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    中外民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)公信力比較研究

    2016-08-02 17:05:24向小容
    卷宗 2016年5期
    關(guān)鍵詞:非營(yíng)利組織社會(huì)工作公信力

    摘 要:公信力是社會(huì)組織建設(shè)的核心問(wèn)題,同時(shí)也是衡量和評(píng)價(jià)社會(huì)組織建設(shè)成效的關(guān)鍵因素。文章通過(guò)對(duì)中外民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)公信力發(fā)展情況的比較分析發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面相對(duì)滯后,配套法律法規(guī)尚不健全,監(jiān)督體系也不完善,由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中存在著公信力不高的問(wèn)題。對(duì)此,可從加強(qiáng)政策支持、完善監(jiān)督體系、重視專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)和樹(shù)立品牌形象等五個(gè)方面著手加以解決。

    關(guān)鍵詞:公信力;社工機(jī)構(gòu);非營(yíng)利組織;社會(huì)工作

    當(dāng)前,我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著,但市場(chǎng)是一把雙刃劍,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的同時(shí),也帶來(lái)了失業(yè)率增長(zhǎng)、犯罪率升高、環(huán)境破壞等一系列社會(huì)問(wèn)題。盡管我國(guó)政府已經(jīng)采取了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,但依然顯得有些力不從心。在此背景下一種獨(dú)立于政府和市場(chǎng)之外的“第三部門(mén)”——非營(yíng)利組織應(yīng)運(yùn)而生,并日益成為一股龐大的社會(huì)力量,有效減輕了政府和市場(chǎng)的壓力。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),2009年,我國(guó)登記注冊(cè)的非營(yíng)利組織數(shù)量達(dá)到了42.5萬(wàn)個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體23.5萬(wàn)個(gè),民辦非企業(yè)18.8萬(wàn)個(gè),基金會(huì)1780個(gè)[1]。隨著社會(huì)問(wèn)題日益分化,出現(xiàn)了一種依托于政府和市場(chǎng)存在的更加專(zhuān)業(yè)化的非營(yíng)利組織,在社會(huì)工作領(lǐng)域被稱為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)(下列簡(jiǎn)稱為社工機(jī)構(gòu))。社工機(jī)構(gòu)是以社會(huì)工作者為主體,堅(jiān)持“助人自助”宗旨,遵循社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范,綜合運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能,開(kāi)展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作的非企業(yè)單位[2]。

    1 公信力的含義及其特指意義

    (一)公信力的含義

    公信力在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是使公眾信任的力量。公信力在現(xiàn)代社會(huì)中可以理解為一種公平、信任、權(quán)力的綜合社會(huì)系統(tǒng)信任力,其評(píng)估對(duì)象主要是除公信力主體之外的客體。而社工機(jī)構(gòu)公信力是指在相互作用關(guān)系中,社會(huì)公眾、政府和第三方社會(huì)組織對(duì)其的認(rèn)可及信任的程度,并主要通過(guò)法律約束和自律規(guī)范來(lái)體現(xiàn)。有學(xué)者指出,公信力是社會(huì)組織建設(shè)最為根本的核心問(wèn)題,是衡量和評(píng)價(jià)社會(huì)組織建設(shè)成效的關(guān)鍵因素[3]。

    (二)公信力的特指意義

    公信力源于英文的accountability,也被譯為“誠(chéng)信”、“負(fù)責(zé)”、“問(wèn)責(zé)”,主要強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)的過(guò)程,這一過(guò)程涉及問(wèn)責(zé)主體和問(wèn)責(zé)對(duì)象。在問(wèn)責(zé)過(guò)程中,問(wèn)責(zé)對(duì)象要就其決策、行為、行為結(jié)果,向問(wèn)責(zé)主體進(jìn)行說(shuō)明、解釋和辯護(hù),并就此接受問(wèn)責(zé)主體給予的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰[4]。因此,公信力的意義也就圍繞著問(wèn)責(zé)主體和問(wèn)責(zé)對(duì)象展開(kāi)。

    對(duì)于問(wèn)責(zé)主體中的政府和企業(yè)而言,公信力可以作為政府和企業(yè)對(duì)該機(jī)構(gòu)是否可以進(jìn)行進(jìn)一步合作和資金投入的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。社工機(jī)構(gòu)既然享受了政府和企業(yè)所提供的權(quán)利,就要對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé),就要接受利益相關(guān)者的評(píng)估,并接受相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    對(duì)于問(wèn)責(zé)主體中的社會(huì)公眾而言,公信力是作為公眾決定是否參與到機(jī)構(gòu)中的活動(dòng)中來(lái)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),是公眾對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理的質(zhì)量以及機(jī)構(gòu)目的和行為正規(guī)化的審視。因此,公信力可以直接影響投資主體即政府和企業(yè)對(duì)其的資金投入。若公信力狀況良好,可以促進(jìn)機(jī)構(gòu)從政府和企業(yè)處獲得更多的政策和資金幫助,可以進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)能力,吸引更多專(zhuān)業(yè)人才,從而促進(jìn)機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展;若公信力狀況不達(dá)標(biāo),則會(huì)阻礙機(jī)構(gòu)各資源方面的獲得,阻礙機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

    對(duì)于問(wèn)責(zé)對(duì)象而言,公信力作為一種外化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),可以直接影響社工機(jī)構(gòu)形象的樹(shù)立以及社會(huì)地位的變化。同時(shí)作為一種直觀性的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá),也直接反映出了機(jī)構(gòu)的能力及其層次,定位了其服務(wù)性和專(zhuān)業(yè)性程度。

    因此,公信力直接促進(jìn)社工機(jī)構(gòu)的功能實(shí)現(xiàn)[5]。社工機(jī)構(gòu)是以解決社會(huì)問(wèn)題為存在前提的,公信力越高,使得機(jī)構(gòu)獲得的資源越多,其功能發(fā)揮的也更加徹底,有助于其更好遵守社會(huì)準(zhǔn)則,解決社會(huì)問(wèn)題。

    2 國(guó)外民間社工機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)情況

    (一)國(guó)外民間社工機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

    西方民間社工機(jī)構(gòu)幾乎與其非營(yíng)利組織同時(shí)發(fā)展起來(lái)的,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展,在20世紀(jì)70年代,非營(yíng)利組織在西方發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),并逐漸成為其重要的社會(huì)力量,在社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)乃至政策制定等社會(huì)公共議題上發(fā)揮了巨大作用[6]。在美國(guó),1987到1997年的十年間符合免稅標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)利組織的數(shù)量以5.1%的速度在上升,可見(jiàn)非營(yíng)利組織在美國(guó)的發(fā)展程度和社會(huì)地位。

    (二)國(guó)外民間社工機(jī)構(gòu)公信力的形成與發(fā)展

    國(guó)外民間社工機(jī)構(gòu)公信力的形成主要受到了以下因素的影響:

    第一,西方民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展起源早,有相對(duì)豐厚和成熟的理論作為支撐。20世紀(jì)70年代到80年代,以美國(guó)和加拿大為代表的西方民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)始呈蓬勃增長(zhǎng)之勢(shì),并且在社會(huì)事務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)救助、環(huán)境與藝術(shù)方面等領(lǐng)域都廣泛開(kāi)展了服務(wù)活動(dòng)。這些服務(wù)的開(kāi)展都建立在西方傳統(tǒng)文化理論和價(jià)值體系上,如歐洲文藝復(fù)興時(shí)期相對(duì)于中世紀(jì)神權(quán)統(tǒng)治的以人為本的人文主義,這種傳統(tǒng)的文化理論和價(jià)值體系不僅為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供了價(jià)值指導(dǎo),增強(qiáng)了組織的專(zhuān)業(yè)性,還使得社會(huì)公眾對(duì)組織的信任度和好感度上升,有利于兩者之間建立良好的專(zhuān)業(yè)關(guān)系以及之后專(zhuān)業(yè)工作的開(kāi)展,提升機(jī)構(gòu)的工作效率。

    第二,西方民間社工機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍廣泛,并動(dòng)員了社會(huì)民眾的充分參與。西方的非營(yíng)利組織社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍廣泛,基本囊括了大到戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害救助等人道主義行為援助,小到個(gè)人的心理、生理健康等救治,其服務(wù)體系較為完善和成熟,并且由于其專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化和人性化的服務(wù)特色,使得群眾的參與性極強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,也為社工機(jī)構(gòu)建立了一個(gè)良好的社會(huì)形象。在此影響下,社會(huì)大眾和政府對(duì)其接納度也直線上升,增強(qiáng)了社工機(jī)構(gòu)存在的社會(huì)合法性。目前在西方,社工機(jī)構(gòu)已經(jīng)與公眾、政府形成了三方制衡的局面,這無(wú)疑再次證實(shí)了社會(huì)存在的必要性和社會(huì)意義。

    3 中國(guó)民間社工機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)情況

    (一)中國(guó)民間社工機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

    自1988年國(guó)家教委批準(zhǔn)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科生和研究生以來(lái)[7],我國(guó)社會(huì)工作教育事業(yè)不斷向前發(fā)展,盡管如此,我國(guó)的社會(huì)工作實(shí)踐并沒(méi)有跟上社會(huì)工作教育快速發(fā)展的步伐,直到2003年我國(guó)內(nèi)地才成立了第一個(gè)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu),截至2011年,全國(guó)已創(chuàng)辦600多家民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu),主要分布在社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、減災(zāi)救災(zāi)等20多個(gè)領(lǐng)域[8]。目前我國(guó)社工機(jī)構(gòu)正蓄勢(shì)待發(fā),需要跨越許多阻礙,探索出一條專(zhuān)業(yè)化和本土化相結(jié)合的發(fā)展道路。公信力是阻礙社工機(jī)構(gòu)向前進(jìn)步的一大障礙,也成為目前發(fā)展社工機(jī)構(gòu)切實(shí)可行的落腳點(diǎn)。

    (二)中國(guó)民間社工機(jī)構(gòu)公信力的形成與發(fā)展

    由于中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)起步較晚,也缺乏適合本土的社會(huì)工作價(jià)值理念支撐社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展,再加上國(guó)內(nèi)歷史發(fā)展和專(zhuān)業(yè)背景的限制,還沒(méi)有形成一套中國(guó)本土的專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)體系。與此同時(shí),改革開(kāi)放后累積了大量的社會(huì)矛盾,迫切需要發(fā)展社工機(jī)構(gòu)以化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),這與我國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念如“家丑不可外揚(yáng)”、“講求自省”等相違背,本土化的社工機(jī)構(gòu)發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙,具體表現(xiàn)在以下方面:

    第一,由于國(guó)內(nèi)社會(huì)工作缺乏專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo),民間社工機(jī)構(gòu)的組織建立也存在隨意化現(xiàn)象。雖然國(guó)內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,但其專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化程度進(jìn)步并不明顯,再加上我國(guó)社工機(jī)構(gòu)在孵化和建立的過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)性的考核,建立后也未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,導(dǎo)致我國(guó)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展存在量多質(zhì)不優(yōu)的現(xiàn)象。

    第二,政府對(duì)于民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展沒(méi)有足夠重視,社工機(jī)構(gòu)缺乏政府的實(shí)質(zhì)性支持。我國(guó)社會(huì)工作在專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展中的不足與政府的重視有很大關(guān)系,無(wú)論是高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)還是社會(huì)中的社工機(jī)構(gòu),其發(fā)展都需要政府在資金和政策制定方面給予特別支持,以彌補(bǔ)我國(guó)社會(huì)工作先天發(fā)展的不足,從而提高其社會(huì)存在的合法性。

    4 中外社工機(jī)構(gòu)公信力比較分析

    國(guó)外社會(huì)工作發(fā)展起源早,理論背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足,形成了完善成熟的運(yùn)作模式,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展程度高。國(guó)外社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展所取得的成就對(duì)于我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向有著很大的借鑒意義。盡管我國(guó)在國(guó)情上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的不同,但在不同國(guó)情下探尋對(duì)方的社會(huì)工作發(fā)展模式與理念,取長(zhǎng)補(bǔ)短,求同存異是發(fā)展我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)道路上不可缺少的環(huán)節(jié)。在對(duì)中外社工機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單比較后,我們得出了以下啟示。

    (一)社會(huì)工作職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面

    中國(guó)目前的社會(huì)工作體系中,嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者,職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)滯后。雖說(shuō)我國(guó)的社會(huì)工作教育相對(duì)于以前已經(jīng)有了很大的提升,但從國(guó)外悠久的社工發(fā)展歷史和充足的理論實(shí)踐背景角度來(lái)看,我國(guó)還有很大的不足和提升空間。社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化教育是機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量基礎(chǔ),直接影響機(jī)構(gòu)形象的建立。專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者提供質(zhì)量良好的服務(wù),會(huì)給接受服務(wù)的對(duì)象良好有效的服務(wù)體驗(yàn),促進(jìn)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能充分發(fā)揮,提高機(jī)構(gòu)社會(huì)地位,獲得更多資源以發(fā)展機(jī)構(gòu),形成良性循環(huán)。

    (二)相關(guān)法律法規(guī)方面

    在國(guó)外,社工機(jī)構(gòu)具有一定的政治地位和社會(huì)地位,政府制定了與其相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī),保障其資源獲得的優(yōu)先性、政策機(jī)制的保障性、社會(huì)存在的合法性以及監(jiān)督的有效性。相較于我國(guó),政府對(duì)于社工機(jī)構(gòu)的關(guān)注度明顯不夠,支持力度有待大力加強(qiáng)。政府支持社工機(jī)構(gòu)可以從兩個(gè)方面促進(jìn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和發(fā)展:一是使機(jī)構(gòu)獲得相關(guān)的政策保障,獲取更多的可利用資源,增強(qiáng)執(zhí)行力;二是政府支持社工機(jī)構(gòu),可以使得信任政府的社會(huì)民眾提高對(duì)機(jī)構(gòu)的信任度,提高機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。

    (三)監(jiān)督體制方面

    國(guó)外社工機(jī)構(gòu)的監(jiān)督不僅僅體現(xiàn)在政府方面,社會(huì)第三方組織和社會(huì)民眾也發(fā)揮了巨大的重要,這樣三方制衡的監(jiān)督體系保證了社工機(jī)構(gòu)的合法合理的運(yùn)行,減少了貪污腐敗,濫用私權(quán)和家長(zhǎng)作風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。我國(guó)在對(duì)社工機(jī)構(gòu)監(jiān)督體系建設(shè)方面存在明顯的漏洞,不論是政府還是第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)民眾都沒(méi)有發(fā)揮出明確的監(jiān)督作用:首先政府的監(jiān)督作用沒(méi)有形成正規(guī)完善的體系,程序管理混亂;其次第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督界限模糊,缺乏明確具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);最后是社會(huì)民眾的監(jiān)督,大部分社會(huì)民眾沒(méi)有意識(shí)到自身對(duì)于社工機(jī)構(gòu)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),處于被動(dòng)狀態(tài)。成熟完善的監(jiān)督體系是社工機(jī)構(gòu)公平有序發(fā)展的外部環(huán)境的保障,也是建設(shè)完善內(nèi)部服務(wù)管理質(zhì)量的動(dòng)力。缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,任其自行在社會(huì)中發(fā)展,導(dǎo)致其發(fā)展偏離專(zhuān)業(yè)化的軌道,從而出現(xiàn)營(yíng)利性和商業(yè)化傾向,嚴(yán)重違背了社會(huì)工作價(jià)值觀和工作倫理原則,社會(huì)民眾對(duì)社工機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度持續(xù)下降。

    5 中國(guó)民間社工機(jī)構(gòu)公信力未來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)

    我國(guó)的社工機(jī)構(gòu)發(fā)展到如今,已經(jīng)具有了一定的社會(huì)作用和社會(huì)地位,彌補(bǔ)了“市場(chǎng)不足”和“政府失靈”。為了進(jìn)一步擴(kuò)大社工機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍,提高社會(huì)效用,機(jī)構(gòu)要從公信力角度入手,不斷完善和發(fā)展社會(huì)工作運(yùn)作模式。根據(jù)我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)目前的發(fā)展特征及其存在的問(wèn)題,并且與國(guó)外社工機(jī)構(gòu)發(fā)展比較之后,未來(lái)中國(guó)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)公信力建設(shè),提升組織自身能力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;

    (一)加大對(duì)民間社工機(jī)構(gòu)的政策支持力度

    我國(guó)社工機(jī)構(gòu)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,許多方面都不完善,所以政府的角色對(duì)于社會(huì)組織來(lái)說(shuō)顯得尤為重要[9]。在社工機(jī)構(gòu)服務(wù)具體實(shí)施過(guò)程中,首先需要政府對(duì)機(jī)構(gòu)做一定的政策傾斜,減輕社工機(jī)構(gòu)的壓力和束縛,例如可以在稅收方面對(duì)機(jī)構(gòu)主體實(shí)施一定的優(yōu)惠政策,減輕機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本和生存壓力;除此之外,機(jī)構(gòu)還需要政府的直接資源投入,包括適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和特殊的場(chǎng)地提供。例如在針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)時(shí),一方面可以增加對(duì)該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,提升服務(wù)質(zhì)量;另一方面還可以提供相應(yīng)場(chǎng)地,方便機(jī)構(gòu)服務(wù)的開(kāi)展。

    (二)建立對(duì)民間社工機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督體系

    監(jiān)督體系以政府為主體,制定相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng),提升服務(wù)質(zhì)量,它主要在宏觀方面發(fā)揮作用,保證機(jī)構(gòu)的形象樹(shù)立;還要重視第三方的監(jiān)督作用,包括公民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等,它具有潛力巨大、影響力廣泛等特點(diǎn),能在社工機(jī)構(gòu)的微觀執(zhí)行方面發(fā)揮巨大作用,督促機(jī)構(gòu)更好地遵守社會(huì)工作基本價(jià)值觀和社會(huì)工作倫理守則。

    (三)重視民間社工機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

    社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)性的社會(huì)服務(wù),其專(zhuān)業(yè)屬性要求社會(huì)工作者必須掌握系統(tǒng)的理論和方法技巧,工作者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)直接影響機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度,而機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性是衡量機(jī)構(gòu)公信力的一個(gè)重要指標(biāo)。因此,一方面政府、相關(guān)教育部門(mén)以及高校要重視社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展;另一方面,機(jī)構(gòu)要提高選拔人才的標(biāo)準(zhǔn),并且制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

    (四)加大職業(yè)化推進(jìn)力度

    社工職業(yè)化的發(fā)展是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的基礎(chǔ)[10]。我國(guó)的社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展較為滯后,幾乎是在專(zhuān)業(yè)被引入10余年以后,才有了根本性突破[11]。目前為止,我國(guó)有大量的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,但社會(huì)工作領(lǐng)域依然缺乏專(zhuān)業(yè)人才,這是由于沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)化的教育培養(yǎng),導(dǎo)致學(xué)生缺乏職業(yè)認(rèn)同,造成了教育資源和專(zhuān)業(yè)資源的浪費(fèi)。因此要對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才加大職業(yè)化教育力度,培養(yǎng)社會(huì)工作良好的專(zhuān)業(yè)職業(yè)化氛圍,為社工機(jī)構(gòu)輸送更多的專(zhuān)業(yè)人才,提升機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

    (五)樹(shù)立社工機(jī)構(gòu)品牌形象

    擁有品牌優(yōu)勢(shì),樹(shù)立品牌形象,確立社會(huì)聲譽(yù),可使社工機(jī)構(gòu)在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)上起到四兩撥千斤的效果[12]。雖然社工機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利組織,但也需要像企業(yè)一樣,要學(xué)會(huì)借助社會(huì)影響力增強(qiáng)社會(huì)效用和提高社會(huì)地位,就好比企業(yè)請(qǐng)明星代言,利用所謂的“名人效應(yīng)”來(lái)增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)其的信任力一樣。有時(shí)候品牌影響和公信力是互相影響,良性循環(huán)的。

    參考文獻(xiàn)

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    [2]民政部網(wǎng)站.民政部關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/shgz/200910/20091000039649.shtml

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    [12]李曉宇. 國(guó)外非政府組織公信力建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示[J].法制與社會(huì),2013(24)

    作者簡(jiǎn)介

    向小容(1995-),重慶開(kāi)縣人,江南大學(xué)法學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生。

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