新鄉(xiāng)市勞動(dòng)技能人才現(xiàn)狀及發(fā)展研究

郝欣麗

摘 要：根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見(jiàn)》要求開發(fā)和培養(yǎng)新常態(tài)下的勞動(dòng)技能人才，對(duì)于提高人才開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)的騰飛是至關(guān)重要的。勞動(dòng)技能人才的培養(yǎng)、開發(fā)和利用，是人才資源開發(fā)的重要組成部分。充分開發(fā)利用技能人才，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)技能人才隊(duì)伍，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵措施。本文通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)市勞動(dòng)技能人才現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出勞動(dòng)技能人才培養(yǎng)的建議，旨在為制定科學(xué)合理的發(fā)展思路和相應(yīng)對(duì)策提供參考和依據(jù)。

關(guān)鍵字：勞動(dòng)技能人才；現(xiàn)狀；開發(fā)培養(yǎng)

新鄉(xiāng)市政府決策研究招標(biāo)課題B083

1 新鄉(xiāng)市勞動(dòng)技能人才現(xiàn)狀

為了深入了解新鄉(xiāng)市技能人才的現(xiàn)狀，對(duì)新鄉(xiāng)市7家較大規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。這7家企業(yè)共有各類專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員37800余人，其中中高級(jí)技術(shù)崗位人員7850余人，約占這些企業(yè)專業(yè)技術(shù)從業(yè)人數(shù)的20 %左右，以上數(shù)據(jù)顯示新鄉(xiāng)市的勞動(dòng)技能人才占企業(yè)從業(yè)人數(shù)比例較低，更是與發(fā)達(dá)國(guó)家比例30%-40%的水平相比存在較大差距。技能人才不足已經(jīng)制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響企業(yè)了的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 技能人才存在的問(wèn)題和原因

通過(guò)調(diào)查，新鄉(xiāng)市技能人才隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是技能人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。二是用人單位對(duì)技能人才系統(tǒng)培訓(xùn)不足。三是業(yè)技能人才培養(yǎng)無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。四是現(xiàn)企業(yè)技能人才年齡偏大，后備人才不足。造成技能人才短缺和企業(yè)職工隊(duì)伍技能水平偏低的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一） “重學(xué)歷，輕技能”的觀念影響。社會(huì)上存在的“重學(xué)歷、輕技能”的片面人才觀念，對(duì)人們從事技能勞動(dòng)的積極性產(chǎn)生負(fù)面的影響。由于存在這種社會(huì)認(rèn)知偏差，人們沒(méi)有把技術(shù)工人作為人才看待，技能人才沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)尊重，勞動(dòng)價(jià)值也沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)，從而導(dǎo)致許多青年不愿意從事技能勞動(dòng)，最終造成技能人才的短缺。

（二）技能人才平臺(tái)建設(shè)不足。部分企業(yè)只重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，忽視一線職工的培訓(xùn)，對(duì)員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足，職工技能素質(zhì)的提高跟不上技術(shù)進(jìn)步步，尤其是高技能人在的培養(yǎng)投入不足。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人忽視職工隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，擔(dān)心自己培養(yǎng)的人才外流，寧可高薪聘請(qǐng)高技能人才，也不愿投資培養(yǎng)職工，尤其是在高級(jí)技能人才的培養(yǎng)上。以上是技術(shù)工人水平低、技術(shù)工人后備資源不足的另一主要原因。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了對(duì)技能人才的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成了技術(shù)工人需求的大環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加速了產(chǎn)業(yè)分工，必然涉及到人力資源結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了很多新職業(yè)，大批低技能就業(yè)崗位正日益被高技術(shù)含量的崗位所取代，急需一大批適應(yīng)新要求的新型技能人才。

（四）人才流失嚴(yán)重。改革開放以來(lái)，東部地區(qū)利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，獲得了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，它們以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及優(yōu)越的地理位置，吸引了許多優(yōu)秀人才，全國(guó)人才流動(dòng)呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的態(tài)勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的河南省自然也不例外，每年人才的流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入量，加緊培養(yǎng)年輕的各層次專業(yè)技術(shù)人才已成為當(dāng)務(wù)之急。

3 對(duì)技能人才開發(fā)培養(yǎng)的建議

（一）提高技能人才的待遇水平和社會(huì)地位。大力推廣高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。積極爭(zhēng)取地方政府建立津貼制度，提高高技能人才待遇水平。進(jìn)一步完善各類人才隊(duì)伍的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會(huì)保障制度，將企業(yè)各類人才全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳技能人才的先進(jìn)事跡及其對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造“技能人才也是人才”的良好氛圍。在用人上打破身份界限，不斷完善技能人才的激勵(lì)機(jī)制，暢通技能人才社會(huì)流動(dòng)的上升通道，使技術(shù)工人得到相應(yīng)的社會(huì)尊重，勞動(dòng)價(jià)值得到相應(yīng)的回報(bào)。

（二）推進(jìn)校企合作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)校企聯(lián)合，建立高技能人才實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，搭建強(qiáng)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的平臺(tái)。根據(jù)技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，特別需要加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)合，結(jié)合雙方各自的優(yōu)勢(shì)，建立起一批高技能人才的實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)普遍實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研基地或建立技工學(xué)校，大力培養(yǎng)技術(shù)工人。引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)制度，利用高校師資，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，同時(shí)完善名師帶徒的措施，廣泛開展崗位技術(shù)練兵、觀摩、研討、攻關(guān)等活動(dòng)，努力造就一支高技能人才隊(duì)伍，并為高技能人才發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。

（三）加大對(duì)職業(yè)教育的投入。把勞動(dòng)技能人才培養(yǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加重要的位置，建立國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人三方分擔(dān)的技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制，加大對(duì)職業(yè)教育的投入。加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高和改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的管理，提高現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平。完善政策措施，在國(guó)家、省下?lián)芘嘤?xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政適當(dāng)提高配套資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主參加職業(yè)教育和各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

勞動(dòng)技能人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要解決數(shù)量更應(yīng)重視質(zhì)量，需要全方位的統(tǒng)籌考慮。解決好勞動(dòng)技能人才培養(yǎng)中的難點(diǎn)問(wèn)題有利于技能人才培養(yǎng)工作的健康、有序開展。業(yè)勞動(dòng)技能人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

1.河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見(jiàn) 2012-07-03

2.河南省政府辦公廳.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案的通知2015-05-21

3.河南省人力資源和社會(huì)保障廳.2013年度河南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 2014-07-31