檔案鑒定工作的性質(zhì)和特點

黃鳳麗

摘 要：檔案鑒定決定檔案的生死存亡，它是檔案工作得以健康發(fā)展的前提和保證。本文主要對檔案鑒定工作的性質(zhì)及特點進行了分析。

關(guān)鍵詞：檔案鑒定；性質(zhì)；特點

1 檔案鑒定工作的性質(zhì)

（一）檔案簽定工作是人對文件的鑒別、評價活動。

檔案鑒定的主要目的是要在文件中選取檔案，因此首先要進行仔細(xì)鑒別，對其使用價值進行評價，然后依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測其保存價值，這是人對文件的一種測評性活動，其中包含著復(fù)雜的思想認(rèn)識和評估判斷活動，所有的鑒定工作都如此，只是復(fù)雜程度上各有差別。例如某研究所退休研究員向檔案室交出一捆長期研究積累的材料，這些材料并非單項研究成果材料，有些還是試驗失敗記錄，屬于不歸檔零散材料，后來檔案人員與這位老研究員一起逐件鑒別，分類裝盒，由形成者本人對材料狀況作說明，以后檔案室又請技術(shù)負(fù)責(zé)人進行鑒別，發(fā)覺材料極有研究價值，于是組卷成檔案，后來這些材料在該研究所多項課題中被借用，在科研活動中發(fā)揮了重要作用。這事說明一大堆工作材料未經(jīng)鑒定無法確定是廢紙還是寶物，必須由內(nèi)行的人識別才能分清玉石。各種文件材料在它們形成時一般都有使用價值，鑒定工作主要識別文件使用之后是否有繼續(xù)使用的價值？首先判斷它能否成為檔案？然后再進一步對確定歸檔的文件評估其價值大小，這就是預(yù)測性評價。

（二）檔案鑒定工作是人對文件的決策處置活動。

鑒定工作中對文件的價值評估要落實在行動上，就是對文件去留作決策和處置。關(guān)于文件處置的方式有多種，對文件而言最重要的就是“取”或“舍”兩者取一的決策。第一步處置就是將檔案與非檔文件分流，然后根據(jù)歸檔文件不同價值作第二步處置，就是對歸檔文件劃定保管期限，于是歸檔文件就進入檔案領(lǐng)域.納入檔案管理的流程。上述的（一）與（二）是密不可分的，“鑒別、評價”是“決策、處置”的前提和基礎(chǔ)，而決策處置又是鑒別評價行為的結(jié)果。無論是歸檔鑒定（檔案起點）還是保管到期鑒定（檔案終點）都是如此。

（三）檔案鑒定工作是人對文件的控制管理活動。

工作人員通過鑒定不斷地積累對人類有使用價值的檔案和排出無用、無效文件，這就是人對文件的控制和管理活動。鑒定工作的管理性體現(xiàn)在以下方面：第一，從宏觀土說，鑒定工作對使用后的文件進行分流，從而對整個文件系統(tǒng)產(chǎn)生控制作用，同時又對具

有保存價值的文件選留，有了檔案也就建立了檔案管理的基礎(chǔ)；從微觀上說，鑒定對文件的生命期及運動流轉(zhuǎn)起控制作用。第二，鑒定是檔案管理的組成部分，它貫穿在檔案管理從起點到終點的過程中，滲透在收集、整理、編研、利用、保管等管理活動中。第三，從鑒定工作本身來說，它是由若干工作環(huán)節(jié)和程序組成的有目的組織管理活動。文件作為人類活動的信息工具是存在于社會的普遍事物，對它的控制管理是文件運動的必然要求，選留檔案既是文件運動的結(jié)果也是人類社會發(fā)展的自身要求，鑒定工作作為上述實踐的必要手段，它的產(chǎn)生是必然的，這項工作的性質(zhì)和作用正在進一步人們逐步認(rèn)識。

（四）檔案鑒定是一項復(fù)雜的專業(yè)工作。

檔案工作是專業(yè)工作，鑒定更是一種專家行為，它被公認(rèn)為是檔案專業(yè)工作中最為復(fù)雜的專業(yè)活動。檔案鑒定的專業(yè)性有兩層含義，一是指鑒別檔案的真?zhèn)?、價值和質(zhì)量，進行價值評估以及保存期限、保管級別的劃定，這些工作本身是一種鑒定專業(yè)活動；二是指檔案的內(nèi)容和效用范圍是各式各樣的，具有各自的專業(yè)性，如航空工業(yè)技術(shù)材料與水利工業(yè)技術(shù)材料的專業(yè)內(nèi)容不一樣，醫(yī)療檔案與公安刑偵檔案不一樣，各有各的專業(yè)內(nèi)容、使用對象和保存價值，因此檔案鑒定工作有雙重專業(yè)要求。

鑒定工作的專業(yè)性要求從事這項工作的人員具有專業(yè)知識和分析判斷能力，鑒定工作又是檔案部門的首要職能和基本業(yè)務(wù)，因此，國外檔案館通常設(shè)立鑒定專職機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，招聘知識較為淵博的高學(xué)歷人士固定從事這項工作。中國的檔案館一般不設(shè)立鑒定工作的專職機構(gòu)和專職人員，鑒定工作由有關(guān)人員兼任或臨時抽調(diào)人員或動員全體人員來完成鑒定工作，這并不是科學(xué)的專業(yè)工作模式。在企事業(yè)單位，文件與檔案鑒定由業(yè)務(wù)部門和檔案部門合作完成，由于缺乏檔案鑒定知識的專門培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因此“摸著石頭過河”的現(xiàn)象較為普遍?？傊?，中國的檔案鑒定工作尚未實現(xiàn)真正的專業(yè)定位，無論是與國外的檔案鑒定工作還是與相鄰的中國文物鑒定工作相比，都有不小的差距。

2 檔案鑒定工作的特點

（二）檔案鑒定的客觀性和主觀性。

檔案鑒定的客觀性是指鑒定的對象是客觀存在的，從文件形成后其內(nèi)容和載體就相對固定，其價值因素是客觀存在的。檔案鑒定的主觀性是指結(jié)論是人的主體決定，人在鑒定時往往帶

有主觀性，它受鑒定人員觀察問題的立場及文化、知識和認(rèn)識水平、經(jīng)驗等限制，對于同一份文件不同的人可能會有不同的鑒定結(jié)論，甚至同一個人在前幾年鑒定的檔案再復(fù)查一下可能會有不同的認(rèn)識，人們對事物認(rèn)識上可能會有差異，更何況檔案文件的價值本來就很復(fù)雜。為了盡可能避免人們在鑒定中主觀識識的偏差，所以檔案鑒定必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以使鑒定的結(jié)果能在盡量客觀的基礎(chǔ)上統(tǒng)一。

（三）檔案價值的模糊性與鑒定結(jié)論的明確性

在鑒別時文件是否具有檔案價值是指文件的有用性.檔案價值體現(xiàn)在它的使用價值（利用價值）方面，分別表現(xiàn)為行政價值、技術(shù)價值、軍事價值等等，還有現(xiàn)行價值、歷史價值、重型價值、一般價值，這些“價值”都界線不明、但是檔案鑒定的結(jié)論是必須界線分明的，這是鑒定工作的矛盾之一，這就是價值鑒定遇到的模糊性難題，需要在理論上進行研究。

檔案鑒定的上述二方面的特點，不僅使這項工作與檔案管理的幾項業(yè)務(wù)工作很不同，而且與其他類別的鑒定工作相比也很特別，其中價值鑒定的模糊性問題與悖論問題更是令人困惑。人們出于畏難而對檔案鑒定工作觀望、拖延，即使做了也心存疑慮，鑒而不銷情況較多，我國鑒定工作成為檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其中重要原因之一是這項工作本身的難度，攻克鑒定工作難題已經(jīng)勢在必行，在這場攻堅戰(zhàn)中，檔案學(xué)理論本身的力量已不夠，需要借助其他學(xué)科理論的力量。需要運用邏輯學(xué)、模糊學(xué)和預(yù)測學(xué)的有關(guān)理論對上述難題進行分析和研究。

參考文獻

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