十八大以來三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的回顧與思考

張婭

摘 要：十八大以來，在以習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體下，中央先后開展了三次重大的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。縱觀這三次活動(dòng)的開展，認(rèn)真思索學(xué)習(xí)教育帶給我們的啟發(fā)，對(duì)于新形勢(shì)下抓住機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育；群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；三嚴(yán)三實(shí)；兩學(xué)一做

1 開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要性

黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和成員有組織地進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)、教育的過程。俗話說，知為行之始，行是知之成，學(xué)始在之，學(xué)責(zé)于行。這段話告訴我們要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷積累，還要把學(xué)習(xí)得來的知識(shí)，用在實(shí)際工作中，解決實(shí)際問題。開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是國(guó)際共運(yùn)史上的重要經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)從1847年到今天，從馬克思、恩格斯到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，再到東歐、蘇聯(lián)劇變之后的各國(guó)共產(chǎn)黨，都在黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域不斷地摸索和嘗試，169年的時(shí)間里，無論是從理論還是實(shí)踐中都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示，同時(shí)，也從失敗中尋找原因，汲取深刻教訓(xùn)。開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來的優(yōu)秀品質(zhì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是在學(xué)習(xí)中建立起來的，從最初的學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義、延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、到今天的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期，再到今天的全面深化改革，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從來沒有停止過，我們發(fā)現(xiàn)在重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)、重要階段、關(guān)鍵時(shí)期，我們黨針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，都會(huì)集中精力，有目的、有計(jì)劃、有步驟開展集中教育活動(dòng)，以此統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識(shí)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是我們黨在新時(shí)期面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。學(xué)習(xí)型政黨的要求就是要用科學(xué)理論武裝全黨，中國(guó)共產(chǎn)黨要成為學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地用新的理論、新的觀點(diǎn)和新的思想武裝頭腦。

2 十八大以來三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的回顧

（一）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育開展背景

（1）國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的時(shí)代呼喚。今天我們所處的時(shí)代是機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)世所罕見。從國(guó)際上來說，國(guó)際金融危機(jī)的影響還在，這是我們發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，從國(guó)內(nèi)來說，十八大產(chǎn)生了以習(xí)近平為核心的新的領(lǐng)導(dǎo)集體，俗話說新官上任三把火，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必然有新的執(zhí)政理念、新的執(zhí)政方式和新的執(zhí)政實(shí)踐。寄托著全國(guó)人民的殷切期望，也是我們今后發(fā)展不能錯(cuò)過的大好機(jī)遇。來自國(guó)際上的挑戰(zhàn)主要是以美國(guó)為首的西方國(guó)家亡我之心不死，妄圖通過各種手段搞垮中國(guó)，意識(shí)形態(tài)的滲透是重要的手段和措施。另外，從國(guó)情來說，如果把改革開放30年看做改革的前半場(chǎng)，那習(xí)近平時(shí)期，我們面臨的是一個(gè)新三十年的開端。這個(gè)三十年可以說是改革的后半場(chǎng)。后半場(chǎng)是全面深化改革，矛盾和問題更多，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度大調(diào)整大變化，如何涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子面前。新形勢(shì)下，黨的情況與以前大不同，黨員的構(gòu)成多元化、黨員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化，長(zhǎng)期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上積累了不少問題，有的甚至還很嚴(yán)重，例如““四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”、“四風(fēng)”問題，8700多萬黨員如何抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、解問題？途徑是什么？

是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，我們陸續(xù)提出兩個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”和“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)，而全面小康社會(huì)是否建成取決于十八大之后的五年時(shí)間，這個(gè)近景目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵一步，是打基礎(chǔ)之年，任務(wù)非常艱巨和繁重，這些都需要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)，如何為全面建成小康社會(huì)和百年奮斗目標(biāo)提供有力的后盾和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證？載體是什么？

（3）是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的客觀要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天開始一直到今天，從嚴(yán)治黨的思想、理論和實(shí)踐一直貫穿在中國(guó)革命、建設(shè)、和改革當(dāng)中。在不同的歷史時(shí)期，由于黨所處的內(nèi)外環(huán)境、黨肩負(fù)的任務(wù)、黨自身的情況不一樣，黨的建設(shè)有不同的要求，十八大以來，從全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平到從嚴(yán)治黨的目標(biāo)、任務(wù)和要求的提出，再到全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新要求，不管是內(nèi)容、對(duì)象和方式方法上，都對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求，如何抓好五位一體黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)？如何抓好關(guān)鍵少數(shù)和全體黨員的思想政治建設(shè)？措施是什么？

（二）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)

（1）注重問題導(dǎo)向，解決突出問題。以習(xí)近平為核心的黨中央非常強(qiáng)調(diào)問題意識(shí)，敢于直面問題和挑戰(zhàn)，特別是突出問題，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)突出抓黨的作風(fēng)建設(shè)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的“四風(fēng)”問題進(jìn)行的黨內(nèi)大掃除，這些問題群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕，通過活動(dòng)的開展掃四風(fēng)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作的水平和能力?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育突出抓黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的理想信念動(dòng)搖、漠視群眾、濫用權(quán)力、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、道德品行不端、做人做事不實(shí)在等問題，目的就是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，趁熱打鐵，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造的良好氛圍和取得的成績(jī)深化和拓展下去，真正做到嚴(yán)修身、慎用權(quán)、講規(guī)矩、守紀(jì)律、重實(shí)在?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出抓黨的思想政治建設(shè)，在前兩次取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題，目的是保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

（2）主線明確，對(duì)象具體。教育群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。對(duì)象重點(diǎn)是市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，指向關(guān)鍵少數(shù)；“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以黨性修養(yǎng)、用權(quán)、自律和做人做事要實(shí)為主要內(nèi)容，體現(xiàn)了改造主觀世界和客觀世界的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的準(zhǔn)則，對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，指向關(guān)鍵少數(shù)；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨員的規(guī)矩、紀(jì)律，對(duì)象是全黨和全體黨員，既包括關(guān)鍵少數(shù)，還包括全部黨員。三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的主線體現(xiàn)的是黨中央的系統(tǒng)和全局思維，對(duì)象由領(lǐng)導(dǎo)干部到基層黨員全覆蓋，說明中央非常重視縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員的學(xué)習(xí)教育。

以上率下、示范引領(lǐng)。“上有所好，下必甚焉”?！吧平撸冉渖矶笕恕?，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范樹立的是一個(gè)標(biāo)桿、引領(lǐng)的是一種風(fēng)尚、體現(xiàn)的的是一種認(rèn)識(shí)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以習(xí)近平同志為首的中央政治局身先士卒，學(xué)習(xí)、征求意見、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)每一個(gè)階段都親自帶頭?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育中領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，為人表率、帶頭講專題黨課和開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己當(dāng)成一名普通黨員做好先鋒模范作用帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭創(chuàng)新方式講黨課、帶頭參加專題組織生活會(huì)、帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。三次學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)。

以學(xué)促做，學(xué)做結(jié)合。三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都強(qiáng)調(diào)學(xué)和做，知行合一。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須了解的最新的黨的路線、方針、政策——習(xí)近平重要講話；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須遵守的行動(dòng)之規(guī)、執(zhí)紀(jì)之尺——黨章；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須服從的基本行為規(guī)范、黨的紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都是從最基本的規(guī)范、紀(jì)律底線、道德修養(yǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部作要求，學(xué)習(xí)目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、付諸實(shí)踐，做就是要做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做合格黨員。強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐要與國(guó)家的中心工作、黨委的工作、單位部門實(shí)際和個(gè)人相結(jié)合。

（三）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的成效

通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部普遍受到一次深刻的黨的群眾路線教育，群眾觀念加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾工作能力得到提高，四風(fēng)明顯改進(jìn)，“為民務(wù)實(shí)清廉”的良好形象進(jìn)一步樹立，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，建章立制初見成效。通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部四風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，思想認(rèn)識(shí)得到深化，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)，道德情操得到提升，紀(jì)律、規(guī)矩、底線意識(shí)增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情上升?！皟蓪W(xué)一做”正在進(jìn)行中，但從目前的情況看，黨員學(xué)黨章、抄黨章的興頭正熱，通過學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部本色得到回歸。

3 三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育帶給我們的啟示

（一）堅(jiān)持正面教育、自我教育為主

堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，是黨內(nèi)集中教育的基本方法。通過正面教育，樹立和宣傳典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)正能量，突出榜樣的力量，通過《踐行群眾路線的好榜樣—100部?jī)?yōu)秀黨員》、《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”好榜樣》等電視系列片的觀看和學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念、守紀(jì)律講規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉，提升道德修養(yǎng)。而自我教育就是在自覺基礎(chǔ)上通過批評(píng)和自我批評(píng)，提高認(rèn)識(shí)，改造思想，接受教育，自我教育的載體主要是通過召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，是三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的做法。

（二）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用最新的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部

堅(jiān)持用理論武裝全黨，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的基本要求。十八大以來，馬克思主義中國(guó)化的最新理論、最新成果就是習(xí)近平重要講話精神，習(xí)近平重要講話精神涵蓋了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于思想理論方面新發(fā)展的全部思想，三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都突出習(xí)近平重要講話的學(xué)習(xí)，這是對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化最新成果的成功運(yùn)用，對(duì)于統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，推進(jìn)工作，完成兩個(gè)百年目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)具有意義重大。習(xí)近平系列重要講話是今天中國(guó)馬克思主義的重要文獻(xiàn)，三次學(xué)習(xí)教育的成效啟示我們，思想理論建設(shè)必須擺在重要的位置。

（三）堅(jiān)持制度建設(shè)保障學(xué)習(xí)教育的成果

堅(jiān)持制度建設(shè)，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)的重要保障。整改落實(shí)、鞏固成果需要通過建章立制保障，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在中央層面就制定了19項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的執(zhí)行收到了顯著的效果，三次學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效啟發(fā)我們建章立制必須具有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和長(zhǎng)效性。制度建設(shè)貴在執(zhí)行和落實(shí)，貼在墻上、掛在嘴上、擺在桌上，制度就成了稻草人，積極宣傳、率先垂范、強(qiáng)化監(jiān)督、加大查處是制度執(zhí)行和落實(shí)的必要手段。

參考文獻(xiàn)

[1]王侃.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育研究》浙江人民出版社2011年6月.

[2]《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》黨建讀物出版社2013年6月.

[3]《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》中共中央辦公廳.

[4]《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》中共中央辦公廳.