中國(guó)穩(wěn)定 全球歸常

李仲周

中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而強(qiáng)勁的增長(zhǎng)將助推全球經(jīng)濟(jì)回歸持續(xù)增長(zhǎng)的常態(tài)。未來(lái)貿(mào)易仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，正在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

這并不是說(shuō)中國(guó)人狂妄自大，妄稱(chēng)能包打天下，而是說(shuō)中國(guó)的改革開(kāi)放政策，使中國(guó)成功融入世界經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造了巨大的有效需求，用30年基本改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后面貌，讓5億多人口脫貧。中國(guó)能做到的，其他國(guó)家應(yīng)該也能做到，中國(guó)愿與世界各國(guó)分享改革開(kāi)放的成果。這不是一句空話(huà)，字字句句都落實(shí)在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略上。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需齊心協(xié)力

自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體陷入長(zhǎng)期衰退，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較長(zhǎng)期的中高速增長(zhǎng)，支撐著全球經(jīng)濟(jì)緩慢但仍持續(xù)的增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)高達(dá)30% 以上。

這場(chǎng)危機(jī)持續(xù)超長(zhǎng)，危機(jī)爆發(fā)已過(guò)8年，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)仍無(wú)快速?gòu)?fù)蘇的跡象，中國(guó)苦苦支撐8年，已經(jīng)獨(dú)力難支，但仍在不懈努力，在繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，力爭(zhēng)維持7% 左右的年增長(zhǎng)率，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)活力做貢獻(xiàn)。不過(guò)，中國(guó)無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，而是需要主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)，采取適當(dāng)?shù)恼?，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造全球需求總量，反對(duì)保護(hù)主義，堅(jiān)持自由貿(mào)易。G20 各國(guó)首腦已為此做出了莊嚴(yán)的承諾，中國(guó)作為下屆會(huì)議東道主正在密鑼緊鼓籌備今年10月G20杭州峰會(huì)，正在同各方進(jìn)行密集磋商，以期具體落實(shí)G20各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾的行動(dòng)綱領(lǐng)。

挑起“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之爭(zhēng)徒勞無(wú)益

令人費(fèi)解的是，正當(dāng)世界各國(guó)都期盼G20盡快采取果斷決策，消除金融危機(jī)后患，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，歐美同時(shí)拋出不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，難免讓人懷疑其意圖是轉(zhuǎn)移視線(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急是抗拒保護(hù)主義升溫，改革國(guó)際金融貨幣制度，實(shí)施多哈發(fā)展議程。挑起“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之爭(zhēng)是徒勞無(wú)益的，無(wú)論是過(guò)去的關(guān)貿(mào)總協(xié)定還是現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織（WTO），都沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義的法律條款。中國(guó)加入世貿(mào)議定書(shū)第15條關(guān)于“替代國(guó)價(jià)格比較條款” 是一個(gè)過(guò)渡性條款，15年到期即自動(dòng)終止。這是所有世貿(mào)成員無(wú)異議一致通過(guò)的，不存在任何爭(zhēng)議。WTO已于2011年完成了對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)的最后一次過(guò)渡性審議，所有世貿(mào)成員一致同意，中國(guó)已經(jīng)全部履行了加入議定書(shū)中的所有承諾。

挑起“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之爭(zhēng)就是為采取貿(mào)易保護(hù)主義措施尋找借口，以美國(guó)為例，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收400% 以上反傾銷(xiāo)稅，實(shí)在荒唐。雖然美歐經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但他們無(wú)法把中國(guó)驅(qū)逐出世貿(mào)組織；如果他們一意孤行，中國(guó)唯一的選擇就是依據(jù)世貿(mào)規(guī)則行使報(bào)復(fù)的權(quán)利。如此一來(lái)，一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)在所難免。中國(guó)當(dāng)然很不情愿發(fā)生這種兩敗俱傷之事，但面臨危機(jī)只能勇敢面對(duì)，畢竟中華人民共和國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)的大部分時(shí)間都是在西方的經(jīng)濟(jì)封鎖、貿(mào)易禁運(yùn)、貿(mào)易制裁中熬過(guò)來(lái)的，中國(guó)今日的國(guó)力已比上世紀(jì)50年代強(qiáng)百倍，更沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。但愿在這個(gè)高度相互依存的世界里，理智終會(huì)占上風(fēng)，多數(shù)國(guó)家都會(huì)選擇開(kāi)放貿(mào)易，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義。

其實(shí)，中國(guó)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度本身就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的有力支持。中國(guó)加入世貿(mào)10年，進(jìn)出口貿(mào)易就雙雙躍升近6倍，收益最大的首先是美歐日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，外商在華投資企業(yè)占有中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的半壁江山。不論是跨國(guó)企業(yè)還是平民百姓和服務(wù)業(yè)都得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。能源和礦物原料生產(chǎn)國(guó)也得益于中國(guó)巨大需求推高這些產(chǎn)品的價(jià)格。中國(guó)和數(shù)十個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，并成為非洲的最大貿(mào)易伙伴。

中美實(shí)力較量不可避免

中美合作本可以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起到巨大的推動(dòng)作用。但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要?jiǎng)?wù)實(shí)才能達(dá)到互利共贏，用所謂地緣政治策略向中國(guó)施壓，只能適得其反，后果是雙輸。比如，美國(guó)說(shuō)人民幣應(yīng)升值40%，才能解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題，才算公平貿(mào)易，結(jié)果人民幣升值將近30%，美國(guó)貿(mào)易逆差依舊；近期又聲稱(chēng)，中國(guó)有政府補(bǔ)貼，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。美國(guó)不去檢查自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的內(nèi)因，到處去找外因，是緣木求魚(yú)。更加令人憂(yōu)慮的是，美國(guó)利用貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)他國(guó)施壓可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

近日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）同美國(guó)進(jìn)行年度磋商。IMF專(zhuān)家根據(jù)其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為美元幣值被高估10%-20%。IMF總裁拉加德在6月22日在華盛頓表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好，2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到2.2%。但未來(lái)趨勢(shì)面臨4股力量影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)：（1）勞動(dòng)力參與率下降；（2）生產(chǎn)率下降；（3）收入和財(cái)富分配進(jìn)一步兩極化；（4）更高比例人口生活在貧困線(xiàn)下。IMF建議美國(guó)政府?dāng)U大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行更具包容性的移民改革、提高最低時(shí)薪、完善針對(duì)貧困階層的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、簽署TPP、停止采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施。

其實(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抵制保護(hù)主義、開(kāi)放貿(mào)易和投資等領(lǐng)域，中美兩國(guó)有廣泛的合作空間，兩國(guó)開(kāi)展互利共贏的合作將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)活力產(chǎn)生巨大的動(dòng)力。但是，美國(guó)的頭等大事是它的地緣政治，試圖遏制中國(guó)影響力的擴(kuò)大。因此，中美之間難免有一番實(shí)力較量，中國(guó)無(wú)法避免。

中國(guó)著眼全局應(yīng)對(duì)美歐壓力

面對(duì)美歐壓力，中國(guó)有何解困良策？要緊的是著眼全局，不與糾纏。個(gè)別國(guó)家承認(rèn)還是不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，都改變不了世貿(mào)組織規(guī)則。 堅(jiān)守世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益。適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，攀登國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高峰，不怕人家不承認(rèn)。中歐已經(jīng)建立了良好的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，幾年前，歐盟就已經(jīng)超越美國(guó)成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，“一帶一路”為亞歐經(jīng)貿(mào)合作搭起了一座金橋，不信歐盟就不在乎這樣的機(jī)會(huì)和利益。中國(guó)應(yīng)該與更多國(guó)家（包括剛脫歐的英國(guó)）簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以化解貿(mào)易保護(hù)主義升溫的趨勢(shì)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是盡快完善金融貨幣監(jiān)管體系，安全實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障，鋪平與世界各國(guó)開(kāi)展金融，貿(mào)易和投資合作的道路。