關(guān)于對(duì)檔案鑒定工作特點(diǎn)的分析

鄧鈞陽

摘 要：深入分析檔案價(jià)值的特點(diǎn)，對(duì)提高檔案鑒定的工作水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：檔案鑒定；工作；特點(diǎn)分析

1 檔案鑒定工作的前瞻性和滯后性

所謂前贍性是指鑒定工作在檔案管理尚未開始之前就應(yīng)提出鑒定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，明確哪些材料應(yīng)當(dāng)列入檔案范圍。為了保證檔案的質(zhì)量，在文件制作形成階段就要指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行質(zhì)量控制（完整性、原始性、準(zhǔn)確性、載體質(zhì)量、輸錄方式的耐久性），如果這些要求不在事先提出并加以控制，到生米煮成熟飯時(shí)產(chǎn)生的質(zhì)量問題在歸檔后是難以補(bǔ)救的。鑒定工作要提前關(guān)注文件的“優(yōu)生優(yōu)育”問題，因?yàn)闄n案的本體就是最初生成的文件.而且檔案的優(yōu)勢(shì)就在原始性，這就必須瞻前顧后。例如.關(guān)于檔案重要原件要有簽章的問題，“文化革命”期間有些中央文件有“毛主席已圈閱”字樣，當(dāng)這些中央原始文件成為年代久遠(yuǎn)的歷史文件時(shí).真不知如何來鑒定義件簽發(fā)的真?zhèn)瘟?，毛主席畫的圈和其他人或者秘書畫的圈如何區(qū)別？我國各單位的公文或技術(shù)文件常有不簽署的情況，如果以后涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或技術(shù)事故責(zé)任時(shí)就難辦了。有的文件當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)用圓珠筆簽字后檔案人員又用鋼筆加描，這種改變?cè)P跡的做法也是失當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)在文件歸檔原稿大多是打印件，手稿很少，因此文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)調(diào)簽署手續(xù)問題，歸檔鑒定也必須檢查“原始印記”，莫以為簽章事小可忽略，它是涉及到鑒定工作對(duì)檔案的原始性和證據(jù)價(jià)值認(rèn)定的原則問題。在電子文件系統(tǒng)中，鑒定工作的前瞻性更加明顯，在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)中就要考慮關(guān)于電子文件的鑒定識(shí)別智能化程序，以便進(jìn)行電子文件鑒定歸檔的前端控制。

所謂鑒定工作的滯后性，是指鑒定的大量工作如劃分保管期限和密級(jí)等是在收集后或整理后作結(jié)論的，對(duì)于檔案保管期滿的簽定是檔案生命期結(jié)束時(shí)的終極鑒定，這是檔案管理過程的結(jié)尾了，所以鑒定又是一種滯后性的工作。很多人把歸檔鑒定列入收集工作范疇，所以對(duì)鑒定工作的前瞧性缺乏認(rèn)識(shí)，但對(duì)鑒定工作的滯后性印象深刻，需要銷毀檔案時(shí)要想到要做鑒定工作。我國檔案短期保管是l一15年，長期16—50年，就本來意義上說，這兩種定期保管的檔案分別在1年以后及16年以后就可以進(jìn)行鑒定，但是不知什么原因，各檔案部門都要等到超過保管期的下限才考慮鑒定，種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使檔案鑒定工作的滯后性被夸大了，這項(xiàng)檔案基本業(yè)務(wù)也就長期被擱置了。從我國檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程上看，初期發(fā)展以收集、整理為主.后來致力于檔案信息開發(fā)利用，檔案館大力豐富館藏，經(jīng)過幾十年發(fā)展，檔案館（室）的檔案越積越多，庫房日顯不足，檔案的繁雜和失效問題日益明顯，關(guān)于檔案的優(yōu)化和管理方面的可持續(xù)發(fā)展才提上議事日程，檔案鑒定也就成了中國檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)?？傮w上看，我國檔案鑒定工作進(jìn)展緩慢，理論和實(shí)踐都很薄弱，這也是與鑒定工作滯后件有關(guān)的，只有當(dāng)檔案數(shù)量增加與檔案事業(yè)發(fā)展的矛盾突出時(shí)，鑒定工作才會(huì)顯示其必要性和重要性，也才會(huì)引起各方重視。

2 檔案鑒定的客觀性和主觀性

檔案鑒定的客觀性是指鑒定的對(duì)象是客觀存在的，從文件形成后其內(nèi)容和載體就相對(duì)固定，其價(jià)值因素是客觀存在的。檔案鑒定的主觀性是指結(jié)論是人的主體決定，人在鑒定時(shí)往往帶有主觀性，它受鑒定人員觀察問題的立場(chǎng)及文化、知識(shí)和認(rèn)識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)等限制，對(duì)于同一份文件不同的人可能會(huì)有不同的鑒定結(jié)論，甚至同一個(gè)人在前幾年鑒定的檔案再復(fù)查一下可能會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)，人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)上可能會(huì)有差異，更何況檔案文件的價(jià)值本來就很復(fù)雜。為了盡可能避免人們?cè)阼b定中主觀識(shí)識(shí)的偏差，所以檔案鑒定必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以使鑒定的結(jié)果能在盡量客觀的基礎(chǔ)上統(tǒng)一。

3 檔案價(jià)值的模糊性與鑒定結(jié)論的明確性

在鑒別時(shí)文件是否具有檔案價(jià)值是指文件的有用性.檔案價(jià)值體現(xiàn)在它的使用價(jià)值（利用價(jià)值）方面，分別表現(xiàn)為行政價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、軍事價(jià)值等等，還有現(xiàn)行價(jià)值、歷史價(jià)值、重型價(jià)值、一般價(jià)值，這些“價(jià)值”都界線不明、但是檔案鑒定的結(jié)論是必須界線分明的，這是鑒定工作的矛盾之一，這就是價(jià)值鑒定遇到的模糊性難題，需要在理論上進(jìn)行研究。

4 檔案價(jià)值的不確定性與鑒定結(jié)果的確定性

在社會(huì)活動(dòng)中，鑒定是在各領(lǐng)域常有的一種專門工作，如醫(yī)療事故簽定、工程質(zhì)量簽定、科研成果鑒定，產(chǎn)品鑒定等等，通常的簽定是依據(jù)已經(jīng)存在的事實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)角度對(duì)事物的當(dāng)前情況作出評(píng)判結(jié)論，但是檔案鑒定不僅要對(duì)文件的當(dāng)前狀況（有用性及質(zhì)量）作出評(píng)價(jià)，還要對(duì)文件的未來使用價(jià)值作出預(yù)測(cè)，并作出決策性的選擇。文件的未來用途有很多不確定因素，可以舉出很多例子，例如在1962年困難時(shí)期，某企事業(yè)單位精簡下放人員都留有一份名單，因不是“紅頭文件”，文檔人員大多將其短期保存。但是后來國家的政策文件對(duì)精簡下放人員有一些照顧規(guī)定，涉及生活補(bǔ)助，退休費(fèi)，時(shí)過幾十年，這些人員的子女可以根據(jù)政策報(bào)上海戶口等等，都要依據(jù)這些原來的文件作證明，這是當(dāng)時(shí)文件處理人員難以預(yù)料的。有的單位已在“戰(zhàn)備清理”時(shí)把短期檔案銷毀，甚至企業(yè)也早已撤并.出具檔案證明就相當(dāng)困難。現(xiàn)在各單位又有精簡人員之事，產(chǎn)生的名單是否也有四十年前的精簡人員

名單那樣的保存價(jià)值呢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代在社會(huì)環(huán)境和政策等方面有很大不同，如何確定有關(guān)文件的“未來用途”呢。在各檔案館保存的文件中有很大部分從來沒有用過或只偶而用過，長期檔案保存50年已到鑒定保管期的極限，如果從來沒有用過是否可以銷毀呢？長期不用的說不定過幾年成了無價(jià)寶，而現(xiàn)在定為永久保存的并非今后都會(huì)使用。從上看來，檔案今后的有用性有許多不確定的因素，然而檔案鑒定必須有結(jié)論，存與毀必取

其一，所存檔案也必須劃定保管期限。檔案鑒定工作要對(duì)文件難以確定的價(jià)值作出確定的結(jié)論，這是這項(xiàng)工作的矛盾之二。這個(gè)矛盾就產(chǎn)生了鑒定工作的悖論問題。

檔案鑒定的上述四方面的特點(diǎn)，不僅使這項(xiàng)工作與檔案管理的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作很不同，而且與其他類別的鑒定工作相比也很特別，其中價(jià)值鑒定的模糊性問題與悖論問題更是令人困惑。人們出于畏難而對(duì)檔案鑒定工作觀望、拖延，即使做了也心存疑慮，鑒而不銷情況較多，我國鑒定工作成為檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其中重要原因之一是這項(xiàng)工作本身的難度，攻克鑒定工作難題已經(jīng)勢(shì)在必行，在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，檔案學(xué)理論本身的力量已不夠，需要借助其他學(xué)科理論的力量。需要運(yùn)用邏輯學(xué)、模糊學(xué)和預(yù)測(cè)學(xué)的有關(guān)理論對(duì)上述難題進(jìn)行分析和研究。

參考文獻(xiàn)

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