精細化管理視閾下“雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設研究

● 劉忠艷

精細化管理視閾下“雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設研究

● 劉忠艷

內(nèi)容摘要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代背景下，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的主要陣地，其育才地位和功能不可小覷。目前，作為培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的引導和支撐力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊伍建設逐漸取得實質(zhì)性進展與成效。長遠來看，現(xiàn)有師資人才隊伍尚不能徹底滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需求。為此，通過透析大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍建設的現(xiàn)狀，聚焦存在的問題，最后引入精細化管理思想，為優(yōu)化和改進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍建設提供切實可行的行動路徑。

關(guān) 鍵 詞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資質(zhì)量 精細管理

劉忠艷，河海大學商學院，博士研究生。電子郵箱：liuzhy1019@163.com。

本文受教育部2013年度人文社會科學項目（西部項目）“大學生基層就業(yè)補償政策及制度建設研究”（13xjc880008）、中央高?；究蒲袠I(yè)務費重點委托項目“中國特色現(xiàn)代大學制度建設——基于權(quán)力關(guān)系視角”（SWU1509138）資助。

一、問題的提出

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又稱“雙創(chuàng)”教育。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，優(yōu)化和改進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)和增強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和能力，成為當前高等院校教育改革的重要課題之一。其中，作為培育和塑造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的師資人才，在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的引導和支撐作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012-2014年我國應屆大學生自主創(chuàng)業(yè)比例由0.9%上升到2.9%，大學生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢（麥可思研究院，2015）。雖然我國大學生自主創(chuàng)業(yè)規(guī)模較之以往有所擴充，但與歐美國家相比，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實效仍存在較大差距，尤其是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍為核心的相關(guān)領(lǐng)域遠遠滯后于西方發(fā)達國家。為此，加強和完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍建設逐步被提上改革進程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是催生新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的重要力量，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動力。大學生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，著力培育其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能成為高等院校教育改革所關(guān)心的核心任務之一。與此同時，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施質(zhì)量的高低、成效的好壞，與是否擁有一支與之相匹配、高度耦合的師資人才隊伍有著緊密聯(lián)系。近些年我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得實質(zhì)性進展，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比重逐年上升，以大學生為主體的青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力相比過往有所提高。但是，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心科學技術(shù)持有量較低、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較為低端化、市場持續(xù)存活率較低的現(xiàn)存困境依舊是當下必須面對和深入思考的課題。其中，制約大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難的深層次根源可以追溯到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍數(shù)量、質(zhì)量不高，甚至教師個體及其隊伍知識結(jié)構(gòu)參差不齊、可供教育對象選擇的知識內(nèi)容極為短缺等問題層面。高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍所存在的短板無疑是對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題的真實反映。據(jù)此，深入研究高?！半p創(chuàng)”師資人才隊伍建設研究對豐富和完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系具有重要意義。

學界針對高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設這一主題展開了相關(guān)研究。早在20世紀60年代就有西方學者圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，尤其是創(chuàng)業(yè)教育展開了研究，比較形成體系則是在20世紀末。其中較有代表性的觀點是由西方管理學者彼得·德魯克（Peter F.Drucker，1985）在其所著的《Innovation and Entrepreneurship》一書中提出“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟需要創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)精神的培育”、“創(chuàng)業(yè)能力是可以學習而得之的”（任路瑤、楊增雄，2010）。斯坦福第五任校長斯特林反對把巨額經(jīng)費用于建筑設施，為打造一支世界一流的師資隊伍，采取聘用全世界最杰出的教授措施，予以支撐大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（王文禮，2015）。近來年，隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，以及大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的時代召喚，圍繞高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍素質(zhì)提升與優(yōu)化管理為主題的相關(guān)研究逐漸受到國內(nèi)學術(shù)界和實踐領(lǐng)域的高度熱議和關(guān)注，已有部分學者作出了不少有益嘗試和努力。盡管與西方國家相比較而言，國內(nèi)高?！半p創(chuàng)”教育起步較晚，圍繞“雙創(chuàng)”教育的相關(guān)理論研究尚處于初步探索階段。但已有學者圍繞“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設進行了有益探索。有學者介紹了百森學院、麻省理工學院、猶他大學等美國高校“雙創(chuàng)”教育的成功案例，認為創(chuàng)業(yè)專家體系在創(chuàng)業(yè)教育中起到加速作用，指出該專家體系是由以從事創(chuàng)業(yè)教育最基本最主要力量的高校教師、專業(yè)技術(shù)、政府管理、企業(yè)家、高級管理人才、法律專家等各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成（孟祥霞、黃文軍，2012）。有的學者則重點探討了“雙創(chuàng)”師資的基礎(chǔ)理論和實戰(zhàn)能力的協(xié)同重要性，指出具有高等教育背景且精通企業(yè)商業(yè)管理和操作的企業(yè)家是“雙創(chuàng)”教育師資人才的最佳人選，因其能夠針對性地向教育對象（大學生）傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識和技能，促進其創(chuàng)業(yè)發(fā)展（李新倉、楊曉非，2008）。還有部分學者聚焦國內(nèi)高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍存在的體量不足、能力欠佳、結(jié)構(gòu)不合理、管理體制機制滯后、理論研究不夠深入等焦點問題，紛紛提出了富有成效的政策建議（李春琴，2007；方芳，2008；蔣德勤，2011）。

通過梳理學界的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，學界均對加強高?！半p創(chuàng)”教師資人才隊伍建設的重要性達成廣泛共識。但從高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的整體性研究視角來看，絕大部分理論研究囿于高?！半p創(chuàng)”教育宏觀體系中的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育質(zhì)量等層面，鮮有專門針對“雙創(chuàng)”師資人才隊伍素質(zhì)狀況及其相關(guān)管理運行機制等內(nèi)容展開深入剖析。另一方面，從“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍結(jié)構(gòu)組合視角來看，大多囿于“拉郎配”、“大拼湊”、“復合型”、“專兼結(jié)合”等建設層面，而圍繞高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍系統(tǒng)化管理的研究頗為稀少。隨著高?！半p創(chuàng)”教育改革進程的不斷推進，其師資人才隊伍建設在取得一定成效的同時也暴露出與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標需求不相適宜的新問題，在一定程度上制約了高?！半p創(chuàng)”教育工作的良序化運行。為此，深入圍繞高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的研究尚有較大研究空間。

據(jù)此，文本引入精細化管理的科學理念和管理哲學，聚焦高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設管理過程的執(zhí)行把控、主要矛盾及其矛盾的主要方面，為優(yōu)化和完善高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設，豐富和拓展高校“雙創(chuàng)”教育師資人才治理理論體系提供一個新的研究視角。通過梳理高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的現(xiàn)狀，透視其發(fā)展存在的主要問題及其成因，從理論革新、素質(zhì)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、平臺支撐等四個維度提出改進和完善高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍的對策建議，促使其各管理環(huán)節(jié)、各單元有效協(xié)同和高效運行，促成高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設由制度化、規(guī)范化深入向文化自覺和行為自覺轉(zhuǎn)變，以期塑造符合地方高校發(fā)展實際、滿足大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的高素質(zhì)“雙創(chuàng)”教育師資人才智力體系。

二、高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的現(xiàn)狀

（一）“雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設呈現(xiàn)多元化模式

我國高?！半p創(chuàng)”師資人才隊伍建設的進程與高?！半p創(chuàng)”教育的實踐發(fā)展歷程密切相關(guān)。以1997年清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽為標志，拉開了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的帷幕。隨后清華大學、上海交通大學、浙江大學、復旦大學四所高校先后相繼承辦“大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，進一步在高校掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。2002年教育部在清華大學、上海交通大學、復旦大學等9所高等院校進行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作。隨著近些年高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式由最初的“據(jù)點”競賽式逐步向“集成化”教育體系的轉(zhuǎn)變，高?！半p創(chuàng)”師資人才隊伍建設也歷經(jīng)了由“零星式”輔導比賽向“系統(tǒng)化教育與輔導創(chuàng)業(yè)”相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。高校“雙創(chuàng)”教育受到各級部門的高度重視，高校“雙創(chuàng)”教師人才隊伍逐步向一支富有專業(yè)化、高端化、實戰(zhàn)化的人才隊伍目標靠攏。另外，從大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊伍建設牽引主體的視角分析，“雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設呈現(xiàn)出由政府服務、高校主推、多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師相組合的典型模式，如以東、中、西三個地區(qū)的廣東、江西、四川三省為例，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的構(gòu)成較為多元化（見表1）。

表1 2015年粵、贛、川三省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師建設情況

表2 “雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設的主要政策內(nèi)容

（二）制度環(huán)境日益優(yōu)化，專項性政策較為匱乏

通過對“雙創(chuàng)”教育師資隊伍建設的相關(guān)政策文件內(nèi)容整理分析得知，我國涉及高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的政策內(nèi)容逐步健全完善。一方面，涉及“雙創(chuàng)”師資人才隊伍建設的內(nèi)容由重視企業(yè)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”兼職導師建設逐步向高等院?！半p創(chuàng)”教育專兼職融合模式推進（見表2）。另一方面，伴隨“雙創(chuàng)”工作的深入開展，“雙創(chuàng)”師資人才隊伍優(yōu)化也日益受到高度關(guān)注，政策形成和內(nèi)容也逐漸增多。但針對性圍繞高?！半p創(chuàng)”師資人才隊伍建設的專項性政策文件極為匱乏，各文件和計劃中的內(nèi)容存在疊化情況，大部分散見于各種培訓計劃之中。以中國火炬創(chuàng)業(yè)導師為例，2011、2012年的兩年間共有346人入選中國火炬創(chuàng)業(yè)導師，但火炬創(chuàng)業(yè)導師主要輔助和服務中小型企業(yè)，而高校受益面相對狹窄。

三、失衡解析：高?！半p創(chuàng)”教育師資隊伍存在的問題

伴隨高等教育綜合改革的深入推進，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育治理邁向了一個新臺階，也取得了一定成就。但是，我國高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正值全面深化改革時期，現(xiàn)有師資人才存量不足、質(zhì)量不高是當前難以回避的基本事實，并已成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，其理念錯位、角色錯置、結(jié)構(gòu)失衡、機制失調(diào)等瓶頸因素將嚴重制約師資人才隊伍質(zhì)量的提升和教學成效的提高。

（一）全面發(fā)展理念尚未充分確立

眾所周知，高?！半p創(chuàng)”教育是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育發(fā)展而形成的一種新型教學理念和教學范式，既有別于高校傳統(tǒng)專業(yè)課程教學，又與其存在著必然的關(guān)聯(lián)性，其根本目的在于培育和塑造大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。因此，“雙創(chuàng)”教師在開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中既要正確處理好自身“素質(zhì)供給”與大學生“知識需求”之間的供需耦合關(guān)系，也要有效銜接“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育、通識教育之間的協(xié)同關(guān)系。尤為重要的前提要件是從事“雙創(chuàng)”教育的教師需要調(diào)適和變革自身素質(zhì)體系，革除與大學生“雙創(chuàng)”教育發(fā)展需求不相適宜的“各自為政”、“急于求成”、“急功近利”的錯誤理念，構(gòu)建起符合現(xiàn)代“雙創(chuàng)”教育所需求的素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系。然而，部分教師在開展“雙創(chuàng)”教育過程中正確引導大學生開展“雙創(chuàng)”學習和實踐的教學理念，尤其是在促進大學生素質(zhì)提升方面存在明顯不足，容易導致教育對象急功近利而忽視自身素質(zhì)的全面健康發(fā)展。

（二）角色界定有待合理歸位

不可否認，合理定位教師角色、理順教師權(quán)責邊界是確?！半p創(chuàng)”教育質(zhì)量的根基。但是，在大部分教學實踐中，往往容易將高?！半p創(chuàng)”教育教師的角色定位為“全能教育者”、“全程式保姆”或者是“大包大攬”的工作者，未能將其與“雙創(chuàng)”教育的客觀現(xiàn)實情境結(jié)合起來進行綜合考量，也未能對高校“雙創(chuàng)”教育中師資角色作出明晰的詮釋和界定，容易導致教師在從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學過程中出現(xiàn)違背倫理及服務規(guī)范的情形，發(fā)生引導行為偏離教學目標的現(xiàn)象。因此，采取何種有效的角色規(guī)范，創(chuàng)新師資管理機制及其運行范式，已經(jīng)成為高校開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊伍建設的共性問題。

（三）素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡有待調(diào)整

高?！半p創(chuàng)”教育教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心訴求和高校教師自身所具備的素質(zhì)之間有機互動的耦合與疊加。提升從事“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍質(zhì)量的目的是為了契合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的訴求，追求能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力體系，高?！半p創(chuàng)”教育教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建和完善的目的則是為了符合和達到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展所期望的素質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，能夠徹底滿足地方院?！半p創(chuàng)”教學的既有扎實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、又有豐富和精湛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的師資人才相對甚少。從大學生獲取“雙創(chuàng)”教育知識的程度及其渠道來看，一定程度上反映出專業(yè)化師資供給與學生知識需求存在較大勢差（見表3、表4）。大部分高校習慣采取“專兼職”組合拳的模式來解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊伍在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面存在的困境和難題。從近期來看，這種模式對解決高?！半p創(chuàng)”教育師資人才質(zhì)量不高和存量不足的難題有著現(xiàn)實意義。但是，從長遠來看，以引進模式為主、輕高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師內(nèi)生素質(zhì)再造和提高，勢必將會給高校人事管理和教學工作帶來沉重負擔。

（四）管理機制失調(diào)尚需創(chuàng)新

“一引即用”、“一培即成”是開展高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的理想訴求，但是在具體的實踐操作中是難以即刻實現(xiàn)的。由于教師個體具備主觀能動性和行動利益權(quán)衡性的特點，勢必將會對高校開展“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的產(chǎn)生影響。在現(xiàn)有管理模式下，部分高校采取了行之有效的針對性措施改進了“雙創(chuàng)”教育“專兼職”教師管理機制，促使專職教師和兼職教師的主體性功能得到充分發(fā)揮，一定程度上激發(fā)了高校本土師資資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和活力，有效推動企業(yè)實戰(zhàn)性兼職教師向高校流動并有效夯實其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論素養(yǎng)，促使高?！半p創(chuàng)”教育的實戰(zhàn)性和精準性的提升。但是，大部分學校開展“雙創(chuàng)”教育師資人才管理主要側(cè)重于師資人員的選聘、培訓、開發(fā)等環(huán)節(jié)，而涉及專兼職教師隊伍之間進行知識共享、信息溝通、教學互動、崗位權(quán)責明晰等精細化管理方面的建設相對較少。

表3 大學生在校期間接受創(chuàng)業(yè)教育的情況

表4 大學生接收創(chuàng)業(yè)知識的渠道情況

四、精細化管理助推高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍發(fā)展

高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的“困境和難題”源于管理制度機制設計的科學性與合理性，主要在于高等院校在開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程中是否建立起與之相匹配有機銜接耦合的師資人才力量及其系統(tǒng)性和精細化的管理工作機制。從精細化管理視角，創(chuàng)設以角色歸位為中心，理念革新、管理創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)化分別為坐標軸，平臺支撐為構(gòu)面的高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍精細化管理系統(tǒng)鏈圖（見圖1），支撐師資人才智力全面開發(fā)和優(yōu)化人事管理。

圖1 高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍精細化管理鏈圖

（一）重塑角色歸位， 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資引導力

“全能型”、“大包攬”的師資人才是高校“雙創(chuàng)”教育的需求和夙愿，但在現(xiàn)實情境下師資人才在其創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力等方面的有限性特性，難以滿足“十全十美”式師資力量訴求。為此，角色合理安排與糾偏是師資人才隊伍建設難以滿足現(xiàn)實“雙創(chuàng)”教育需求的策源地，規(guī)避和防范高?！半p創(chuàng)”教育教師角色錯位、角色偏離的風險，促使教師角色合理歸位、定位是核心。高校需要注重“雙創(chuàng)”教育過程中，各教學管理環(huán)節(jié)、服務環(huán)節(jié)等師資協(xié)同發(fā)展的角色系統(tǒng)框架，明晰從事教育管理、課程教學（理論教學和實踐教學）、后勤服務等不同工作崗位教師之間的權(quán)責關(guān)系，調(diào)整工作崗位權(quán)責重疊內(nèi)容，彌補權(quán)責缺失，突出各工作崗位教師的權(quán)責重點，以課程教學教師為主導力量，創(chuàng)設各師資力量間的工作協(xié)作機制，確保課程教學師資人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中真正成為創(chuàng)業(yè)教育理念與創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)者；知識、技能以及態(tài)度的傳播者；創(chuàng)業(yè)實踐的積極踐行者的三位一體的角色歸位（易自力等，2008）。

（二）革新教學理念，共促師資人才與教育對象協(xié)同發(fā)展

當前決定我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本走向的關(guān)鍵在于更新觀念，以全新的觀念作為理論內(nèi)核，構(gòu)建與創(chuàng)新型國家建設相適應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育范式十分重要（王占仁，2015）。理念更新成為優(yōu)化教學和師資隊伍質(zhì)量的意識基點，革新阻撓“雙創(chuàng)”教育有序運作的思想桎梏，打破急于求成、即刻成才、重實踐輕理論或是重理論輕能力導向的思想藩籬，形成“趣味-體驗-情境-協(xié)作-文化自覺-行動自律”的系統(tǒng)化、可持續(xù)化的全過程育人思維模式。在不斷提升教育對象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升的同時，著重強化任職教師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論和實踐技能。高?！半p創(chuàng)”教育師資人才在進行自我“意識革命”和知識再造的過程，同步推動教育對象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展，推動學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中主觀能動性的充分發(fā)揮和施展（曹勝利、雷家骕，2009）。

（三）優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促使知識整合與能力再造耦合開發(fā)

“雙創(chuàng)”教師個體內(nèi)在素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配程度以及師資隊伍建間素質(zhì)結(jié)構(gòu)的耦合程度會對教學質(zhì)量產(chǎn)生不同程度影響。因而，需要整合從教教師個體和師資隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，以創(chuàng)建知識結(jié)構(gòu)和能力再造的多元組合模式為契機，改善教師個體知識結(jié)構(gòu)單一、兼職教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡的困境?；凇半p創(chuàng)”教育對從教教師知識素養(yǎng)和能力結(jié)構(gòu)要求較高的現(xiàn)實考慮，高等院校在整合教師個體和隊伍知識結(jié)構(gòu)和能力再造形成優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，采取知識結(jié)構(gòu)彌補和能力素質(zhì)再造相結(jié)合的多元組合模式，促進高?！半p創(chuàng)”教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系的提質(zhì)增效。為此，高等院校需要合理設計和安排大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論教育與實踐能力培育在不同學科知識背景下的師資人才資源之間多元化重組和配合，整合企業(yè)經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)法律、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策分析、專業(yè)技能等知識內(nèi)容體系在師資人才個體及其團隊之間的合理配置。通過借助師資力量自身基礎(chǔ)理論涵養(yǎng)的塑造和實戰(zhàn)技能的積累和拓展，不斷向教育對象傳授實用而必備的知識。

（四）創(chuàng)新管理機制，促進過程控制與目標管理有效銜接

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。各高等院校應從所在院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍管理制度機制創(chuàng)新建設。借助現(xiàn)代化管理哲學和科學管理技術(shù)，憑借制度機制的驅(qū)動力將高?！半p創(chuàng)”師資人才隊伍管理機制創(chuàng)新納入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度體系；鎖定高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設的目標導向，優(yōu)化師資人才隊伍管理的崗位工作分析與設計，強化師資需求的事前謀劃、教學執(zhí)行的事中監(jiān)管、教學成果的事后評價，將精細化管理思想貫穿于“雙創(chuàng)”教育專兼職師資人才選聘、任用、培養(yǎng)、激勵、考核、獎懲等人力資源管理全過程。真正落實有章可循、有“法”必依、有“法”必嚴。各高等院校要根據(jù)自身特點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀實情，科學化制定師資人才隊伍管理制度機制，同時也要根據(jù)環(huán)境的變化動態(tài)化協(xié)調(diào)和修繕管理制度和工作機制，實現(xiàn)師資人才隊伍建設過程控制與目標管理的整合互動。

（五）升級支撐平臺，確保師資隊伍建設工作良序化運作

推動高?！半p創(chuàng)”教育師資隊伍工作水平提升和教學活動良性運轉(zhuǎn)，需要特定平臺支撐力量的發(fā)揮來予以實現(xiàn)。集成平臺支撐優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)平臺支撐力度單薄和平臺成效低端的局面，建構(gòu)以優(yōu)化完善系統(tǒng)化信息交流平臺、高端化素質(zhì)培訓平臺兩大平臺發(fā)展格局。既要打破高?！半p創(chuàng)”教育師資建設重引輕培、重使用輕發(fā)展、重自身建設輕經(jīng)驗學習的桎梏屏障，打通高校原有教學教師與外聘兼職教師之間的溝通橋梁，以區(qū)域高?！半p創(chuàng)”教育師資建設的經(jīng)驗交流為契機，構(gòu)建“校-?！?、“校-企”、“專職教師-兼職教師”的信息交流機制，為“雙創(chuàng)”教育“雙師型”、“專兼職”教師隊伍知識共享搭建基礎(chǔ)平臺。又要以打造高端化、項目化“雙創(chuàng)”教師素質(zhì)培訓平臺為保障，化解專兼職教師素質(zhì)培訓措施針對不強、競爭乏力的難題。借助課程體系優(yōu)化平臺，開設“師資配置—課程布局”相整合的匹配管理模式。嵌入“雙創(chuàng)”教學課程體系創(chuàng)新意識，修繕理論教學、實踐教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實施之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，構(gòu)建與大學學制、大學生個性發(fā)展特質(zhì)相匹配的科學化縱向“雙創(chuàng)”課程結(jié)構(gòu)體系，統(tǒng)籌各學年課程教學重點的傾向，精準配置與其高度融合的師資教學資源。

五、結(jié)語

教師是高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)建設發(fā)展的重要支柱力量，教師人才個體素質(zhì)及其團隊成員之間素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配關(guān)系，以及團隊整體素質(zhì)的高低都會在一定程度上影響高?！半p創(chuàng)”教育工作的實效性。同時，既定師資人才資源供應量與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展師資人才需求量之間“供需關(guān)系”的吻合程度勢必也會對高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的達成產(chǎn)生不可小覷的作用。一層不變的管理機制是難以維系和滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。為此，隨同時空境遇的變化和發(fā)展，高等院校在開展高?！半p創(chuàng)”教育工作及其師資人才隊伍建設進程中應積極主動應對環(huán)境變化所帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、調(diào)整劣勢，協(xié)整推進高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊伍建設，以適應大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的時代號召。

參考文獻

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■ 責編/倪超 E-mail：nc714@163.com Tel: 010-88383907

Study on Construction of Innovation and Entrepreneurial Talents of University Teachers——Based on Refinement Management Thought

Liu Zhongyan
（ School of Business，Hohai University ）

Abstract：Under the background of popular entrepreneurship and innovation， university as the main position fosters innovation and entrepreneurship talents ，and its important role can not be ignored. The construction of innovation and entrepreneurial teaching talents gradually achieves substantive progress and success. In the long term， existing teaching talents still can not fully meet the development needs of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities. Based on this， it is studied that the status and problem of innovation and entrepreneurial teaching talents. Reference on the refinement of management thinking， some achieves have been proposed to optimize and improve the construction of innovation and entrepreneurial teaching talents .

Key Words：Innovation and Entrepreneurship Education； Teachers' Quality； Refinement Management