建設(shè)工程施工階段造價的控制

慕潔琳

摘 要：本文分析了建設(shè)工程施工階段造價的控制，工程招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂與管理、施工組織設(shè)計審查環(huán)節(jié)、材料管理環(huán)節(jié)等。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工階段；造價

建設(shè)工程實施階段是工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實體的最關(guān)鍵階段。實施階段的造價控制是指運(yùn)用科學(xué)的造價控制理論和方法，在保證工程質(zhì)量、工期的前提下，將工程造價始終限制在預(yù)定的控制目標(biāo)范圍內(nèi)。由于建筑實體的形成過程不可逆，如果在此階段未能對工程造價進(jìn)行有效的主動控制和預(yù)先控制，必將造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

1 建設(shè)項目施工階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究

建設(shè)工程實施階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂與管理環(huán)節(jié)、施工組織設(shè)計審查環(huán)節(jié)以及材料管理環(huán)節(jié)。對這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制不是獨立的、間斷的。因為各關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容相關(guān)，功能相聯(lián)，是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、缺一不可的。因此對各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制工作應(yīng)具有連續(xù)性和繼承性，全面、綜合地考慮各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容，做到各環(huán)節(jié)之間緊密結(jié)合、互為補(bǔ)充。

1.建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)，是指項目法人單位依據(jù)特定的程序，邀請潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，從中評定出能全面完成工程項目建設(shè)的優(yōu)秀承建單位，并與之達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動。建設(shè)工程投標(biāo)，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)單位擬定的招標(biāo)文件參與競爭預(yù)期取得建設(shè)工程項目任務(wù)，以圖與建設(shè)工程項目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動。

招投標(biāo)制度是構(gòu)建良好建筑市場環(huán)境的有效手段，即使需求者了解誰是最適合的供給者，也使供給者了解特定建筑產(chǎn)品需求者的意愿、建筑市場需求變化和發(fā)展趨勢以及在建筑市場上競爭對手的情況，它從幾個側(cè)面給供給者提供了建筑市場的信息。

2.合同簽訂與管理

工程建設(shè)的實施過程是一種特殊的商品價值形成過程。一個工程項目的價值，是由多個組織經(jīng)過相當(dāng)長一個時間周期，在消耗一定數(shù)量物化勞動和活勞動后創(chuàng)造的，如何將多個組織創(chuàng)造的價值有機(jī)地連接起來朝一個共同目標(biāo)運(yùn)動，以合理的價格構(gòu)成來最終實現(xiàn)商品自身價值，這個過程就是工程合同履行過程也是合同管理過程。工程施工過程的所有活動都是為履行合同內(nèi)容服務(wù)的。因此合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面。

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應(yīng)價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟(jì)合同的履行過程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備，直到竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導(dǎo)致合同管理與工程造價的失控。

3.施工組織設(shè)計審查

施工組織設(shè)計是以施工工程項目為對象編制的，用以指導(dǎo)工程施工全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綱領(lǐng)性文件，是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。經(jīng)審查合格并施行的施工組織設(shè)計不僅是施工單位以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上作出的合理安排，也是建設(shè)單位對工程投標(biāo)報價進(jìn)行合理評審，審核工程預(yù)結(jié)算，以及控制建安成本對工程造價進(jìn)行主動預(yù)制的重要依據(jù)。

4.材料管理

構(gòu)成工程造價的基本要素包括人工、材料、施工機(jī)械費等，要素價格是影響建設(shè)工程造價的關(guān)鍵因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要素價格是由市場形成的，建設(shè)工程造價采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發(fā)生變化。因此，建設(shè)單位控制工程造價必須了解市場價格行情，熟悉市場上各類資源的供求變化及價格動態(tài)，隨時掌握要素市場的價格信息，特別是作為造價組成中三要素之一的材料價格。

2 施工階段價值工程的應(yīng)用

工程施工是建筑施工企業(yè)應(yīng)用各種施工技術(shù)，通過精心組織將建筑產(chǎn)品由藍(lán)圖變成工程實體，形成固定資產(chǎn)價值的建筑安裝施工生產(chǎn)過程，在這一過程中實現(xiàn)用戶的功能要求及施工企業(yè)的利潤等目標(biāo)追求。而價值工程作為一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，正好迎合了施工企業(yè)的目標(biāo)追求，因此價值工程在施工的各階段均可以發(fā)揮很大的效能，為施工企業(yè)節(jié)約成本，增加利潤，優(yōu)化管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造有利條件。

1.施工階段應(yīng)用價值工程的意義

①施工隊伍的選擇

施工隊伍是完成工程項目的具體執(zhí)行者，施工隊伍的能力、素質(zhì)、對能否順利完成工程項目起著至關(guān)重要的作用。在施工隊伍的選擇上我們同樣可以應(yīng)用價值分析的方法。運(yùn)用價值工程可以選擇能力強(qiáng)、素質(zhì)高的施工隊伍，克服薄弱環(huán)節(jié)，解決緊缺的關(guān)鍵工種。

②轉(zhuǎn)場方式和臨建方案的優(yōu)選

隊伍調(diào)遷和臨建費在項目預(yù)算中占有一定的比重，運(yùn)用價值工程經(jīng)過優(yōu)選，減少的支出就可成為項目的重要創(chuàng)利源。

1）優(yōu)化設(shè)計

項目的現(xiàn)場管理要著眼于實現(xiàn)必要的功能，那么，就必須通過多級圖紙會審，改善設(shè)計，去掉過剩的功能和無用功能。避免由此形成費用的多余和無用支出。

2）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，減少不變費用的支出

工程項目上的費用支出劃分為不變費用和可變費用。施工單位要通過不斷優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，縮短工期，降低不變費用。同時又可獲得建設(shè)單位提前工期獎，一舉兩得，取得投資效益雙提高。

3）優(yōu)化現(xiàn)場管理

優(yōu)化現(xiàn)場管理可以減少可變費用的支出，現(xiàn)場管理就是使生產(chǎn)要素在現(xiàn)場得以優(yōu)化配置，有效控制投入，杜絕浪費，增大產(chǎn)出，降耗增效。

2.工程項目施工中運(yùn)用價值工程

①選擇價值工程活動對象

1）收集資料

為了準(zhǔn)確的選擇價值工程活動對象，應(yīng)收集有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的信息資料：

a、本工程的招標(biāo)文件

b、本工程的勘察設(shè)計文件

c、相關(guān)的造價信息

d、相關(guān)的工程技術(shù)、材料資料

e、相關(guān)的單位、部門資料

我們大致掌握了建設(shè)單位對本工程的基本要求，本工程的設(shè)計情況，工程的各部門大致造價，工程相關(guān)材料性能、價格及本公司對建造本工程的預(yù)期質(zhì)量、利潤等指標(biāo)及技術(shù)支援等情報，為價值工程的進(jìn)一步開展應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。

2）確定價值工程活動對象

為了降低工程造價，節(jié)約施工成本，提高本企業(yè)的施工技術(shù)水平。鑒于本企業(yè)施工經(jīng)歷豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的特點，我們采用經(jīng)驗分析法確定本工程施工中用價值工程的活動對象。我們邀請本公司的公司工程部工程師、項目經(jīng)理、施工員、材料員共8人參加確定價值工程活動對象的懇談會，會上各人暢所欲言、各抒己見，最后確定將原設(shè)計中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層混凝土工程作為價值工程活動對象。

②功能分析評價

1）確定評價對象的功能評價值，計算功能指數(shù)由五位經(jīng)驗豐富的專家，按“04”評分法，對四項一級子功能重要性進(jìn)行打分并計算。

2）確定評價對象的成本，計算成本指數(shù)

為了簡化計算過程，我們將各功能對應(yīng)的預(yù)算直接費作為各評價對象的實際成本。

③方案創(chuàng)新及效果評價

我們采用頭腦風(fēng)暴法尋找能降低結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層內(nèi)混凝土工程成本的方法。對結(jié)構(gòu)層內(nèi)的混凝土進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，設(shè)計在結(jié)構(gòu)層混凝土中加入80kg/m3的鋼纖維，鋼纖維的市場價格為

3650元/噸，該項總費用高達(dá)99.13萬元，如能采用其它能實現(xiàn)同樣功能的材料代替就可以節(jié)約大量的成本。纖維對混凝土性能改善的主要機(jī)理在于它能夠緩和混凝土內(nèi)部集中應(yīng)力，抑制混凝土的分裂。采用杜拉纖維代替能否達(dá)到相同的能效。另外考慮到鋼纖維本身材料的特性摻于混凝土中普遍存在在攪拌時容易結(jié)團(tuán)不易摻均勻和澆搗時鋼纖維容易下沉而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層內(nèi)鋼筋又極為密集的現(xiàn)象，采用杜拉纖維能取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)

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[2]王玉龍著.建設(shè)工程造價問題答2000例.上海同濟(jì)大學(xué)出版社，1997.