重大動物疫病預(yù)警體系建設(shè)研究

楊金萍

摘要：近年來，重大動物疫病預(yù)警問題受到了廣泛的關(guān)注，世界各國都在致力于疫病的早期預(yù)警能力的研究。通過建立完善的預(yù)警體系，可以盡早地發(fā)現(xiàn)疫情和消滅疫情，將損失降到最小。對重大動物疫病預(yù)警體系建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：重大動物疫病；傳染??；預(yù)警體制；突發(fā)事件

中圖分類號：S851.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）05-0064-01

隨著我國近年來的畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，無論是肉制品數(shù)量，還是規(guī)模，都已成為全球畜產(chǎn)品大國之一。但畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致動物疫情呈現(xiàn)出傳播快、復(fù)雜、危害大、多發(fā)的趨勢，已對畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了較大的影響，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。本文就重大動物疫病檢測預(yù)警體系建設(shè)進(jìn)行了研究。

1 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，防止疫情發(fā)生

切實(shí)做好動物防疫巡查和免疫監(jiān)測，要求基層疫情測報員對本村的養(yǎng)殖戶進(jìn)行巡查，查漏補(bǔ)缺，對不接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖戶做好思想工作，保證村不漏戶，戶不漏畜禽。防疫人員切實(shí)做好春防期間生豬免疫，耳標(biāo)佩戴及防疫信息上報工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力。發(fā)現(xiàn)不明原因大面積死亡畜禽要及時報告，及時按規(guī)定處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

2 抓好重大動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)

一是建立多層次、多渠道的重大動物疫病監(jiān)測體系。建立以市、區(qū)（縣）重大動物疫病預(yù)防控制中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，村級動物防疫員、診療機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員為輔助，分工明確、布局合理、設(shè)點(diǎn)科學(xué)、覆蓋全市的重大動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的前哨作用。二是堅持“六結(jié)合”。嚴(yán)格按照國家和轄區(qū)重大動物疫病監(jiān)測計劃要求，堅持省級監(jiān)測和區(qū)縣監(jiān)測相結(jié)合，全面監(jiān)測和定點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合，主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合，集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合，抗體檢測與病原檢測相結(jié)合，疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)、畜禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)再飼養(yǎng)動物隔離觀察等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情監(jiān)測工作。三是推行兩定、兩監(jiān)、兩需重大動物疫病監(jiān)測工作新機(jī)制。圍繞散養(yǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖、流通三個環(huán)節(jié)，積極推行散養(yǎng)戶“兩定”（以監(jiān)定免，以監(jiān)定酬）、規(guī)模場“兩監(jiān)”（職能部門開展監(jiān)督監(jiān)測和規(guī)模場委托監(jiān)測，掛牌獸醫(yī)監(jiān)督規(guī)模場的自主監(jiān)測和整改）、流通環(huán)節(jié)“兩需”（市外輸入本市的種用、乳用動物在隔離期間需對規(guī)定疫病進(jìn)行監(jiān)測，對調(diào)運(yùn)的畜禽需開展血清學(xué)監(jiān)測）的重大動物疫病監(jiān)測工作新機(jī)制，及時出具檢測報告，推動監(jiān)測工作更加深入扎實(shí)開展。四是確保監(jiān)測信息真實(shí)可靠。組建專業(yè)采血隊，把好樣品采集關(guān)，確保監(jiān)測樣本的隨機(jī)性、代表性和有效性。實(shí)行采檢分離和盲樣檢測，確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。要作好采樣和實(shí)驗(yàn)過程中各種原始記錄，在收集、統(tǒng)計、上報過程中要做好復(fù)核、審核工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。

3 推進(jìn)重大動物疫病檢測信息化建設(shè)體系

推進(jìn)重大動物疫病檢測信息化建設(shè)是改善工作環(huán)境，增強(qiáng)工作手段，提高辦事效率的重要舉措。針對當(dāng)前重大動物疫病檢測信息化建設(shè)水平不能適應(yīng)工作需要的實(shí)際，各地務(wù)必要逐步加大網(wǎng)絡(luò)通信、辦公自動化等軟件建設(shè)，提高重大動物疫病監(jiān)測、預(yù)警、報告的快速反應(yīng)能力。另外，還應(yīng)該建立病死動物無害化處理機(jī)制。很多地方?jīng)]有建立病死動物無害化處理制度，只能采用深埋處理，給動物疫病的防控帶來嚴(yán)重安全隱患。

4 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測水平的建設(shè)

落后的檢驗(yàn)檢測技術(shù)直接影響了風(fēng)險預(yù)警的效率，檢驗(yàn)檢測水平整體偏低，在很多地區(qū)仍然不同程度存在，尤其是基層檢驗(yàn)技術(shù)水平低，不能及時準(zhǔn)確的檢出，防疫部門也不能快速采取針對性防制措施，致使疫情時有發(fā)生。建議加大財政支持，如人員素質(zhì)、檢驗(yàn)技術(shù)的提高和檢驗(yàn)設(shè)備的投入等，建立一個高效的檢驗(yàn)檢測體系，為風(fēng)險預(yù)警工作保駕護(hù)航。