論加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的極端重要性

烏力吉

【摘要】加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的政治和思想保障。國(guó)有企業(yè)黨建是黨建工作的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，在鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展、完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度、培育社會(huì)主義企業(yè)文化、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企黨建；加強(qiáng)和改進(jìn)；重要性

一、國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)一直被視為中國(guó)“國(guó)之棟梁”、“共和國(guó)長(zhǎng)子”，是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)核心載體和主力軍，是實(shí)現(xiàn)公有經(jīng)濟(jì)功能的重要支撐。中共中央、國(guó)務(wù)院2015年8月24日《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確指出：“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。”這是第一次明確又具體闡述國(guó)企不僅是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且是最主要的政治基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)作為最主要的“政治基礎(chǔ)”，就是要求我們要以經(jīng)濟(jì)與政治相統(tǒng)一的觀點(diǎn)，從講政治的高度看待國(guó)有企業(yè)。也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)是中華人民共和國(guó)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的最重要的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義中國(guó)的“命脈”和“生命線”。

二、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是確保沿著正確道路深化國(guó)有企業(yè)改革的重要前提，也是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的政治和思想保障

黨的十八大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是中國(guó)革命和建設(shè)、發(fā)展實(shí)踐中形成的。黨建工作歷來(lái)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。國(guó)有企業(yè)成立那天起，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，無(wú)論革命年代還是建設(shè)和改革開放時(shí)期，在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是改革開放以來(lái)，不斷深化的改革使得國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，也在此過(guò)程中不斷地改進(jìn)和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想和組織保障；國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著黨組織和黨的智慧和力量。作為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，國(guó)有企業(yè)是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)則是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和確保國(guó)有企業(yè)制度屬性的重要保障。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為我黨基層組織建設(shè)的重要組成部分，要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷地加強(qiáng)和完善自身建設(shè)。不斷加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨組織自身的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的一大法寶。只有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，才能有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨組織的自身建設(shè)在取得一些成就的同時(shí)，仍然存在很多問(wèn)題，阻礙著新形勢(shì)、新常態(tài)背景下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源和組織資源，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。國(guó)有企業(yè)黨建工作可以說(shuō)是我黨執(zhí)政能力建設(shè)的強(qiáng)基固本工程，是理論武裝工程，是凝聚力量工程。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快健康發(fā)展，必須高度重視并大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。

三、堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是深化國(guó)有企業(yè)改革中必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則、政治底線

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。隨后，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的方針。2015年6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。國(guó)務(wù)院在2015年10月印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)“在深化國(guó)有企業(yè)改革中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”，再次明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在深化國(guó)企改革中的核心地位?！皥?jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷深化國(guó)企改革中一定要堅(jiān)守的政治方向、政治原則、政治底線，是我們?cè)谏罨瘒?guó)有企業(yè)改革中能否始終保持強(qiáng)大的政治定力和堅(jiān)定的政治清醒的重要前提和根本保障?！秉h的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出：“國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用?！边@是主要針對(duì)此前較長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題提出的，但因?yàn)楦鞣N原因，并沒(méi)有得到有效的解決。尤其改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中暴露出來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)流失、干部腐化墮落、監(jiān)管層監(jiān)督管理不到位等一系列問(wèn)題，主要是因?yàn)椴恢匾暽踔梁鲆暺髽I(yè)黨的建設(shè)而削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)所導(dǎo)致的。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展遇到了前所未有的阻力，企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、增效益、轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作任重道遠(yuǎn)。在這種新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展將會(huì)遇到各種各樣的新問(wèn)題、新矛盾，這就更需要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)強(qiáng)化導(dǎo)向，積極推動(dòng)，加以解決，保證和促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，為改革發(fā)展保駕護(hù)航。只有堅(jiān)守堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治方向、政治原則、政治底線，才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。只有充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，做好宣傳引領(lǐng)、提高認(rèn)識(shí)，答疑解惑、理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等工作，才能為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織政治核心作用，是深化國(guó)有企業(yè)改革堅(jiān)持正確方向的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力并付出巨大犧牲確立的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵因素，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》（中辦發(fā)[2013]5號(hào)）中明確指出：“無(wú)論中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如何變化，都要始終堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用?！边@說(shuō)明國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制雖然變了，但國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位始終沒(méi)有變，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。為了保證國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的根基位置，保證國(guó)有企業(yè)在公有制經(jīng)濟(jì)中的核心地位，保證國(guó)有企業(yè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路向前邁進(jìn)，必須堅(jiān)持和深化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，確保國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力量，依靠職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，把國(guó)有企業(yè)真正辦成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作，是中國(guó)特色國(guó)家治理概念的一部分，即黨要管黨，黨要管經(jīng)濟(jì)，黨要管企業(yè)。國(guó)有企業(yè)黨建工作是社會(huì)主義企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，國(guó)企改革發(fā)展正處在一個(gè)新階段、新起點(diǎn)上，越是這樣的時(shí)候越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，越要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。2015年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察期間指出，“要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作

機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。必須旗幟鮮明地堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是把國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)、永葆其全民所有制屬性的重要保障?！辈⑦€語(yǔ)重心長(zhǎng)地提醒大家，“決不能讓一些人在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)，更不能允許有些人通過(guò)私有化動(dòng)搖甚至瓦解我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并堅(jiān)決把國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！?/p>

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。從國(guó)有企業(yè)管理體制以及黨組織的地位和作用的變遷的歷史沿革來(lái)看，雖然在不同的時(shí)期采取不同的模式，但是黨中央一貫重視國(guó)有企業(yè)的黨建工作。國(guó)有企業(yè)黨建工作絕非“虛功”。我們要旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)和糾正一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人一提起黨建工作，就說(shuō)“我們是搞業(yè)務(wù)的”、“我們是搞經(jīng)濟(jì)的”、“業(yè)務(wù)搞上去了，黨建自然就抓好了”等等極其危險(xiǎn)的錯(cuò)誤思想和“說(shuō)起來(lái)重視，做起來(lái)不重視”、“口頭上重視，實(shí)際上不重視”的做法。事實(shí)證明，這些想法和做法都是極其錯(cuò)誤的。黨的十八大以來(lái)，從央企到地方國(guó)企暴露出來(lái)的問(wèn)題看，黨建工作不力、“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有落到實(shí)處是很重要的原因。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見學(xué)習(xí)讀本》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2016年1月1日出版.

[2]《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社2012年11月第1版，第38頁(yè).

[3]胡漢舟.《國(guó)企黨建工作的著力點(diǎn)在哪》.人民網(wǎng)2016年1月14日theory.people.com.cn/n.