飛龍乘云 漸入佳境
——當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢研判與建議

■于新東/文

飛龍乘云 漸入佳境
——當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢研判與建議

■于新東/文

“ 2016年是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式逐步實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的第一年，結(jié)構(gòu)改革逐步實現(xiàn)根本性調(diào)整的第一年，質(zhì)量效益逐步實現(xiàn)根本性改觀的第一年?！?/p>

市場具有通過“無形之手”自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的神奇力量，在我看來，時勢也具有一只自動調(diào)節(jié)歷史進(jìn)程的“無形之手”。正是在時勢這只看不見的手地調(diào)節(jié)下，2016年偶然中有必然地形成了中國經(jīng)濟(jì)開始真正實現(xiàn)空前挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化與戰(zhàn)略新機(jī)遇開創(chuàng)、增長舊模式揚(yáng)棄與發(fā)展新動能增強(qiáng)、困境逆境見底與發(fā)展佳境漸入的歷史性交匯。

基于這樣的理念，我對2016年中國經(jīng)濟(jì)形勢的總體研判就是，相對于一路上基本行穩(wěn)致遠(yuǎn)亦歷經(jīng)大風(fēng)大浪，最終都定能風(fēng)雨后見彩虹的此前中國經(jīng)濟(jì)，這一年中國經(jīng)濟(jì)的壓力挑戰(zhàn)無疑最大，矛盾困難無疑最多，痛苦糾結(jié)無疑最深。但恰恰是困厄至極之際，無論是說中國經(jīng)濟(jì)的蝶變新生也好，還是說再上新臺階、跨越中等收入陷阱也好，我認(rèn)為這些才都能夠在2016年看到真正的曙光。因此，從這個意義上，我個人傾向于把2016年稱作是中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中實現(xiàn)鳳凰涅槃，浴火重生的元年，2016年因而注定將以此被載入史冊。具體講，2016年是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式逐步實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的第一年，結(jié)構(gòu)改革逐步實現(xiàn)根本性調(diào)整的第一年，質(zhì)量效益逐步實現(xiàn)根本性改觀的第一年。

得出這樣的結(jié)論，是建立在合規(guī)律、擺事實、用數(shù)據(jù)、講道理的基礎(chǔ)上。

我們知道，事物的變化發(fā)展往往遵循否極泰來的基本規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性演變正是這一規(guī)律的絕佳注解，經(jīng)濟(jì)下行到最低位的時候，一般也就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開始之時。具體來看中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，那些制約持續(xù)發(fā)展的突出矛盾及困難在2015年基本“粉墨登場、表露無遺”。這就意味著，一方面，該來的困難都來了，甚至不該來的困難也都來了，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該或者不該面臨的內(nèi)外部困難風(fēng)險挑戰(zhàn)都到齊了，因此說還能再有什么“幺蛾子”呢？另一方面，所有這些困難風(fēng)險挑戰(zhàn)該爆發(fā)的爆發(fā)了，該見底的見底了，該極限的極限了，即使2015年個別問題還沒有發(fā)酵透、沒有否到極點的話，形象地說，那也只是類似翹尾效應(yīng)或者滯后影響在起作用罷了，至遲2016年將是其終了時，因此說又能再糟糕到哪里去呢？我看天塌不下來！不僅塌不下來，而且將再見艷陽天。比如說，2015年全年固定資產(chǎn)投資實際增速比上年回落2.9個百分點，但我們要看到相比2014年底到2015年1-4月幾近直線式的增速下降幅度來說，目前的回落幅度在大大減小。再看具有先行指標(biāo)意義的制造業(yè)PMI，2015年8月降至臨界點下方以來，近期一直在臨界點下方窄幅波動，但2016年3月和4月份的制造業(yè)PMI均站在榮枯線之上。再從人們普遍關(guān)注的工業(yè)企業(yè)利潤來看，個別道聽途說的關(guān)于企業(yè)經(jīng)營極端困難的過分夸大傳言，在數(shù)據(jù)面前根本站不住腳。2016年1-3月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長7.4%。其中，3月份利潤增長11.1%，增幅比1-2月份提高6.3個百分點。由此足見，事實上，經(jīng)濟(jì)微觀層面也正在經(jīng)歷我所謂“苦盡甘來”的U字形向好趨勢。

對此，我想用三句著名詩句來通俗形象地描述與上述規(guī)律性認(rèn)識相匹配的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三境界”?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！边@是中國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)磨難的第一境界，正是必經(jīng)這一境界才有了“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的中國經(jīng)濟(jì)徹底過濾的第二境界，再站在前面兩個境界基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)能且定能步入“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！钡膷湫绿斓氐牡谌辰纾@也就是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從“必然王國”不斷向“自由王國”飛躍的最高境界。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，事物發(fā)展雖然具有“過程越痛苦，前景愈美好”的一般規(guī)律，但美好果實從來不是天上掉下來的。在充分尊重客觀規(guī)律的同時，必須全力發(fā)揮主觀能動性，勝利的果實才會被我們摘得并牢牢抓在手里。如何在2016年盡可能主動地推動并實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)由下行探底而至飛龍乘云從此漸入佳境呢？我認(rèn)為，聚焦于補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之短板乃戰(zhàn)略首選。由于補(bǔ)短板同樣有個輕重緩急之分，因而補(bǔ)短板這一重大戰(zhàn)略部署在2016年的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)當(dāng)是重點出擊、各個擊破，集中力量、圍點打援。這就表明，補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板的當(dāng)務(wù)之急、重中之重的突破口具體就是補(bǔ)供給側(cè)結(jié)構(gòu)之短板。第一，全面深入推進(jìn)“再市場化”。只有實現(xiàn)更高程度、更大范圍、更深層面的市場化改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才會擁有一個良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)，而這是決定改革能否順利推行以及關(guān)乎最終成敗所必備的先決條件。第二，全面深入推進(jìn)“簡政放權(quán)”。因為講供給側(cè)改革，我們必須首先搞明白，到底是誰在供給？從提供產(chǎn)品勞務(wù)角度說，無疑的是公司企業(yè)為供給方。那么，是什么決定供給的能力與水平、質(zhì)量與效益？又是無疑的，很大程度是政府的各種行政干預(yù)。由是觀之，簡政放權(quán)勢所必然。第三，全面深入推進(jìn)“依法治理”。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)之一來說就是法治經(jīng)濟(jì)，供需、價格、競爭等市場機(jī)制之發(fā)揮功能及作用，不是自動自發(fā)的，而是因為其背后有著堅強(qiáng)而健全的法律法治保障為堅實后盾才得以實現(xiàn)的。因而，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣必須在法治的強(qiáng)大保障下才能站得正、立得直，行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

（作者單位：中共浙江省委政策研究室）