摘 要:紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在“三不為”現(xiàn)象,“不愿為”、“不敢為”是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,“不能為”是最根本的問(wèn)題,三者相互聯(lián)系、相互影響。杜絕這種現(xiàn)象,讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能為、愿為、敢為,必須加強(qiáng)教育,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢隊(duì)伍;聚焦主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé);轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:基層;紀(jì)檢監(jiān)察干部;“三不為”
1 “三不為”現(xiàn)象表現(xiàn)
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的使命,中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)提出,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里,我們基層的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中,也常常存在著“三不為”的現(xiàn)象。
1、不能為。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng),部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)十八大后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,了解不深,思想落后于形勢(shì),貫徹中央和上級(jí)的精神不到位,對(duì)黨的反腐敗工作政策理解不深,工作中的度把握不準(zhǔn),不能夠主動(dòng)有效地開(kāi)展工作。在工作中創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在,不能動(dòng)搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢(shì),習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。
2、不愿為。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上思想僵化,抱著“多一事不如少一事”的心態(tài),工作中只完成“規(guī)定動(dòng)作”,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢(shì)、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實(shí)少;會(huì)上講得多,會(huì)后落實(shí)少;限制不準(zhǔn)多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象,對(duì)身邊的發(fā)生的作風(fēng)問(wèn)題視而不見(jiàn),遇到問(wèn)題繞著走。二是在學(xué)習(xí)上懶惰,不學(xué)習(xí)、不動(dòng)筆、不“充電”,學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽(tīng)、我教你學(xué),念文件,讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式,不愿意靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng),難以入腦入心。
3、不敢為。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不敢得罪人,對(duì)歪風(fēng)邪氣,不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,對(duì)可查可不查的案件不了了之。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部自身還存在著自身不正的問(wèn)題,查辦案件時(shí)底氣不足,不敢監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
此外,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個(gè)別的、局部的,但它會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部,影響紀(jì)檢作風(fēng)建設(shè),損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
2 原因分析
1、內(nèi)在因素。一是干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng),對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題;有的掌握的知識(shí)不夠全面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,這些問(wèn)題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。三是沉不下心來(lái)學(xué)習(xí)。有些同志心情浮躁、對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,學(xué)習(xí)興趣淡化,導(dǎo)致理論水平不高;還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,導(dǎo)致思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。
2、外在因素。一是社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解,尤其是牽涉到他們自身利益時(shí),對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持,一邊罵腐敗、一邊搞腐敗。二是不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)財(cái)富的攀比心理,部分黨員干部“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來(lái)不良影響。三是保障不到位,經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求。
3 對(duì)策和建議
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在“三不為”現(xiàn)象,“不愿為”、“不敢為”是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,“不能為”是最根本的問(wèn)題,他們之間相互聯(lián)系、相互影響。杜絕這種現(xiàn)象,讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能為、愿為、敢為,可以在以下幾個(gè)方面入手。
1、加強(qiáng)教育,打鐵還需自身硬。基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,但理論知識(shí)掌握不夠深入,尤其是十八大以后,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)生了很多新的變化,要讓基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作員認(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)變化,就必須進(jìn)行系統(tǒng)化的教育和培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨的法律法規(guī)和政策了然于胸,力求學(xué)深、學(xué)透,以便更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。要以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的各項(xiàng)要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。
2、聚焦主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要按照“三轉(zhuǎn)”的要求,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè),把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
3、轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的干部。
作者簡(jiǎn)介
何紫軍,系湖南省邵東縣公路管理局紀(jì)檢監(jiān)察員。