普通話之鄉(xiāng)，唱響不普通的特色華章
——訪河北省灤平縣教體局局長吳樹申

文/本刊記者 劉鑫

普通話之鄉(xiāng)，唱響不普通的特色華章
——訪河北省灤平縣教體局局長吳樹申

文/本刊記者 劉鑫

＞＞河北省灤平縣教體育局局長吳樹申（左三）在文化藝術節(jié)上講話

位于河北省承德市西南部的灤平縣，有著悠久的歷史和豐厚的文化，是全國普通話語音采集地。近年來，灤平以“打造普通話文化品牌”為目標，建立了普通話體驗區(qū)和普通話培訓基地，以普通話文化品牌引領經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。同時，借助其毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)快速崛起的態(tài)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。在教科研工作方面，灤平在追求均衡發(fā)展的同時致力于提高質量，創(chuàng)新科研手段并進行了一系列實踐探索，取得了不錯的成績。近日，本刊記者采訪了該縣教體局局長吳樹申，探討灤平特色教育的發(fā)展之路。

打造靚麗名片，講好灤平故事

記者：吳局長好！近年來，灤平圍繞普通話游學產(chǎn)品開發(fā)，建立了普通話實驗區(qū)、普通話培訓基地，通過開展豐富多彩的活動，樹立了“灤普”形象。請問您是如何看待普通話文化建設這項工作的？

吳樹申：灤平毗鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊厚重，縣域內山戎文化、長城文化、御路文化、滿清皇家文化等完美融合，造就了灤平標準的普通話發(fā)音，這個資源是全國獨特的、唯一的。早在1953年就有國家語言專家到我縣金溝屯鎮(zhèn)進行過普通話語音采集工作，他們認為灤平方言與普通話標準音具有較高的相似度。近年來，我縣高度重視普通話推廣工作，充分利用普通話優(yōu)勢，積極打造全國標準普通話體驗區(qū)，形成了灤平特有的普通話文化品牌。

2014年，國家語委確定我縣為教育部語言文字應用工作的基層聯(lián)系點，普通話語音采集地，全國普通話體驗區(qū)。我縣以普通話文化品牌建設為引領，按照區(qū)域經(jīng)濟特點，積極構建以“普通話文化”為主導的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，依托豐富的旅游資源，積極謀劃各類普通話培訓基地，影視傳媒學校體驗區(qū)，以此拉動旅游、休閑、商務等各方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進灤平經(jīng)濟建設形成多層級、多角度、多元化，有序、健康發(fā)展的良好形勢。

2015年，中國國際廣播電臺播音員王浩瑜制作的大型電視紀錄片《魅力中國話》攝制組來到灤平并拍攝了一集。今年4月份我縣接待了兩批來體驗普通話的北京各大高校的外國留學生。5月20日，慶祝推廣普通話工作60周年的“走進普通話體驗區(qū)，大力推廣普通話”主題活動在灤平金山嶺長城磚垛口廣場舉行，教育部語用司副司長彭興頎，河北省教育廳總督學韓愛麗及其他市縣領導參觀了灤平縣普通話體驗館。北師大漢語文化學院授予灤平縣“留學生普通話實習基地”，北京外國語學院授予灤平縣“普通話”體驗基地，河北民族師范學院授予灤平縣“普通話實習基地”等牌匾。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，拓展職教事業(yè)

記者：除了普通話文化建設，灤平在職業(yè)教育領域推陳出新，積極尋求具有地方特色的職教發(fā)展新路徑。在您看來，灤平發(fā)展職教的優(yōu)勢有哪些？今后的路怎么走？

吳樹申：近年來灤平縣委縣政府認真貫徹全國職教工作會議精神和國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，職業(yè)教育得到快速發(fā)展，服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力越來越強，發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢。灤平地處京承生態(tài)走廊重要節(jié)點，作為北京的近鄰，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施對灤平教育事業(yè)的發(fā)展具有積極意義，我們可與北京的職業(yè)院校開展合作共贏發(fā)展。目前我們已與中關村學院、豐臺職教中心和懷柔區(qū)職業(yè)學校開展合作，取得了很好的效果。

二是產(chǎn)業(yè)特色明顯。灤平縣科學規(guī)劃實施了灤平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)，西部現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)區(qū)，縣城商貿、文化、物流中心區(qū)的“五大功能區(qū)”建設。電子信息、食品藥品、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，急需大批專業(yè)技術人才，使得我縣職業(yè)教育的迅猛發(fā)展成為必然，職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務的功能日益凸顯。目前，我縣的中等職教生就業(yè)率100%，優(yōu)質就業(yè)率80%以上，比大學生還搶手。新增汽車、林果、幼師等多個省級重點專業(yè)。

縱觀現(xiàn)在的職教發(fā)展路徑，必須以“服務社會為宗旨，以就業(yè)為導向”，走產(chǎn)學研相結合的發(fā)展道路，實行面向市場的“訂單式”招生、“訂單式”培訓和“訂單式”安置。今后，在促進我縣職業(yè)教育發(fā)展的過程中，我們要堅持以內涵建設為引領，增強服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力；加強專業(yè)師資、骨干專業(yè)、合作辦學、實訓基地建設，進一步提升辦學實力；創(chuàng)新新型職業(yè)農民培訓模式，形成特色培訓品牌。

創(chuàng)品牌特色，學區(qū)建設煥發(fā)新活力

記者：區(qū)域學區(qū)建設對于推進教育城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡發(fā)展起到了關鍵作用。灤平的區(qū)域學區(qū)建設工作搞得有聲有色，定位較高，對全國其他地區(qū)有一定借鑒作用。具體有哪些措施？達到了什么樣的目標？

吳樹申：我縣學區(qū)建設圍繞“促進均衡、統(tǒng)籌兼顧、提高質量、創(chuàng)新機制”四個關鍵來進行。促進均衡——學區(qū)建設堅持就近原則，優(yōu)勢互補，以強帶弱，合理配置資源，實現(xiàn)學區(qū)、學校共同協(xié)調發(fā)展，均衡發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧——統(tǒng)籌招生培養(yǎng)、教師資源、課程設置、教學研究、教育資源和家長資源；提高質量——以學區(qū)為單位，對學校實行捆綁評價，重點對資源配備、整體教學資源和管理水平等進行評估考核；創(chuàng)新機制——把規(guī)范管理和合理放權有機結合，擴大學區(qū)辦學自主權，激發(fā)學區(qū)辦學的積極性。

目前，我們已經(jīng)建立了“教體局——學區(qū)總?！行男！比壒芾砭W(wǎng)絡和“教育研訓中心——學區(qū)研訓室——學校教研組”三級研訓網(wǎng)絡及“縣政府督導制——學區(qū)分督導制——學校督導員”三級督導網(wǎng)絡。今后將繼續(xù)組建學校發(fā)展共同體，推進優(yōu)質資源共享，構建義務教育管理新格局，努力促進教育公平，推動縣域教育向集約化、均衡化方向發(fā)展。

發(fā)展區(qū)域教育關鍵在創(chuàng)出特色。目前，灤平縣的區(qū)域教育亮點在學前教育上。我縣有3所幼兒園被命名為省級示范幼兒園，還有一大批農村示范園不斷涌現(xiàn)。6月底7月初，全市幼教現(xiàn)場會將在灤平召開。義務教育階段主要立足培樹“名師”“名校長”，打造“品牌學?！薄Ｈ缥铱h三小、大屯明德小學分別以開展傳統(tǒng)文化教育和藝術教育為抓手來創(chuàng)學校教育品牌。

強化科研意識，走科研興教之路

記者：教育科研對教育質量的提高及教師素質的提升有正面促進作用，但很多教研員的工作卻存在著“不教不研”現(xiàn)象。灤平倡導教研員“有效工作日的三分之一進課堂”，這對傳統(tǒng)印象是一個顛覆，也讓人眼睛為之一亮，作出這樣的規(guī)定是出于何種思考？

吳樹申：的確，很多教研人員普遍存在“坐而論道”、與課堂教學和教師實際脫節(jié)的現(xiàn)象。還有一種是因為分擔了較多的事務性工作，從而沖淡了教研。我縣主動適應教育改革的形勢，勇于創(chuàng)新體制機制，把教師進修學校和教研室進行實質整合，成立了教育研訓中心。中心進入實質性運轉階段以來，在推動研訓一體化、加快教師專業(yè)成長、指導基層教學實踐等方面，越來越發(fā)揮出了強大功能，取得了明顯成效。同時，建立嚴格的督導考核機制，讓教研員切實從書本上、課題中、辦公室里走出來，深入教學一線，做到進校必進課堂，進課堂必作分析、必作評價、必作指導，用過硬的業(yè)務素質取信于教師，推動教育教學改革。

今年在成立研訓中心的基礎上，我們又開展了“兩名一品”的培樹工程。從培樹名師、名校長入手，打造品牌效應。特別將培樹名師與教研活動結合在一起。縣教研室積極推動名師工作室建設，同時用名師帶動一些中青年教師搞科研。為激勵名師工作室的成長，設置了一系列獎勵政策，嘗試讓企業(yè)跟名師工作室掛鉤，提供科研經(jīng)費，讓老師有地位、有榮譽、有實惠、有前途。

健全激勵機制，強化隊伍建設

記者：您怎么看待隊伍建設這個話題？在您心目中，理想的管理團隊和教師隊伍應該是什么樣的？

吳樹申：干部和教師隊伍是教育發(fā)展的“不竭動力”和“源頭活水”。近年來，在干部隊伍建設上，我們建設并完善了校長培養(yǎng)、選拔、任用、交流和考核機制；在教師隊伍建設上，大力實施支教工程和城鄉(xiāng)教師對等交流活動。建立健全了中小學教師編制動態(tài)管理和長效補充機制，不斷優(yōu)化教師的學科結構、年齡結構和職稱結構。我們先后實施了以校長為核心的教育管理干部素質提升工程，以教科研為先導的教師專業(yè)素質提升工程，以良好習慣養(yǎng)成教育為重點的學生綜合素質提升工程。推行了教育管理目標機制、教學管理評估機制、過程管理督導機制、績效管理獎懲機制、人事管理競聘機制、文化建設長效機制。啟動了培樹“名師”“名校長”工程，通過打造“品牌學校”，促進我縣教育均衡發(fā)展、內涵發(fā)展。充分發(fā)揮教育研訓中心的作用，積極構建“問題驅動，研訓一體”的工作機制，以名師工作室、名校長工作室為引領，堅持全員式、多層次、寬領域的大培訓思路，促進全縣教育管理干部和教師素質提升。

理想的管理團隊和教師隊伍一直是我們孜孜以求的目標。我們期望通過三至五年的努力，培育一批師德高尚、業(yè)務精湛、業(yè)績突出、學生愛戴的名師，培樹一批理念先進、治校有方、社會認可的名校長，建設一批管理科學、特色鮮明、質量優(yōu)異、群眾滿意的品牌學校。