旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響探究
——以舟山群島為例

■汪為祥/文

旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響探究
——以舟山群島為例

■汪為祥/文

浙江省地處長(zhǎng)江三角洲南翼，東臨東海，西接皖、贛，南靠福建，北倚蘇、滬。全省擁有大陸海岸線和島嶼海岸線6500千米，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20.3%。沿海島嶼眾多，平均高潮位大于500平方米的海島多達(dá)3061個(gè)，占全國(guó)島嶼總數(shù)的40%。省內(nèi)7個(gè)沿海城市有多達(dá)2700個(gè)優(yōu)良級(jí)資源單體，主要集中在杭州灣北岸、寧波東南沿海、舟山群島及溫臺(tái)沿海一帶，分布呈大分散、小集中的特點(diǎn)。地理位置的優(yōu)越、旅游資源的豐富、歷史文化的深厚、旅游公共服務(wù)體系的健全，推動(dòng)著浙江省打造成國(guó)內(nèi)著名的旅游大省。

舟山市是全國(guó)唯一的群島型地級(jí)市，由約1390個(gè)島嶼組成，占全國(guó)島嶼總數(shù)的20%，是省內(nèi)濱海旅游城市的“杰出代表”。全市旅游資源豐富，集海島自然風(fēng)光和海洋文化、佛教文化為一體。在國(guó)家全力推動(dòng)和倡導(dǎo)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的大背景下，舟山市憑借其海洋旅游資源豐富、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊全、旅游交通體系比較完善的巨大優(yōu)勢(shì)，海洋旅游業(yè)已經(jīng)成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)具有行業(yè)綜合性強(qiáng)、就業(yè)崗位需求大、綜合效益好等特點(diǎn)，被認(rèn)為是無(wú)污染、高產(chǎn)出的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著旅游業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，旅游資源粗放式開(kāi)發(fā)、旅游地被肆意破壞及環(huán)境承載力超負(fù)荷地接待游客等情況，加劇了生態(tài)環(huán)境本身脆弱的海島的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。這一尖銳的二元矛盾關(guān)系若得不到解決，生態(tài)環(huán)境的負(fù)外部性會(huì)日益擴(kuò)大，如何協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系成為了舟山市旅游業(yè)發(fā)展的難題。

一、舟山市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

舟山素有“東海魚倉(cāng)”和“中國(guó)漁都”之稱，海洋是其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其中包括漁業(yè)，港口和旅游三大支柱性產(chǎn)業(yè)。表1中的數(shù)據(jù)詳細(xì)地介紹了2006-2014年舟山市旅游業(yè)發(fā)展的基本情況，從表中可以看出全市的國(guó)民生產(chǎn)總值呈現(xiàn)了一個(gè)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，9年間GDP增長(zhǎng)了3倍，海洋經(jīng)濟(jì)凈增加值增幅與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)同步，占GDP的比重較大，9年間基本穩(wěn)定在60-70%，這很好地證明了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是舟山的戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)。

舟山市游客接待人次與旅游收入呈現(xiàn)同步的增長(zhǎng)趨勢(shì)，9年間均增加了3倍，2014年全年的游客接待人次已高達(dá)3400萬(wàn)。另外，通過(guò)對(duì)比舟山市旅游業(yè)總收入與全市GDP總額兩組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，全市每年總收入的1/3來(lái)源于旅游業(yè)，這表明旅游業(yè)在舟山市擁有極高的經(jīng)濟(jì)地位。

作為群島型地級(jí)市，舟山四面環(huán)海，市內(nèi)旅游資源豐富，擁有佛教名山普陀山、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)嵊泗列島、省級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)——桃花島、被“國(guó)際沙雕組織譽(yù)”為世界上沙質(zhì)和風(fēng)景最好的沙灘之一的朱家尖、省級(jí)首批歷史文化名城——定海等一系列著名景點(diǎn)。本文選取了普陀山、朱家尖和桃花島等三大主島作為舟山市旅游業(yè)發(fā)展情況研究的對(duì)象，表1列舉了2006-2014年間三大主島的游客接待人次，2006年三大主島接待游客人次總和為497.15萬(wàn)，占全市游客總?cè)舜蔚?3.12%；2014年三大主島接待游客人次總和為1315.5萬(wàn)，占全市的比例為38.71%。雖然9年間這一比例出現(xiàn)了一定程度的下降，但三大主島的競(jìng)爭(zhēng)力不言而喻。

表1 2006-2014年舟山市旅游業(yè)發(fā)展基本情況一覽表

表2 舟山市生態(tài)環(huán)境基本狀況一覽表

二、舟山市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

表2從海域水質(zhì)情況、近海域檢測(cè)到的生物種類、入海排污口生態(tài)環(huán)境基本情況及海洋污染次數(shù)等幾個(gè)方面對(duì)舟山市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的描述。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將海域水質(zhì)分為5個(gè)等級(jí)。從表2可以看出，2010-2014年，海域水質(zhì)的基本情況總體較為穩(wěn)定。五年間，除2014年外，其他四年均沒(méi)有I類水質(zhì)海域面積，雖然幾年間的海域水質(zhì)達(dá)不到I類標(biāo)準(zhǔn)，但在舟山市政府及相關(guān)組織的努力下，2014年較2010-2013年有了很大程度的提高。II類水質(zhì)海域面積出現(xiàn)了快速下降再緩慢上升的趨勢(shì)，但尚未達(dá)到2010年II類水質(zhì)海域面積。為了滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要及提高漁業(yè)產(chǎn)量，政府及相關(guān)部門組織應(yīng)多做努力，盡量擴(kuò)大II類水質(zhì)海域面積。III類水質(zhì)海水主要是為了滿足工業(yè)用水需要及濱海旅游風(fēng)景區(qū)的需要，而該類水質(zhì)海域面積呈現(xiàn)了較大的變化幅度，對(duì)III類水質(zhì)海域的保護(hù)亟待提高。IV類水質(zhì)海域面積呈現(xiàn)了較為穩(wěn)定的擴(kuò)大趨勢(shì)，同時(shí)劣IV類水質(zhì)海水水域面積出現(xiàn)了快速減少的趨勢(shì)，這是舟山市有關(guān)部門組織共同努力結(jié)果的呈現(xiàn)，雖然海水水質(zhì)有了整體地提高，但這種保護(hù)海水水質(zhì)的行動(dòng)仍要堅(jiān)持。

I類海水水質(zhì)海域主要適用于海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)，同時(shí)也是海上自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)。I類海水水質(zhì)海域的保護(hù)有利于近海域生物種類多樣性的保護(hù)，舟山群島附近所檢測(cè)到的生物種類也是對(duì)海水水質(zhì)治理成效的反映。從表2中2010-2014年舟山群島近海域生物種類一覽中可以看出，浮游動(dòng)物、浮游植物及底棲動(dòng)物的種類迅速增加，可以看出舟山市政府對(duì)于海水治理的決心。

2010-2014年，入海排污口生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)了逐年變好的趨勢(shì)。2010年和2013年排污口的生態(tài)環(huán)境總評(píng)為較差，主要是因?yàn)楹Ｋ械臒o(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽超標(biāo)的緣故。2010-2012年海水赤潮發(fā)生的次數(shù)多達(dá)7次，雖然2013年排污口的生態(tài)環(huán)境仍不達(dá)標(biāo)，但在經(jīng)過(guò)大力治理，已將赤潮的發(fā)生次數(shù)大大減少。2013年發(fā)生海洋污染的主要原因是溢油事故，2014年全年未發(fā)生海洋污染事件。

三、旅游業(yè)給舟山生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題

舟山群島已然發(fā)展成為國(guó)內(nèi)著名的濱海度假勝地，優(yōu)越的地理位置，便利的交通運(yùn)輸，奇特的海島資源是其海島旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。游客人數(shù)每年以約300萬(wàn)人次的速度增加，2014年游客人次總量已高達(dá)3400萬(wàn)。但旅游業(yè)的發(fā)展給舟山群島的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一系列的問(wèn)題，諸如海洋污染、白色污染及垃圾堆積等問(wèn)題，影響和制約著舟山群島社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

海洋污染。旅游業(yè)的發(fā)展與海洋污染看似兩個(gè)關(guān)系不大的命題，深入研究后可以發(fā)現(xiàn)二者存在某種間接聯(lián)系。近幾年，舟山陸源污染直接影響海水質(zhì)量，海域污染主要來(lái)源于工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)化肥、海水養(yǎng)殖及海水中石油、氮、磷等有機(jī)物，這些污染也是造成赤潮頻繁爆發(fā)的主要原因。由于海島旅游開(kāi)發(fā)是基于旅游資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)要素，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高推動(dòng)著旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也加重了海洋污染的程度。

白色污染。舟山群島游客人次快速增加給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的第二個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)生了“白色污染”。陽(yáng)光、沙灘和海水的“3S”旅游已經(jīng)成為舟山市吸引游客的一個(gè)重要抓手，沙灘、灘涂及海面的環(huán)境狀況與濱海旅游業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。海上風(fēng)浪較大，游客產(chǎn)生的生活垃圾隨著潮流在沙灘、灘涂上堆積，海面上漂浮著垃圾與廢棄物，這種“白色污染”直接影響著舟山旅游形象。

垃圾堆積。游客人次的快速增加意味著游客們產(chǎn)生的生活垃圾總量也在持續(xù)增加，這其中包括日常用品、食飲品、排泄物等。許多生活垃圾具有難以降解的屬性，因此，生活垃圾的處理也是舟山群島亟待解決的問(wèn)題之一。

四、旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響

旅游業(yè)的發(fā)展存在著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境狀況之間的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展給舟山市生態(tài)環(huán)境帶了較大的負(fù)外部性，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)舟山相關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有所作為。比如，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)增大生態(tài)環(huán)境的壓力，也會(huì)提高舟山群島的環(huán)境承載力；在破壞生態(tài)環(huán)境完整性的同時(shí)，也促進(jìn)相關(guān)部門加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。

（一）增大了生態(tài)環(huán)境的壓力

舟山市旅游資源的獨(dú)特性、原始性及生態(tài)多樣性決定了海島旅游資源的價(jià)值，同時(shí)也存在生態(tài)環(huán)境脆弱性的缺點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展依賴環(huán)境的好壞。隨著舟山群島旅游業(yè)的發(fā)展，旅游地的開(kāi)發(fā)，大量游客涌入，生活垃圾及其排泄物的處理對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)，也加劇了海洋自然資源的消耗，使海島呈現(xiàn)不同程度的污染。大多自然資源具有不可再生的屬性，許多自然生態(tài)植物被游客破壞，使舟山市生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的威脅，產(chǎn)生了較大的負(fù)外部性。

（二）破壞了生態(tài)環(huán)境的完整性

海島旅游的發(fā)展不僅可以對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用，還可以增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，改善區(qū)域環(huán)境。隨著舟山旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)商勢(shì)必加大對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)，由于許多自然資源是不可再生資源，開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估缺乏科學(xué)評(píng)估體系，致使粗放開(kāi)發(fā)、盲目利用現(xiàn)象橫生，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境的完整性。

（三）提高了舟山群島的環(huán)境承載力

由于海島四周環(huán)海，礁石遍布，面積較小，其生物多樣性較小、生態(tài)系統(tǒng)較為簡(jiǎn)單，因此海島最大的弱點(diǎn)就是生態(tài)環(huán)境的脆弱性，環(huán)境承載力低。旅游業(yè)發(fā)展的深入，會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難，但在舟山市相關(guān)部門的共同努力下，通過(guò)對(duì)一些小型海島采取限流等措施，定期對(duì)旅游資源進(jìn)行修復(fù)，大大地提高了舟山群島的環(huán)境承載力，并對(duì)一些海島起到保護(hù)作用。

（四）加大了環(huán)境保護(hù)的力度

為了提升舟山市的整體旅游形象，舟山相關(guān)部門下了全面治污、保護(hù)環(huán)境的決心，目前治理環(huán)境的成效顯著，海域水質(zhì)情況逐年變好，近海水域生物種類迅速增多，入海排污口的生態(tài)環(huán)境也基本達(dá)標(biāo)，主要是因?yàn)槌喑钡暮Ｑ笪廴敬螖?shù)明顯減少，甚至2014年全年沒(méi)有發(fā)生赤潮現(xiàn)象。這既是對(duì)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)策略的肯定，也是對(duì)其堅(jiān)持該環(huán)保措施的鼓勵(lì)，同時(shí)也大大改善了旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

五、討論與局限

第一，旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的行業(yè)，也是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，它不僅可以提供許多就業(yè)崗位，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。但同時(shí)，旅游業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模宏大，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范性程度提出了很高的要求。

第二，旅游業(yè)的發(fā)展極大地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高，同時(shí)，旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。它不僅會(huì)造成海水污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，也會(huì)引起當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，在保證旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提下，盡可能地降低因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響。

第三，本研究中的數(shù)據(jù)來(lái)源于2010-2014年《舟山市海洋環(huán)境公報(bào)》和2006-2014年《舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，盡管數(shù)據(jù)真實(shí)性較高，但是在數(shù)據(jù)使用的廣度方面有所欠缺，同時(shí)在討論旅游業(yè)對(duì)舟山生態(tài)環(huán)境的影響方面考慮得不夠周詳，以期在未來(lái)的研究中可以完善不足之處。

（作者單位：寧波大學(xué)中歐旅游與文化學(xué)院）