大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

摘 要：在當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)制度、就業(yè)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，在高校擴(kuò)招畢業(yè)生數(shù)量急劇增加的背景下，畢業(yè)生就業(yè)問題己經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點問題，“就業(yè)難”問題的解決迫在眉睫。當(dāng)前，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國的高等教育己經(jīng)由“精英教育”階段迅速進(jìn)入到“大眾化教育”階段。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的就業(yè)制度也發(fā)生了根本性的變化。由原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“包分配”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下的“雙向選擇、自主擇業(yè)”。這種就業(yè)制度的變化，使不少畢業(yè)生面對紛繁復(fù)雜的人才市場感到無所適從，不能正確面對。造成目前大學(xué)生“就業(yè)難”的原因是多方面的，既有就業(yè)制度、教育體制層面的原因，也有高校、畢業(yè)生層面的原因。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)難；成因

1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

我國的大學(xué)生就業(yè)制度大致經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“供需見面”、“雙向選擇、自主擇業(yè)”三個階段。在“統(tǒng)包統(tǒng)分”階段，由于國家統(tǒng)籌安排畢業(yè)生就業(yè)，所以根本就不存在就業(yè)難易的問題?！肮┬枰娒妗彪A段，雖然允許畢業(yè)生自主擇業(yè)和畢業(yè)生與用人單位的雙向選擇，但存在著“沒有落實就業(yè)單位的畢業(yè)生國家安排工作”的最后保底政策，實際上此階段仍屬于“統(tǒng)包統(tǒng)分”階段，“就業(yè)難”問題在這一時期也不明顯。自從大學(xué)畢業(yè)生的“畢業(yè)派遣證”改為“就業(yè)報到證”，尤其是首批擴(kuò)招的學(xué)生畢業(yè)之后，“大學(xué)生就業(yè)難”就突顯成社會問題。繼2014年高校畢業(yè)生人數(shù)突破700萬之后，2015年的畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)突破700萬，并達(dá)到749萬之多，2016年高校畢業(yè)生繼續(xù)創(chuàng)新高，達(dá)到765萬人，畢業(yè)生人數(shù)在年年遞增，就業(yè)之難也成了常態(tài)。有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；第二個方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足；第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。

2 大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

大學(xué)生“就業(yè)難”的現(xiàn)象是我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中出現(xiàn)的階段性問題，產(chǎn)生問題的原因也是多方面、多層次的，既有社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)有制度、體制不完善等客觀因素的影響，也有政策失當(dāng)、人們觀念滯后等主觀因素的制約，是多種因素相互交織產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象。

1、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供需錯位

就業(yè)難一方面是供給大于需求，另一方面就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢下的用工失衡、高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位外，教育結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致人才就業(yè)失衡也是主要因素之一。如各技術(shù)等級的勞動力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學(xué)生在校期間又到勞動部門開設(shè)的技工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)拿到技能等級證書。在人才分布上，我國東部與西部、沿海地區(qū)與偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每萬人中大學(xué)生占有量差距也很大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)難與“產(chǎn)能過剩”有相似之處，就是大學(xué)按現(xiàn)有模式培養(yǎng)出來的學(xué)生不符合就業(yè)市場上的需求，從而造成學(xué)生的“滯壓”，與此同時，行政主導(dǎo)下的大學(xué)體制既缺乏彈性也缺乏動力，沒辦法改變這一狀態(tài)。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，必須考慮到實現(xiàn)充分就業(yè)的要求，妥善處理就業(yè)難與用工難并存的矛盾。

在一些就業(yè)雙選會、招聘會上，城市就業(yè)崗位競爭激烈，但是一旦涉及“基層鍛煉”“基層服務(wù)”等字眼的崗位都少人問津，盡管各方面待遇和優(yōu)惠條件與城市基本無異，但急需人才的基層醫(yī)療單位、基層事業(yè)單位等常常出現(xiàn)招不到人的情況。盡管我國近年來逐步加強(qiáng)基層就業(yè)引導(dǎo)，但鼓勵政策、待遇保障等對于求職者來說都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機(jī)會受限、工作環(huán)境差等問題，導(dǎo)致基層就業(yè)“看上去很美”，實際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線、二線城市就業(yè)壓力的作用。

2、高等教育體制改革的滯后

相對于高校擴(kuò)招造成大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀的影響，高校學(xué)科專業(yè)和學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)失衡等傳統(tǒng)的教育體制應(yīng)該是更深層的原因。一方面是學(xué)校限制學(xué)生換專業(yè)，導(dǎo)致部分不喜歡本專業(yè)的學(xué)生只能浪費時間，學(xué)不到真本事。目前在大多數(shù)高校中，學(xué)生高考后選擇的專業(yè)不能改變，也就是說無論學(xué)生喜不喜歡，必須讀到畢業(yè)。其次，目前中國的大學(xué)專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)，許多學(xué)科無法跟得上時代，培養(yǎng)的學(xué)生大多一知半解，對專業(yè)性的職業(yè)幾乎無法勝任。高校盲目擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，造成人均師資、人均教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重失衡，有限的實驗室、實訓(xùn)設(shè)備要么不夠用，要么成了可供參觀的擺設(shè)，學(xué)生幾年下來難以學(xué)到扎實的理論知識和實踐基礎(chǔ)；高校大規(guī)模盲目擴(kuò)招導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，在多年前，能考上一個研究生多么光榮，因為研究生不是一般的難考，而且畢業(yè)關(guān)卡也很多，一畢業(yè)就有好多企業(yè)接收，然而當(dāng)前的高學(xué)歷熱的背后是高校看準(zhǔn)了市場，把高學(xué)歷當(dāng)成商品，瘋狂擴(kuò)招，但是教育質(zhì)量以及教學(xué)軟硬件并未跟進(jìn)。

3、勞動力市場的制度性分割

從不同勞動力市場的基本狀況看，大致可以分為主要勞動力市場和次要勞動力市場兩類，主要市場工資高、工作環(huán)境好、就業(yè)穩(wěn)定、可以享受社會保障，并有較多的培訓(xùn)和晉升機(jī)會；而在次要勞動力市場上，工資低、工作條件差、就業(yè)變動性大，培訓(xùn)和晉升機(jī)會少于主要勞動力市場。由于勞動力市場分割的存在，勞動力在不同的勞動力市場之間流動時，往往需要跨越各種制度障礙，工作轉(zhuǎn)換成本很高。很高的工作轉(zhuǎn)換成本無疑會減少大學(xué)畢業(yè)生的工作轉(zhuǎn)換次數(shù)，提高其保留工資，因為他一旦接受某個工作，尤其是次要勞動力市場的工作，則有可能會被“固化”在那里，從終身的收益考慮，他自然希望自己工作的起點工資越高越好。因此，許多大學(xué)生把東部地區(qū)和大城市視為自己就業(yè)的首選目標(biāo)，并且寧愿短暫地忍受失業(yè)以等待這些地區(qū)的就業(yè)機(jī)會也不到西部和農(nóng)村工作。

4、用人單位的非理性招聘

只要985、211高校畢業(yè)生的招聘要求曾飽受爭議，教育部門已下禁令，禁止用人單位標(biāo)明學(xué)校的門檻，實際招聘時，名企只要“985、211畢業(yè)生”已成潛規(guī)則，很多單位招聘競相抬高用人門檻，甚至一些普通崗位的招聘也要設(shè)置高學(xué)歷門檻。隨著高學(xué)歷人群的逐年增長，用人單位在招聘時也提高了學(xué)歷門檻，學(xué)歷證書已成為社會眾多企業(yè)的首要招聘條件。與持有研究生學(xué)歷的應(yīng)聘者相比，很多低學(xué)歷者在求職、晉升、加薪時往往遭到不公平的待遇。

5、大學(xué)生就業(yè)取向、綜合素質(zhì)和社會需求的錯位

不少大學(xué)生沒有樹立良好的就業(yè)觀念和取向，盲目追求高工資、高福利的崗位，沒有根據(jù)自身的實際能力進(jìn)行準(zhǔn)備定位，導(dǎo)致錯過很多求職機(jī)會。很多學(xué)生對于未來的就業(yè)沒有明確的方向，并且對于自己的職業(yè)生涯沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。尤其是在自我發(fā)展規(guī)劃上面，很多沒有對自己進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，沒有指定適合自己特點的職業(yè)生涯規(guī)劃，導(dǎo)致找工作盲目跟風(fēng)或不切實際。大學(xué)生對職業(yè)驚人的趨同展現(xiàn)了很多大學(xué)生只顧眼前利益，忽視職業(yè)發(fā)展，安心于優(yōu)越的工作環(huán)境和不菲的收入，而忽視了自身對職業(yè)的興趣能力和對職業(yè)發(fā)展前景的規(guī)劃。其次就是過于功利化的職業(yè)觀念，將職業(yè)劃分為不同的等級，沒有考慮到社會的真正的需要，不愿意深入到艱苦的、真正需要自己的地方?，F(xiàn)在面對激烈的競爭，大學(xué)生希望工作“一步到位”的想法越來越突出，很大一部分學(xué)生喜歡穩(wěn)定、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業(yè)，而不愿意選擇有風(fēng)險、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國就業(yè)網(wǎng)：http：//www.chinajob.gov.cn/DataAnalysis/node_1522.htm

[2]賴得勝、孟大虎著：《中國大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題研究》[M].中國勞動社會保障出版社2008年版。

[3]中華人民共和國人力資源和社會保障部：http：//www.mohrss.gov.cn/

[4]麥可思研究院.2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014

[5]麥可思研究院.2015年中國大學(xué)生就業(yè)報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015

作者簡介

楊葉卿，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；碩士；研究方向：科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。