

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價控制管理

針對我國工程造價全過程控制與管理中所存在的項(xiàng)目決策問題，在進(jìn)行相應(yīng)改善與提高的過程中，通過加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價控制與管理，有效實(shí)現(xiàn)工程造價全過程控制與管理，為我國工程施工提供必要的保障。決策階段是工程造價工作開展中的關(guān)鍵部分，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的決策內(nèi)容將直接影響今后的工程建設(shè)與工程造價，因此，建設(shè)單位在進(jìn)行操作的過程中需要結(jié)合綜合性因素對整個工程進(jìn)行詳盡的了解，對市場需求與市場價格進(jìn)行準(zhǔn)確分析，有效分析出當(dāng)下的發(fā)展前景，在進(jìn)行多方面的綜合分析后制定出科學(xué)化的建設(shè)規(guī)模，同時還需要根據(jù)制定的內(nèi)容采取正確的計(jì)算方法對工程投資進(jìn)行預(yù)估算，實(shí)現(xiàn)決策階段的動態(tài)預(yù)測投資，為工程造價全過程控制與管理提供必要條件。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價控制與管理

設(shè)計(jì)階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，主要從以下幾方面控制好設(shè)計(jì)階段的造價：（1）采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)的形式對主體工程和相應(yīng)的輔助工程一起招標(biāo)，利用價值工程的有效手段，對備案進(jìn)行優(yōu)選，并按照設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評估相結(jié)合的方式，以選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。既可以促進(jìn)設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)項(xiàng)目的整體布局的創(chuàng)新，建筑造型等方面的創(chuàng)新，做到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀，而且可以降低工程的成本。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能能否滿足項(xiàng)目要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)量，而且影響交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。設(shè)計(jì)方案不能只根據(jù)一套方案就判斷方案是合理性，應(yīng)積極展開多方案的評比，從中發(fā)現(xiàn)不同設(shè)計(jì)的缺陷，整合優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果，保證建設(shè)單位在眾多方案中獲取最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果和得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。（3）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造價。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價的重要手段。而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

2.3 發(fā)包階段與施工階段造價控制與管理

承發(fā)包及施工階段是工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分，這個階段的造價控制管理比較復(fù)雜、影響因素多。這階段的造價控制主要有以下幾點(diǎn)：

2.3.1 項(xiàng)目招標(biāo)過程中的工程造價控制

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面。在招標(biāo)過程中的成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（1）招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響的工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知已知彼”，以利于日后的造價控制。（3）合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價報(bào)價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主應(yīng)杜絕一味要求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

2.3.2 對工程變更和現(xiàn)場簽證控制管理

建設(shè)工程具有周期長、過程復(fù)雜等特點(diǎn)，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。變更時應(yīng)先對造價進(jìn)行分析，尤其需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標(biāo)時采取的不平衡報(bào)價而使工程造價超高，為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)解決在開工之前。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，因此對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制和管理非常有必要，使工程造價得到有效控制。

2.3.3 對工程造價進(jìn)行動態(tài)的跟蹤核對

施工階段造價管理工作動態(tài)性太強(qiáng)，不容易掌控，所以要對工程造價進(jìn)行動態(tài)的跟蹤核對。建筑工程有著較長的施工周期，而隨著市場的變化如匯率、利率、機(jī)械、建材價格等的變動與工程自身的變更，均會在不同程度上影響工程造價。為了將工程造價控制在合同范圍內(nèi)，要求造價工程師必須按照當(dāng)前市場與現(xiàn)場的實(shí)際情況，綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對工程造價時刻跟蹤，科學(xué)的整改合同價款，唯有如此，決策者在工程造價方面才能一直處于主動地位。

2.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算的控制管理

在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位的審核人員堅(jiān)持合同辦事，對工程預(yù)逄外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用，凡合同條款明確包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、全理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。

3 結(jié)語

綜上所述，工程造價全過程的控制與管理，在建筑工程的實(shí)際建設(shè)中具有極大的靈活性與先進(jìn)性，設(shè)計(jì)人員和預(yù)算人員在擬定工程造價處理方式時，應(yīng)更加合理化、科學(xué)化進(jìn)行選擇，以此保證工程建設(shè)完畢后，建設(shè)單位都能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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