福建省“智慧旅游”發(fā)展總體架構(gòu)研究

黃　敏

（中共福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)委黨校，福建　福州　350015）

福建省“智慧旅游”發(fā)展總體架構(gòu)研究

黃敏

（中共福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)委黨校，福建福州350015）

福建省是“智慧旅游”積極推廣實(shí)施的先鋒示范基地，近年來(lái)相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件，大力推動(dòng)“智慧旅游”的先行先試，取得了一定的進(jìn)展，但在全省智慧旅游頂層設(shè)計(jì)、智慧旅游統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在問(wèn)題，應(yīng)從基礎(chǔ)保障體系、旅游相關(guān)行業(yè)智慧平臺(tái)建設(shè)、中央旅游信息智慧管理平臺(tái)和四個(gè)核心功能平臺(tái)來(lái)構(gòu)建福建“智慧旅游”發(fā)展的總體架構(gòu)。

智慧旅游；智慧平臺(tái)；架構(gòu)；福建

近幾年，“智慧旅游”已成燎原之勢(shì)，旅游業(yè)正面臨“智慧化”變革?；谶@樣的大背景下，本文對(duì)福建省智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出福建省智慧旅游發(fā)展的總體架構(gòu)，以期為福建省智慧旅游的建設(shè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

一、“智慧旅游”產(chǎn)生的背景及概念剖析

隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)的快速發(fā)展，信息化的觸角已逐漸深入到各行各業(yè)及普通民眾的生活中。IBM公司2008年就提出了“smart planet”即“智慧地球”理念，［1］之后“智慧城市”概念得以衍生，IBM在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書(shū)中，把“智慧城市”定義為：能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類(lèi)創(chuàng)造更美好的城市生活。［2］正是基于對(duì)美好城市的向往，國(guó)外新加坡、瑞典斯德哥爾摩、日本大阪、美國(guó)愛(ài)荷華州的迪比克市等，以及國(guó)內(nèi)的北京、南京、上海、廣州、臺(tái)灣等掀起了對(duì)“智慧城市”研究與建設(shè)的熱潮，并取得了一定的成果，為“智慧旅游”的產(chǎn)生奠定了初步的基礎(chǔ)。

“智慧旅游”的產(chǎn)生除來(lái)源于智慧城市的實(shí)踐與發(fā)展外，還受到以下外力的推動(dòng)［3］：（1）全球信息化浪潮的推動(dòng)，以互聯(lián)網(wǎng)為特點(diǎn)的全球信息化加速了旅游產(chǎn)業(yè)的信息化進(jìn)程，奠定了智慧旅游發(fā)展基礎(chǔ)；（2）旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在需要，據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上最大的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要與信息產(chǎn)業(yè)充分融合，以獲得持續(xù)、健康發(fā)展；（3）新一代電子信息技術(shù)的支撐，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能技術(shù)等的發(fā)展與成熟使智慧旅游建設(shè)成為可能；（4）旅游者信息化素養(yǎng)的提升，強(qiáng)化了旅游者應(yīng)用信息手段的能力，奠定了智慧化變革的用戶(hù)基礎(chǔ)；（5）智能移動(dòng)終端如智能手機(jī)、平板電腦等的普及，為智慧旅游的應(yīng)用提供廣泛載體；（6）個(gè)性化、高品質(zhì)旅游需求和體驗(yàn)的需要，旅游所具有的開(kāi)放性、異地性特征，讓旅游過(guò)程充滿(mǎn)了不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。為保證各類(lèi)旅游者個(gè)性化的旅游需求和高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)，旅游信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性顯得尤為重要，具有廣泛的市場(chǎng)需求。由此可見(jiàn)，智慧旅游產(chǎn)生具有一定的必然性和鮮明的時(shí)代性。

國(guó)外并無(wú)“智慧旅游”的概念，智慧旅游的概念也是在“智慧地球”和“智慧城市”的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的。目前國(guó)內(nèi)對(duì)“智慧城市”的研究較多，概念也逐漸清晰明了，但對(duì)“智慧旅游”的研究尚處于起步階段，并沒(méi)有形成統(tǒng)一、一致的概念。但也可看出，各位學(xué)者在“智慧旅游”的技術(shù)支撐方面的認(rèn)識(shí)是一致的，都是要依賴(lài)于新一代的電子信份。各試點(diǎn)城市的智慧旅游建設(shè)正在有條不紊地開(kāi)展。作為首批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市，福州市旅游局積極采取措施加快本市智慧旅游的建設(shè)，委托中國(guó)電信福州分公司編制《福州市智慧旅游頂層設(shè)計(jì)》，并于2013年9月27日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。由旅游電子信息服務(wù)系統(tǒng)、旅游電子信息觸摸屏設(shè)備、旅游多媒體內(nèi)容制作、主機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備、系統(tǒng)軟件（VRMap三維地理信息系統(tǒng)）幾個(gè)部分組成的福州市旅游電子信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目也于2013年8月啟息技術(shù)。盡管表述上有所差異，終極目標(biāo)都是為了滿(mǎn)足旅游者的個(gè)性化需求、增強(qiáng)旅游體驗(yàn)和對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行科學(xué)智慧化管理，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是如何對(duì)旅游相關(guān)信息進(jìn)行“智慧化”收集、處理、發(fā)布和再收集、再處理、再發(fā)布，這是一個(gè)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因而，“智慧旅游”可理解為，通過(guò)新一代的電子信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行“智慧化”的收集、處理、發(fā)布，各旅游相關(guān)利益者根據(jù)智慧化的信息，做出智慧化的決策，以共同實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。

表1 福建目前“智慧旅游”相關(guān)協(xié)議與規(guī)劃文件

二、福建智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

福建省是“智慧旅游”積極推廣實(shí)施的先鋒示范基地，早在2010年第六屆海峽旅游博覽會(huì)上就率先提出建設(shè)“智能旅游”，近年來(lái)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議并相繼出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)劃文件，大力推動(dòng)“智慧旅游”的先行先試。（見(jiàn)表1）

各智慧旅游試點(diǎn)城市“智慧旅游”建設(shè)取得進(jìn)展。2011年12月福州、廈門(mén)、武夷山市入選為全國(guó)智慧旅游試點(diǎn)城市，福建成為入選比例最高的省動(dòng)。廈門(mén)市也在不斷地推進(jìn)本市的智慧旅游建設(shè)，2011年建設(shè)了旅游自助服務(wù)平臺(tái)、海西旅游網(wǎng)和“一公里”商圈地理信息系統(tǒng)。2012年完成了移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)、誠(chéng)信旅游管理系統(tǒng)和旅游電子信息屏的更新?lián)Q代及閩南旅游一卡通的發(fā)行。2013年對(duì)移動(dòng)服務(wù)終端（如手機(jī)客戶(hù)端）進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)及推廣。2014年發(fā)布了智慧旅游城市建設(shè)十大工程，分別是旅游大數(shù)據(jù)工程、游客采樣分析系統(tǒng)工程、誠(chéng)信旅游管理系統(tǒng)工程、智慧景區(qū)建設(shè)工程、智慧飯店建設(shè)工程、12301旅游服務(wù)熱線建設(shè)工程、新媒體智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)工程、免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)工程、智慧旅游卡工程。武夷山到目前為止，通過(guò)對(duì)旅游電子商務(wù)平臺(tái)、智慧旅游呼叫平臺(tái)、武夷隨身游平臺(tái)、手機(jī)旅游引導(dǎo)平臺(tái)和導(dǎo)游員二維碼認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以及智慧城市體驗(yàn)館、數(shù)字茶博館等服務(wù)體驗(yàn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，已初步建成“一個(gè)支撐”、“三個(gè)平臺(tái)”、“六個(gè)應(yīng)用”、“九大看點(diǎn)”的智慧旅游城市框架和面向旅游管理者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的智慧應(yīng)用體系，景區(qū)旅游旗艦店也已建成并在淘寶天貓上線，成為全國(guó)首批“云政務(wù)”試點(diǎn)示范區(qū)。［12］

智慧酒店、智慧景區(qū)建設(shè)成果突顯。2012年福建就已經(jīng)開(kāi)展智能示范項(xiàng)目建設(shè)，選定了廈門(mén)鼓浪嶼、福州三坊七巷和武夷山主景區(qū)為首批智慧旅游示范景區(qū)試點(diǎn)單位。在鼓浪嶼，游客通過(guò)“智游鼓浪嶼”客戶(hù)端可隨時(shí)查看鼓浪嶼所有景點(diǎn)的信息，并可借助GPS與手機(jī)基站進(jìn)行實(shí)時(shí)定位與電子地圖導(dǎo)航服務(wù)，還可通過(guò)手機(jī)來(lái)查詢(xún)景點(diǎn)及其周邊的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等信息；在福州三坊七巷，旅游者拿著智能導(dǎo)覽機(jī)，便能享受全方面的智能講解服務(wù)，還可通過(guò)掃描景區(qū)內(nèi)的二維碼查看景區(qū)的相關(guān)信息；在武夷山，借助 “武夷隨身游平臺(tái)”，游客通過(guò)手機(jī)便可享受景區(qū)全面細(xì)致的服務(wù)。到目前為止，福建省內(nèi)有超過(guò)半數(shù)以上的5A景區(qū)都建立了自己的旅游電子商務(wù)、旅游分銷(xiāo)、電子票務(wù)、智慧景區(qū)綜合管理等平臺(tái)系統(tǒng)。

智慧酒店的建設(shè)也在不斷推進(jìn)。2013年5月9日，福建省旅游局、福建省廣電網(wǎng)絡(luò)智能酒店項(xiàng)目正式啟動(dòng)，通過(guò)智能化服務(wù)系統(tǒng)為客人提供個(gè)性化的客房服務(wù)和便利化的住房體驗(yàn)。項(xiàng)目前期已完成多項(xiàng)落地試點(diǎn)工作，已有十多家星級(jí)酒店進(jìn)行簽約試點(diǎn)，一千多間客房改造上線運(yùn)行，在2015年前全省智能化改造建設(shè)的客房將達(dá)到5萬(wàn)間。［13］

福建省在“智慧旅游”建設(shè)上取得一定的進(jìn)展，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.缺乏省級(jí)“智慧旅游”建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”

“智慧旅游”能否建設(shè)成功很大程度上取決于一個(gè)合理、完善的“頂層設(shè)計(jì)”。“頂層設(shè)計(jì)”是指為完成某一大型項(xiàng)目，必須實(shí)現(xiàn)理論一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，也是介于規(guī)劃和工程實(shí)施之間的設(shè)計(jì)，其理念和方法已經(jīng)滲入各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，尤其是在信息系統(tǒng)和電子政務(wù)設(shè)計(jì)和建設(shè)中。［14］智慧旅游的頂層設(shè)計(jì)就是要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，統(tǒng)籌考慮智慧旅游建設(shè)中各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)以及各相關(guān)利益者關(guān)系等方面可能出現(xiàn)的正面和負(fù)面因素，設(shè)計(jì)出合理的建設(shè)框架體系，以最大化地發(fā)揮正面效應(yīng)，規(guī)避負(fù)面影響，形成共同建設(shè)的合力，保證智慧旅游建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

福建早在《福建省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《福建省“十二五”數(shù)字福建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》就對(duì)“智慧旅游”的建設(shè)進(jìn)行了大膽的嘗試，最近也出臺(tái)《福建“智慧旅游”建設(shè)總體規(guī)劃》和《“智慧旅游”大平臺(tái)建設(shè)方案》，但“頂層設(shè)計(jì)”的缺乏，具體框架的缺失，加上各部門(mén)對(duì)“智慧旅游”和規(guī)劃文件理解上的偏差，可能會(huì)使“智慧旅游”的建設(shè)偏離正常的軌道，造成資源的浪費(fèi)，影響“智慧旅游”的建設(shè)。

2.“智慧旅游”建設(shè)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不明

“智慧旅游”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌安排與科學(xué)管理。不然可能會(huì)導(dǎo)致各地“智慧旅游”的盲目建設(shè)，各系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)法對(duì)接和重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，也會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，問(wèn)責(zé)失靈。

福建既有省政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃文件，也有省旅游局牽頭簽訂的各項(xiàng)協(xié)議，還有各地市、各景區(qū)出臺(tái)的相關(guān)措施。乍看“智慧旅游”建設(shè)如火如荼，實(shí)則略顯雜亂，難以看出有一個(gè)明確的“智慧旅游”建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地市、各景區(qū)單打獨(dú)斗顯然不是“智慧旅游”建設(shè)所希望看到的，也違背了“智慧旅游”建設(shè)的目標(biāo)。

3.安全保障等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和保障體系“地基”不牢固

“智慧旅游”對(duì)新一代電子信息技術(shù)的依賴(lài)程度是顯而易見(jiàn)的。食、住、行、游、購(gòu)、娛這六要素的智能化是必不可少的，此外其它像智慧醫(yī)療、智慧旅游也是必須的。目前，福建5A級(jí)景區(qū)還未全面建成智慧旅游景區(qū)管理平臺(tái)，其它A級(jí)景區(qū)的信息化程度就更低。智慧酒店、智慧旅行社的覆蓋率也較低，一些酒店、旅行社對(duì)企業(yè)互通合作，信息共享、互利共贏的認(rèn)識(shí)不足，難以形成行業(yè)的智慧一體化平臺(tái)，其它要素的智慧化平臺(tái)建設(shè)也比較遲緩。這些都很大程度上制約了福建“智慧旅游”的發(fā)展。

三、福建智慧旅游發(fā)展建設(shè)框架體系構(gòu)建

為了增強(qiáng)福建旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，福建“智慧旅游”建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下四大核心目標(biāo)：一是滿(mǎn)足各類(lèi)旅游者和本地居民的個(gè)性化需求，為其提供便捷的、智慧化的旅游與生活體驗(yàn)；二是打造一個(gè)新型的行業(yè)信息共享平臺(tái)及行業(yè)管理平臺(tái)，更好地管理旅游企業(yè)，為旅游企業(yè)提供高效、智慧化的服務(wù)。三是及時(shí)把握旅游者的需求動(dòng)態(tài)，對(duì)旅游資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。四是保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

合理的框架體系是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要保證，也是解決智慧旅游建設(shè)中問(wèn)題的一劑良藥。為此，福建省智慧旅游建設(shè)的總體框架體系設(shè)計(jì)主要從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。（如圖1）

（一）基礎(chǔ)保障體系構(gòu)建

一是智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，如地理信息服務(wù)、智能信息服務(wù)、融合通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信安全等和旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、游客資源數(shù)據(jù)庫(kù)等，這些基于新一代電子信息技術(shù)的智慧旅游基礎(chǔ)系統(tǒng)將為整個(gè)框架體系提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐；二是其它城市保障體系：醫(yī)療護(hù)理、災(zāi)害防控、公共安全、環(huán)境保障等。三是制度體系保障，主要是要建立智慧旅游的各項(xiàng)合理的管理體系與制度，保障“智慧旅游”順利建設(shè)與運(yùn)行。四是法律、法規(guī)及其它規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系保障，保證“智慧旅游”內(nèi)部的規(guī)范與健康。

（二）旅游相關(guān)行業(yè)的智慧平臺(tái)建設(shè)

旅游相關(guān)行業(yè)包括旅游交通業(yè)、酒店住宿業(yè)、旅行社、娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)以及旅游景區(qū)等。它們是旅游業(yè)的基石，這些行業(yè)的信息化、智慧化程度關(guān)系到整個(gè)“智慧旅游”地基穩(wěn)不穩(wěn)、牢不牢。因此要繼續(xù)推進(jìn)旅游相關(guān)行業(yè)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)和行業(yè)之間的合作，將傳統(tǒng)的旅游相關(guān)行業(yè)打造成“智慧交通”、“智慧酒店”、“智慧旅行社”、“智慧景區(qū)”、“智慧導(dǎo)購(gòu)”和“智慧餐飲”等新型的智慧化旅游行業(yè)平臺(tái)。

圖1　福建省智慧旅游建設(shè)框架體系圖

（三）重點(diǎn)打造中央旅游信息智慧管理平臺(tái)和其它四個(gè)核心功能平臺(tái)

福建省“智慧旅游”建設(shè)應(yīng)著力打造一個(gè)中央旅游信息智慧管理平臺(tái)，統(tǒng)籌管理全省的旅游資源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建設(shè)四個(gè)核心平臺(tái)，智慧政務(wù)信息處理平臺(tái)、智慧旅游交易平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)管理平臺(tái)和智慧旅游資源保護(hù)平臺(tái)，來(lái)對(duì)全省的旅游業(yè)進(jìn)行分職能統(tǒng)一管理。

1.智慧政務(wù)信息處理平臺(tái)

各級(jí)旅游主管部門(mén)是旅游活動(dòng)不可或缺的參與者，其主要職能是對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，創(chuàng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，更好地為旅游企業(yè)和旅游者服務(wù)，促進(jìn)本省旅游業(yè)的發(fā)展。福建可在原有福建旅游政務(wù)信息網(wǎng)站以及各地市的旅游部門(mén)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，全方位的運(yùn)用智慧化的手段，進(jìn)行一定的整合、創(chuàng)新改版與升級(jí)，打造智慧政務(wù)信息處理平臺(tái)，提高各旅游主管部門(mén)的辦事效率，增強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的管理和服務(wù)能力。

2.智慧旅游交易平臺(tái)

福建可對(duì)已上線運(yùn)行的“海峽旅游網(wǎng)上超市”進(jìn)行智慧升級(jí)，豐富旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同類(lèi)型游客的旅游需求，保證交易安全，打造全新的智慧旅游交易平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，旅游者可以根據(jù)自己的需求DIY旅游線路，購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品，通過(guò)“海峽旅游卡”游客還能享受吃、住、行、游、購(gòu)、娛各環(huán)節(jié)“全程優(yōu)惠服務(wù)”，并可“電子快捷支付”。同時(shí)各旅游企業(yè)、旅游景區(qū)在資格認(rèn)證后，可在平臺(tái)上進(jìn)行旅游產(chǎn)品的線上銷(xiāo)售，還可根據(jù)游客的需要及時(shí)開(kāi)發(fā)出新穎的旅游產(chǎn)品。該平臺(tái)還有一項(xiàng)重要的功能就是進(jìn)行整體旅游營(yíng)銷(xiāo)，圍繞“清新福建”這一主體品牌，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合，設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游線路，不斷豐富與擴(kuò)展“清新福建”品牌的內(nèi)涵與外延，擴(kuò)大“清新福建”在全國(guó)的影響力。

3.智慧旅游服務(wù)管理平臺(tái)

智慧旅游服務(wù)管理平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要功能：一是對(duì)全省旅游相關(guān)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，保證旅游服務(wù)質(zhì)量；二是對(duì)“海峽旅游呼叫中心”進(jìn)行提升改造，為旅游者提供智慧化的服務(wù)咨詢(xún)與投訴處理渠道，保障旅游者的合法權(quán)益。

4.智慧旅游資源保護(hù)平臺(tái)

該平臺(tái)將把全省的旅游資源納入監(jiān)督保護(hù)范圍內(nèi)，運(yùn)用GS、GIS、GPS技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代的電子信息技術(shù)，對(duì)全省的旅游資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。同時(shí)對(duì)各旅游區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，方便旅游區(qū)管理人員更好地管理服務(wù)游客，保護(hù)旅游資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）四大應(yīng)用服務(wù)對(duì)象

中央旅游信息智慧管理平臺(tái)和四個(gè)核心功能平臺(tái)，主要服務(wù)和使用對(duì)象是旅游者、居民、旅游行政管理部門(mén)和旅游相關(guān)行業(yè)。為了讓他們能夠更加便捷方便的通過(guò)各平臺(tái)了解相關(guān)的旅游信息、管理旅游事務(wù)或使用相關(guān)的旅游服務(wù)，可開(kāi)發(fā)相應(yīng)的個(gè)人用戶(hù)與企業(yè)APP程序，適應(yīng)移動(dòng)智能通信潮流，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、智慧化辦公與服務(wù)。

需要注意的是整個(gè)框架體系都是動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的，各智慧旅游行業(yè)平臺(tái)間以及與中央和四大核心功能平臺(tái)間都存在著橫向與縱向的雙向互動(dòng)。旅游相關(guān)行業(yè)的變化將反映到相應(yīng)的智慧平臺(tái)上，并最終反映到四大核心功能平臺(tái)與旅游信息智慧管理平臺(tái)，游客、居民和旅游行政管理部門(mén)通過(guò)中央與核心管理平臺(tái)都能清晰地了解到相關(guān)的情況。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程也是可逆的，旅游者、居民的旅游需求以及旅游行政管理部門(mén)的管理指示，也能夠通過(guò)中央與次級(jí)管理平臺(tái)最終反饋到相關(guān)旅游企業(yè)上，以便做出及時(shí)的調(diào)整，適應(yīng)旅游市場(chǎng)變化。

為了確保整個(gè)“智慧旅游”框架體系的平穩(wěn)搭建，促進(jìn)福建省“智慧旅游”健康快速發(fā)展，還要重點(diǎn)注意以下三個(gè)方面：

一是創(chuàng)新管理體制與管理方式，提高智慧化管理水平?！爸腔勐糜巍钡慕ㄔO(shè)，需要智慧的管理?！爸腔勐糜巍笔侨中?、系統(tǒng)化的工程，必須要有科學(xué)的管理體制與管理方式與之配套。對(duì)于政府而言，應(yīng)該建立一套由省委省政府直接領(lǐng)導(dǎo)，福建省旅游局牽頭，作為主要的實(shí)施建設(shè)單位，各地市旅游局作為主要的參與建設(shè)者，各地市政府積極配合建設(shè)的行政管理體系。省旅游局信息中心將重點(diǎn)打造中央旅游信息智慧管理平臺(tái)和其它四個(gè)核心功能平臺(tái)，平臺(tái)之間無(wú)縫對(duì)接。平臺(tái)與系統(tǒng)的打造可充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)全行業(yè)的積極性，實(shí)行“政+企”發(fā)展模式，與科技實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合作建設(shè)，并在后期提供服務(wù)運(yùn)行保障。各相關(guān)行政部門(mén)要相應(yīng)地進(jìn)行智慧管理培訓(xùn)，培養(yǎng)與吸收智慧管理人才，轉(zhuǎn)變管理的理念與方式，培育智慧管理思想。對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，要不斷加快信息化、智慧化的進(jìn)程，引進(jìn)或建立智能化的旅游企業(yè)管理平臺(tái)，變革管理理念，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)智慧管理培訓(xùn)。也要加強(qiáng)與旅游相關(guān)部門(mén)的合作，共同打造行業(yè)內(nèi)或行業(yè)之間的信息共享管理平臺(tái)，以適宜市場(chǎng)的需求變化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是創(chuàng)新服務(wù)提供方式，建立智慧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！爸腔勐糜巍?，智慧服務(wù)是核心?？茖W(xué)技術(shù)在一定程度上能豐富服務(wù)的提供方式，在某些場(chǎng)合甚至變身為服務(wù)的提供者?！叭藱C(jī)互動(dòng)”能給旅游者提供新奇、便捷的旅游服務(wù)，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)，但服務(wù)的提供過(guò)程卻是機(jī)械的、毫無(wú)情感交流互動(dòng)的。智慧服務(wù)并非只是安裝些自助語(yǔ)音導(dǎo)覽系統(tǒng)、電子售票機(jī)等，而是將其作為一把“利劍”，更好地為服務(wù)人員所運(yùn)用，進(jìn)而為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。因而服務(wù)方式創(chuàng)新應(yīng)是服務(wù)人員與旅游者之間服務(wù)過(guò)程的創(chuàng)新。福建省旅游行政部門(mén)要積極與企業(yè)、高校合作，制定智慧景區(qū)、智慧酒店等旅游行業(yè)的服務(wù)及服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)制高點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)智慧旅游的建設(shè)。旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員智慧化服務(wù)的培訓(xùn)，更好地為旅游者服務(wù)。

三是加大旅游六要素的融合創(chuàng)新，打造智慧化旅游產(chǎn)品?！爸腔勐糜巍钡闹饕δ芫褪悄芨鶕?jù)旅游者的個(gè)性化需求，充分整合各項(xiàng)旅游資源為其提供一站式便捷服務(wù)。在福建省“智慧旅游”建設(shè)過(guò)程中，旅游部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)旅游環(huán)境，在大方向進(jìn)行引領(lǐng)，避免過(guò)度干預(yù)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)對(duì)旅游六要素進(jìn)行充分的整合，開(kāi)發(fā)智慧旅游產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品資源庫(kù)。旅游企業(yè)要利用新型電子信息技術(shù)，對(duì)不同類(lèi)型游客的需求進(jìn)行智慧化、實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，并及時(shí)推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，保持旅游產(chǎn)品資源庫(kù)的與時(shí)俱進(jìn)。

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責(zé)任編輯：陳振錕

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1674-1072（2016）01-058-06

2015-08-28

黃敏（1977-），女，福建仙游人，中共福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)委黨校助理講師，主要從事黨的建設(shè)研究。