“三網(wǎng)融合”背景下圖書(shū)館存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

葉靜

摘 要：通過(guò)對(duì)我國(guó)“三網(wǎng)融合”發(fā)展歷程的認(rèn)識(shí)，指出圖書(shū)館積極參與“三網(wǎng)融合”，利用其帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，也要面對(duì)其給圖書(shū)館帶來(lái)的服務(wù)、資金以及技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：三網(wǎng)融合；信息安全；圖書(shū)館

“三網(wǎng)融合”是一種全新的服務(wù)模式，從2010年我國(guó)提出加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”建設(shè)以來(lái)，“三網(wǎng)融合”也得到國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注。對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，在探討與實(shí)踐“三網(wǎng)融合”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也要認(rèn)清圖書(shū)館可能面臨的問(wèn)題。

1“三網(wǎng)融合”的發(fā)展

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的相互滲透、相互兼容、并逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)，能為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)[1]。

1997年召開(kāi)的全國(guó)信息化工作會(huì)議上，提出了“我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本結(jié)構(gòu)是‘一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)網(wǎng)，這是國(guó)家首次提出了有關(guān)三網(wǎng)融合的概念。2001年通過(guò)的十五計(jì)劃綱要，明確提出“三網(wǎng)融合”是電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)的融合。但由于技術(shù)條件、管理體制等問(wèn)題，整體建設(shè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2010年1月國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，提出加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。2010年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)第一批“三網(wǎng)融合”12個(gè)試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案，至此，國(guó)內(nèi)探討多年的“三網(wǎng)融合”正式揭開(kāi)了序幕。2011年，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了“三網(wǎng)融合”第二階段試點(diǎn)城市。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出在全國(guó)全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享[2]。隨著最高決策層對(duì)“三網(wǎng)融合”的高度重視和有力推動(dòng)，其發(fā)展逐漸進(jìn)入了快車道，“三網(wǎng)融合”工作也步入全面推進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)。

2“三網(wǎng)融合”背景下我國(guó)圖書(shū)館的發(fā)展

“三網(wǎng)融合”能夠?yàn)樾畔①Y源提供更為方便快捷的傳播途徑，推動(dòng)圖書(shū)館信息化的發(fā)展。圖書(shū)館利用融合后的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展延伸服務(wù)，共享各領(lǐng)域信息資源，構(gòu)造資源豐富、服務(wù)多樣、覆蓋面廣的信息資源共享平臺(tái)。杭州數(shù)字圖書(shū)館在2010年率先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”并向市民開(kāi)放。市民可以足不出戶，隨時(shí)隨地利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視、手機(jī)等途徑就可以享受杭州數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)。杭州數(shù)字圖書(shū)館通過(guò)“三網(wǎng)融合”打造的綜合性平臺(tái)——“文瀾在線”，可以讓用戶不需要注冊(cè)都可免費(fèi)獲取數(shù)字圖書(shū)館的各種資源[3]。杭州數(shù)字圖書(shū)館打破了傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)的局限性，成為市民工作、生活之外的“第三空間”。

杭州數(shù)字圖書(shū)館“三網(wǎng)融合”的運(yùn)行開(kāi)通，說(shuō)明利用“三網(wǎng)融合”開(kāi)展信息服務(wù)是圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)。三網(wǎng)合一后，豐富的館藏資源和先進(jìn)的傳輸手段結(jié)合，使傳送方式更加多元化，圖書(shū)館信息服務(wù)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，更好地實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)—任何人（anyone）在任何時(shí)間（anytime）、任何地點(diǎn)（anyplace）獲取任何信息（anyinformation）。不可否認(rèn)，“三網(wǎng)融合”給圖書(shū)館帶來(lái)機(jī)遇，而我們也需認(rèn)清圖書(shū)館在“三網(wǎng)融合”背景下所存在的問(wèn)題。

3“三網(wǎng)融合”背景下圖書(shū)館存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)受到?jīng)_擊

傳統(tǒng)圖書(shū)館以借還紙質(zhì)文獻(xiàn)的流通閱覽為基本服務(wù)，為讀者提供的信息服務(wù)以本館館藏為主，其服務(wù)范圍局限在館內(nèi)，而且傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)是一對(duì)一的服務(wù)。隨著“三網(wǎng)融合”的深化和普及，讀者坐在家里也可以享受圖書(shū)館的服務(wù)，這導(dǎo)致到訪圖書(shū)館的讀者在慢慢減少，圖書(shū)館的文獻(xiàn)檢索優(yōu)勢(shì)逐漸在喪失，用戶獲取信息資源不再依賴于圖書(shū)館或圖書(shū)館員，傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)方式受到嚴(yán)重沖擊。

3.2 給圖書(shū)館帶來(lái)信息安全的挑戰(zhàn)

“三網(wǎng)融合”利用云計(jì)算、移動(dòng)技術(shù)等新技術(shù)，使信息資源的傳播渠道更加多樣化，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、終端復(fù)雜性和信息的不確定性都使融合后的網(wǎng)絡(luò)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在技術(shù)方面，網(wǎng)絡(luò)使用的IP協(xié)議有安全性缺陷，如IP不檢驗(yàn)IP頭源地址，易被IP欺騙或非法入侵攻擊，會(huì)給融合后的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)安全隱患；在網(wǎng)絡(luò)方面， 原來(lái)各自相對(duì)封閉的電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)進(jìn)行融合后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備不斷開(kāi)放，使得圖書(shū)館外部的攻擊者有了可乘之機(jī)，惡意程序、病毒等都可能在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)傳播，造成安全威脅；在終端安全方面，由于移動(dòng)終端的防御能力相對(duì)較弱，融合后多種終端接入方式易導(dǎo)致圖書(shū)館面臨安全隱患[4]。

3.3 長(zhǎng)期資金投入從何而來(lái)？

“三網(wǎng)融合”給用戶使用信息資源帶來(lái)方便快捷，但為了能夠保證圖書(shū)館資源的有效利用，圖書(shū)館投入的經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)。員工的勞務(wù)性支出，各種軟硬件的更新和維護(hù)，以及數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)維護(hù)等等都決定著圖書(shū)館利用“三網(wǎng)融合”開(kāi)展服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的高資金投入的項(xiàng)目。我國(guó)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象，圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要來(lái)自政府撥款以及上級(jí)補(bǔ)助收入[5]。近幾年，國(guó)家雖然大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的進(jìn)行，但是有關(guān)的政策還不完善，無(wú)法保障圖書(shū)館開(kāi)展“三網(wǎng)融合”所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。而經(jīng)費(fèi)又是圖書(shū)館項(xiàng)目開(kāi)展的基本條件，所以如何保障“三網(wǎng)融合”項(xiàng)目資金的長(zhǎng)期投入，是圖書(shū)館必須面臨的問(wèn)題。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

隨著最高決策層對(duì)“三網(wǎng)融合”的高度重視和有力推動(dòng)，全國(guó)各地都在積極探索適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的“三網(wǎng)融合”發(fā)展模式。但是，各地區(qū)采用不同的改造技術(shù)，也沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造方案、建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)品選型等。這也就造成了圖書(shū)館面對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無(wú)從選擇的局面。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不統(tǒng)一，會(huì)成為日后圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享的障礙。所以圖書(shū)館界對(duì)加速統(tǒng)一“三網(wǎng)融合”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)程的呼吁更加強(qiáng)烈。

4 “三網(wǎng)融合”背景下圖書(shū)館的應(yīng)對(duì)策略

4.1 運(yùn)用“三網(wǎng)融合”，主動(dòng)提供服務(wù)

在數(shù)字環(huán)境下，圖書(shū)館傳統(tǒng)的被動(dòng)的信息服務(wù)模式已不能適應(yīng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下使用習(xí)慣的改變。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)利用“三網(wǎng)融合”后的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和館藏?cái)?shù)字化資源，根據(jù)用戶的個(gè)性化需求，及時(shí)、主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，提升信息服務(wù)效率。比如，將館藏獨(dú)特資源，像古籍，民國(guó)文獻(xiàn)等做好數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)館藏?cái)?shù)字資源的共享，然后通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視傳向讀者，主動(dòng)提供服務(wù)。endprint

4.2 提高圖書(shū)館員的專業(yè)素養(yǎng)

在信息環(huán)境下，圖書(shū)館員被賦予了更多的角色，例如信息管理者、信息組織者或信息導(dǎo)航者。而“三網(wǎng)融合”是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)圖書(shū)館員的技術(shù)能力有一定的要求。但由于我國(guó)圖書(shū)館員的整體知識(shí)不僅要具備圖書(shū)館專業(yè)信息能力，也需要一定的計(jì)算機(jī)技能。但是由于我國(guó)圖書(shū)館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏技術(shù)專業(yè)技能，這些都在一定程度上限制了圖書(shū)館“三網(wǎng)融合”的發(fā)展。面對(duì)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢(shì)，圖書(shū)館員要擔(dān)當(dāng)起新的角色，切實(shí)掌握相應(yīng)的信息管理知識(shí)，具備基本的信息處理能力、信息組織能力和信息導(dǎo)航能力，使自己充分了解并融入到“三網(wǎng)融合”的大環(huán)境中，適應(yīng)“三網(wǎng)融合”背景下圖書(shū)館的工作，努力為讀者提供更好、更優(yōu)質(zhì)、更充分的服務(wù)。

4.3 借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作

世界各國(guó)對(duì)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展都較為重視，如美國(guó)、日本、歐盟等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)都已實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)融合”的技術(shù)改造[6]。因此，我國(guó)圖書(shū)館可以借鑒國(guó)外“三網(wǎng)融合”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)世界各國(guó)圖書(shū)館在利用“三網(wǎng)融合”開(kāi)展信息服務(wù)方面的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)相關(guān)方面的合作。同時(shí)，我們也可參考國(guó)外圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)融合各個(gè)階段的實(shí)施步驟的科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館的實(shí)際，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。筆者認(rèn)為，隨著“三網(wǎng)融合”建設(shè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)會(huì)相應(yīng)出臺(tái)，與之相關(guān)的圖書(shū)館組織或協(xié)會(huì)也會(huì)相繼成立來(lái)指導(dǎo)我國(guó)圖書(shū)館的實(shí)踐應(yīng)用，以使圖書(shū)館在發(fā)展“三網(wǎng)融合”過(guò)程中的資金來(lái)源與信息安全有所保障。

5 結(jié)語(yǔ)

“三網(wǎng)融合”是一種全新的服務(wù)模式，圖書(shū)館積極參與“三網(wǎng)融合”，利用其帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，也要面對(duì)其給傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)帶來(lái)的沖擊，以及資金不足、技術(shù)安全缺陷、技術(shù)設(shè)備落后和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所造成的困擾。在“三網(wǎng)融合”背景下，圖書(shū)館可以通過(guò)主動(dòng)提供服務(wù)，提高館員專業(yè)素質(zhì)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)等手段，以保障圖書(shū)館為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)發(fā)【2010】5號(hào)文：推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案[EB/OL].（2011-01-22）[2016-03-12].http：//www.docin.com/p-119841679.html.

[2] 艱難的“三網(wǎng)融合”[EB/OL].（2016-05-17）[2016-05-18]. http：//tech.gmw.cn/newspaper/2016-05/17/content_112510250_2.htm

[3] 杭州數(shù)字圖書(shū)館率先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”[EB/OL].（2010-12-30）[2016-04-22].http：//www.chinanews.com/it/2010/12-30/2757300.shtml

[4] 三網(wǎng)融合下網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題對(duì)策[EB/OL].（2014-09-15）[2016-3-23].http：//www.doc88.com/p-3681059871837.html

[5] 張曉珍.淺談圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)管理[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2010（5）：160-162.

[6] 曹平.我國(guó)公共圖書(shū)館“三網(wǎng)融合”應(yīng)用研究[J].圖書(shū)與情報(bào)，2011（4）：109-115.endprint