2015年度陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例分析

仉天聰 閆新輝 樊 星 遲凱文 田笑笑 李明德

摘要：2015年是融媒體時代全面來臨且快速發(fā)展的一年，這一年公眾接收信息的廣度大大增加，公眾更愿意通過網(wǎng)絡(luò)來了解這個世界的大事小情。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會于12月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)順利舉行，網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)活躍亦愈發(fā)受世人矚目。陜西網(wǎng)絡(luò)乃是中國網(wǎng)絡(luò)的一部分，其動態(tài)自然與中國網(wǎng)絡(luò)的整體態(tài)勢相關(guān)，十分具有考察的必要性。文章對于陜西網(wǎng)絡(luò)十大案例的遴選與分析是與時俱進(jìn)的，通過使用傳統(tǒng)手段與新手段相結(jié)合的方式來應(yīng)對新的研究對象。與此同時，我們發(fā)現(xiàn)，2015年所呈現(xiàn)的陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例本身亦是與時俱進(jìn)的，整體具有正能量突出的特點。2015年的案例給人以積極向上的力量，同時也激發(fā)我們更深層次的思考。

關(guān)鍵詞：陜西；網(wǎng)絡(luò)傳播；新特點；正能量；第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2016）07-2-0012-08

一、引言

2015年，融媒體進(jìn)一步發(fā)展，各個網(wǎng)絡(luò)傳播案例乘著融媒體時代的東風(fēng)融入了公眾的生活，從網(wǎng)絡(luò)上得到最新的信息并與網(wǎng)友和親朋進(jìn)行交流早已成為這個時代茶余飯后的必備之選。對于陜西十大網(wǎng)絡(luò)傳播案例的考察亦走入了第4個年頭，在傳統(tǒng)考察方式的基礎(chǔ)上又增添了新的內(nèi)容。這一年里，在文化方面，國家主席習(xí)近平在西安接見印度總理莫迪，“家鄉(xiāng)外交”與“人文外交”兩種外交形式相結(jié)合，彰顯古都西安的厚重文化底蘊(yùn)；《平凡的世界》熱播，亦呈現(xiàn)了陜西文化發(fā)展的繁榮態(tài)勢；汪勇被中宣部授予“時代楷模”是陜西人民踐行社會主義核心價值觀的具體表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)方面，2015年上半年陜西第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這是在相關(guān)部門與單位的努力下完成的，對于陜西省來說具有經(jīng)濟(jì)與文化的雙重意義。在科技方面，習(xí)近平總書記視察西安光機(jī)所，西安交通大學(xué)創(chuàng)新港的籌建展現(xiàn)出國家與陜西省對科技的重視。在安全方面，陜西大巴墜崖事件與山體滑坡事件的發(fā)生，提醒我們安全問題仍需時刻關(guān)注，黨和政府工作必須更細(xì)致。在社會與法治方面，洛川男孩被路人追打與寶雞女教師遇害事件則引起我們對法治建設(shè)與社會問題的更深刻思考。

從2015年陜西省網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例來看，具有正能量的案例明顯增多。這說明相關(guān)部門對輿情發(fā)展的階段和規(guī)律有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識，輿情危機(jī)處理能力也有了長足進(jìn)步。如果網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對得當(dāng)，將會給政府工作及百姓生活帶來極大的助力。

二、選取原則

在2012—2014年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例分析中，課題組結(jié)合既有的研究經(jīng)驗、已有的研究指標(biāo)方法等，建立數(shù)學(xué)模型，為網(wǎng)絡(luò)傳播影響因子取對數(shù)相加，最終得到網(wǎng)絡(luò)傳播影響力 ，前三年的案例研究證明了這一方法的可行性與可靠度。單一的網(wǎng)絡(luò)傳播影響力 能夠很好地體現(xiàn)新聞的關(guān)注度，但是未區(qū)分新聞是否為正面新聞。鑒于此，2015年度網(wǎng)絡(luò)傳播案例的選取原則及指標(biāo)：一是網(wǎng)絡(luò)傳播影響力 數(shù)學(xué)模型；二是正面新聞影響因子η數(shù)學(xué)模型；2015年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例分析的研究中，課題組延續(xù)了前三年的選取原則與研究方法。在此基礎(chǔ)上添加了正面新聞影響因子ε，此影響因子ε能夠分析出新聞是否為正面新聞；三是在案例的選取上，除數(shù)學(xué)的方式以外，加入人文因素即本地媒體對陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例的總結(jié)，傾聽其他媒體的聲音，故而將總結(jié)的時間延后，定在2月份開始整理。

另外，本次案例的考察也進(jìn)行了小規(guī)模的調(diào)研，以抽樣調(diào)查的方式，將交大師生、陜西各地的網(wǎng)友對于陜西省十大網(wǎng)絡(luò)傳播案例的看法進(jìn)行了匯總，在多次組織專家討論基礎(chǔ)上，對案例進(jìn)行層層遴選。

針對每個案例，課題組分別通過數(shù)學(xué)方式與人文方式進(jìn)行了三重考察。案例排名依據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳播影響力 數(shù)學(xué)模型；案例正負(fù)性根據(jù)依據(jù)正面新聞影響因子η數(shù)學(xué)模型。最終得出了2015年度陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例。

三、2015年度陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例分析

（一）國家主席習(xí)近平于西安會見印度總理莫迪

事件介紹：

2015年5月4日午間，莫迪通過其新浪微博@莫迪總理表達(dá)了對西安之行的期待：“回憶與習(xí)主席的會談以及他邀請我訪問他家鄉(xiāng)西安；期待訪問歷史悠久的西安，其與玄奘及他對印度之行取經(jīng)有密切的聯(lián)系”。

5月14日，印度總理莫迪到訪西安，國家主席習(xí)近平陪同莫迪參觀古城，觀秦俑、訪古寺、登雁塔，吸引西安街頭萬人圍觀。盡管莫迪之前曾多次訪問中國，但此次是他擔(dān)任印度總理后首次訪華，意義深遠(yuǎn)。

5月14日，《三秦都市報》發(fā)文《印度總理莫迪今日訪華 首站西安別具意義》，重點闡述了莫迪訪華首站選擇西安的深意。當(dāng)日晚間，中國新聞網(wǎng)刊發(fā)稿件《莫迪訪問西安大慈恩寺 與習(xí)近平同登大雁塔》，新華網(wǎng)刊發(fā)新華社記者專稿《習(xí)近平同印度總理莫迪在西安參觀》。隨后，人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、網(wǎng)易新聞中心等門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)報道，“莫迪到訪西安”成為當(dāng)日新浪微博熱門話題之一。

次日，《陜西日報》以《莫迪：西安一日行》為題，詳細(xì)記述了莫迪西安之行的參觀行程，《華商報》的報道題目為《安塞腰鼓歡迎莫迪來西安》。陜西傳媒網(wǎng)、西部網(wǎng)、華商網(wǎng)等省內(nèi)媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)報道。

事件點評：

西安是絲綢之路的起點、習(xí)近平主席的家鄉(xiāng)，也是當(dāng)年玄奘藏經(jīng)譯經(jīng)的地方。莫迪訪華首站選擇西安，打破了以往的“外交慣例”。正如莫迪在社交媒體中提到的，“習(xí)主席邀請我訪問他的故鄉(xiāng)西安，我感到榮幸?！敝袊I(lǐng)導(dǎo)人在北京之外的城市接見外國領(lǐng)導(dǎo)人并且陪同其一起外出，實屬罕見。此次用“家鄉(xiāng)外交”和“人文外交”這兩種靈活親切的外交形式接待莫迪總理，規(guī)格非比尋常。不僅增進(jìn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼，也使兩國人民的關(guān)系更加密切。從“體育外交”到“夫人外交”“莊園外交”，再到此次“家鄉(xiāng)外交”，我國的外交方式不斷創(chuàng)新，靈活務(wù)實，受到一致好評。

此次具有歷史意義的“家鄉(xiāng)外交”，使古城西安的知名度大大提升。作為“中國的班加羅爾”，西安是西北地區(qū)最大的城市，歷史文化底蘊(yùn)厚重，高校與研究機(jī)構(gòu)眾多，科研實力雄厚，是我國科技創(chuàng)新的“智庫”之一。同時，作為古絲綢之路的起點，西安是“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡，如何利用好政策，打造良好城市形象，提升文化軟實力，關(guān)鍵且重要。莫迪來陜，仿古入城儀式、傳統(tǒng)美食、菩提樹苗等，彰顯了西安悠久且別具一格的禮儀文化、餐飲文化與宗教文化。借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，西安“滾滾紅塵帝王都，悠悠歲月百姓城”的城市精神廣為流傳。

事件點評：

與“8·12”天津港爆炸事故、深圳滑坡事件等人為導(dǎo)致的突發(fā)事件不一樣，山陽山體滑坡事故發(fā)生后，輿情熱度相對較低，未上升為全國性事件；同時，在山陽事故發(fā)生后，媒體及網(wǎng)民對于事件的關(guān)注除了祈福，輿論焦點主要集中于被埋人員搜救及災(zāi)后重建等工作，民間輿論場趨于理性化。隨著媒體調(diào)查的深入，該事件的一些疑點開始涌現(xiàn)，引起網(wǎng)友質(zhì)疑，甚至產(chǎn)生謠言。疑點主要包括以下幾點：事發(fā)前并未下雨因何發(fā)生滑坡；事故失蹤人數(shù)多次變化以及事發(fā)礦區(qū)安全措施是否到位等。

對此，中央、陜西省和國土資源部門迅速反應(yīng)，商洛市和山陽縣當(dāng)?shù)卣杆俪闪岆U救援指揮部，組織公安、消防、武警、礦山救援、醫(yī)護(hù)人員開展搶險救援工作，并對周邊進(jìn)行全面清查，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。此外，還第一時間采用新老媒體聯(lián)動機(jī)制，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺，對外通報災(zāi)害情況和救援情況，公開、透明開展救援工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布最新救援進(jìn)展，及早啟動災(zāi)害原因調(diào)查，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極有效解除網(wǎng)友疑慮，縮小輿情災(zāi)害的影響范圍。

綜上可見，在此次山陽縣“8·12”山體滑坡重大事故中，政府的反應(yīng)速度和處理結(jié)果均呈現(xiàn)出較為良好的效果。在互聯(lián)網(wǎng)時代，要充分重視和發(fā)揮新媒體在輿情傳播中的作用，激發(fā)傳統(tǒng)媒體和新媒體的“合力”，掌握輿論主動權(quán)，明確輿論導(dǎo)向。同時，在輿情基本平息后，要完全化解輿論危機(jī)，首先要做好善后工作，涉事公司相關(guān)管理人員和政府部門責(zé)任人要得到相應(yīng)的法律制裁和懲處。為了避免類似的慘劇重演，政府也應(yīng)該反省其在城市治理中存在的漏洞，改變一味追求城市經(jīng)濟(jì)速度和面子工程的政績觀，用長遠(yuǎn)的眼光重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，嚴(yán)防環(huán)境資源過度利用，影響人與自然和諧的生態(tài)鏈。

（五）寶雞女教師被拾荒者殺害

事件介紹：

2015年10月16日晚，一則《呂某！你在哪？家人急瘋了》的尋人啟事在寶雞朋友圈迅速刷屏，尋人啟事內(nèi)容為：“音樂系舞蹈專業(yè)老師，呂某，女，身高168，齊肩短發(fā)，著運動裝，于10月15日失蹤，截至目前無任何消息”，此后該事件引起全國廣泛關(guān)注。10月18日，《華商報》刊登報道證實了事件的真實性。10月20日，女教師尸體被找到，警方進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并對案件進(jìn)一步調(diào)查。

10月26日，網(wǎng)友消息稱寶雞警方破獲了此案，犯罪嫌疑人被抓獲，系河南流竄至寶雞拾破爛男士王某。隨后寶雞市公安局官方微博“@寶雞公安”通報稱已抓獲犯罪嫌疑人王某，大量證據(jù)認(rèn)定王某系犯罪嫌疑人，已被刑事拘留。犯罪嫌疑人的特殊身份引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑，呼吁公安機(jī)關(guān)盡快公布詳細(xì)調(diào)查結(jié)果。

第二天，《華商報》在追蹤報道中稱由于犯罪嫌疑人被抓后不言不語，所以嫌疑人是否為拾荒者、聾啞人以及作案動機(jī)等尚無定論，仍在調(diào)查中。同日，《北京青年報》刊登評論《對夜跑遇害案質(zhì)疑不是壞事》，文章認(rèn)為對于公共事件和刑事案件而言，網(wǎng)友有質(zhì)疑比沒有質(zhì)疑要好，公眾的質(zhì)疑可以倒逼出更充分的信息公開、進(jìn)行輿論監(jiān)督等。

事件點評：

在此事件中，犯罪嫌疑人的“拾荒者”身份引起了網(wǎng)友的廣泛討論。此次事件并不是個案，之前同樣發(fā)生過拾荒者惡性傷人、打架斗毆事件。本屬于弱勢群體的拾荒者，為什么會走向犯罪的不歸路？這暴露出了拾荒者管理體制的缺失。

城市拾荒者存在的社會原因是多方面的。由于農(nóng)村城市化進(jìn)程較為緩慢，吸納剩余勞動力的能力有限，所以大量農(nóng)村剩余勞動力來到城市謀求生計，但是他們文化水平較低、沒有一技之長，加之城市就業(yè)壓力大，所以他們很難在城市找到適合的工作，只能加入到拾荒者的隊伍中。拾荒群體如此大規(guī)模的存在，客觀上說明城市垃圾處理系統(tǒng)不夠健全、市民分類投放垃圾的意識淡薄。城市化進(jìn)程加速，每天都會產(chǎn)生大量的垃圾，所以垃圾處理的重?fù)?dān)日益加重，拾荒者可以分擔(dān)城市垃圾管理的壓力，但是就目前情況而言，亟需加強(qiáng)對城市拾荒者的規(guī)范化、體制化管理，保障拾荒者基本利益與權(quán)利、發(fā)揮對城市發(fā)展產(chǎn)生的正面效能的同時，減少甚至避免對社會的負(fù)面影響，杜絕此類悲劇的再次發(fā)生。

（六）習(xí)總書記調(diào)研西安光機(jī)所

事件介紹：

2月15日上午，習(xí)近平總書記一行專程來到位于西安高新區(qū)的中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（簡稱：西安光機(jī)所）參觀考察，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。

借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)，新華社記者在新聞現(xiàn)場通過“新華視點”官方微博發(fā)出實時報道，此事件在第一時間吸引輿論關(guān)注。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊大秦網(wǎng)等多家門戶網(wǎng)站關(guān)注習(xí)近平參觀考察西安光機(jī)所新聞，網(wǎng)友發(fā)表評論，紛紛為西安光機(jī)所“點贊”?！蛾兾魅請蟆贰段靼餐韴蟆贰度囟际袌蟆贰度A商報》等陜西媒體同時刊發(fā)相關(guān)主題報道，營造積極的輿論氛圍。

至2015年下半年，輿論關(guān)注焦點從習(xí)近平總書記考察西安光機(jī)所轉(zhuǎn)移至光機(jī)所成功經(jīng)驗的總結(jié)推廣。11月8日，新華網(wǎng)發(fā)表文章《跑好從實驗室到市場的創(chuàng)新“接力賽”——中科院西安光機(jī)所科技成果產(chǎn)業(yè)化的啟示》，介紹西安光機(jī)所“人才+技術(shù)+資本+服務(wù)”四位一體的產(chǎn)業(yè)化模式。央廣網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道。

事件點評：

創(chuàng)建于1962年的西安光機(jī)所，是中國科學(xué)院在西北地區(qū)最大的研究所之一、是國內(nèi)外著名的高速成像專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，已成為一個以戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的綜合性科研基地型研究所。

如何實現(xiàn)科研院所為所在省份的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是研究機(jī)構(gòu)、政府共同探討、亟待解決的問題之一。西安光機(jī)所通過一系列改革創(chuàng)新措施，交出了一份讓社會各界滿意的答卷。西安光機(jī)所主要研究領(lǐng)域包括基礎(chǔ)光學(xué)、空間光學(xué)、光電工程等，是國防高科技領(lǐng)域的一個組成部分，尋常百姓往往會覺得這些技術(shù)“可望而不可即”，但提到“心血管內(nèi)窺掃描OCT”“‘扎針神器——投影式紅外血管顯像儀”“中醫(yī)可視”等產(chǎn)品與技術(shù)，都與人們的日常生活密切相關(guān)，而它們正是西安光機(jī)所科技成果產(chǎn)業(yè)化的一部分產(chǎn)品。截至目前，西安光機(jī)所已孵化高科技企業(yè)50余家、引進(jìn)海外高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊25個、累計產(chǎn)值10億元，形成了以光電信息產(chǎn)業(yè)為主，高端裝備制造業(yè)、下一代光電子集成芯片產(chǎn)業(yè)以及民生健康產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)。

習(xí)總書記在考察中重點提到了“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新的重要性。西安光機(jī)所的發(fā)展經(jīng)驗告訴人們，科研工作者不能與社會隔絕、“關(guān)在院墻之內(nèi)”，科研也應(yīng)“接地氣”，要多聽聽群眾的聲音，堅持以基層為導(dǎo)向，滿足市場需求，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，研究生產(chǎn)老百姓用得上、用得起的高科技產(chǎn)品。

陜西省內(nèi)科研院所數(shù)目較多，西安光機(jī)所模式的復(fù)制推廣，昭示著科研院所“開放辦院”模式的成熟。而習(xí)近平總書記來到西安光機(jī)所也體現(xiàn)了中央對陜西科技的重視與支持，不僅僅對西安光機(jī)所是一種鼓勵，對陜西整個科技行業(yè)均是一種鼓勵。

（七）“5·15”陜西大巴墜崖事故

事件介紹：

2015年5月15日15時27分，西安相伴商貿(mào)有限公司雇用的4輛大巴車，行駛至淳化縣淳卜路2公里+450米處，其中一輛大巴車失控墜崖。淳化縣消防中隊接到報警后，立刻出動官兵營救。現(xiàn)場勘察和各項善后工作持續(xù)進(jìn)行，國務(wù)院調(diào)查組于16日抵達(dá)現(xiàn)場。17日下午事故被定性為性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任事故。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站執(zhí)法人員韓小鋒、孫小軍、張剛?cè)?，身為國家工作人員，在行政執(zhí)法過程中濫用職權(quán)，致使公眾財產(chǎn)和人民利益遭受重大損失，其實在事發(fā)前25天，他們對這輛車進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)這輛車屬于非法營運，應(yīng)對車輛進(jìn)行暫扣，但他們只處了3000元罰款就予以放行，對最終發(fā)生的5.15特別重大道路交通事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，事故最終造成35人遇難、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2300多萬元。

法庭最終經(jīng)過合議庭合議，判處被告人韓小鋒等3人犯濫用職權(quán)罪，分別判處有期徒刑四年、三年、三年，宣告緩刑三年。

事件點評：

“5·15”陜西大巴墜崖事故一發(fā)生，就引起社會廣泛關(guān)注，事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求全力做好事故處置各項工作，舉一反三，警鐘長鳴，落實責(zé)任。

2015年8月，國務(wù)院批復(fù)陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故調(diào)查報告，認(rèn)定此次事故性質(zhì)為嚴(yán)重的責(zé)任事故。企業(yè)非法從事旅游經(jīng)營、客車非法營運、車輛安全技術(shù)不符合規(guī)定、駕駛?cè)藨?yīng)急操作不當(dāng)、道路安全防護(hù)設(shè)施不足……諸多問題一一暴露。溫州動車事件、校車事故頻發(fā)，長江沉船事件……每個事故背后都有太多破碎的家庭，令人無比心痛。

此次事故與陜西山體滑坡事故雖同屬安全問題范疇，但是存在很大的區(qū)別：此次事故是嚴(yán)重的責(zé)任事故，人為因素是主導(dǎo)因素。此次事故發(fā)生后，相關(guān)部門的反應(yīng)速度較快，在一定程度上能夠緩解公眾的憤怒之情，對群眾心理產(chǎn)生疏導(dǎo)作用。但是創(chuàng)造政府在公共安全問題上良好的輿論環(huán)境的根本措施只能是杜絕此類事故的發(fā)生，這就要求政府平時認(rèn)真做好準(zhǔn)備，未雨綢繆，更好地發(fā)揮職能；對于公眾，則要加強(qiáng)教育，不僅提高他們對安全事故的警惕性與防范意識，也調(diào)動他們對政府工作監(jiān)督的積極性。

（八）陜西上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)

事件介紹：

2015年8月2日，西部網(wǎng)訊稱，上半年，我省第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐漸顯現(xiàn)，快速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015上半年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值3424.09億元，增長8.5%，增速超過第二產(chǎn)業(yè)增加值增速1.9個百分點，其中陜西2015年全省接待游客3.86億人次，旅游總收入3005.8億元，這是上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，我省第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

事件點評：

此新聞經(jīng)由西部網(wǎng)報道后，引發(fā)新華網(wǎng)、新浪新聞、網(wǎng)易新聞、大秦網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載，獲網(wǎng)友好評，引發(fā)專家對陜西經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的大討論?！蛾兾魅請蟆吩u論稱陜西第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展主要得益于國家扶持的政策效應(yīng)，黨中央、國務(wù)院十分重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)、節(jié)能、家政服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從財稅、信貸、土地和價格等方面不斷深化、細(xì)化和完善促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，重點從加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革、加大政策扶持力度、拓寬投融資渠道等方面，加大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，有力地促進(jìn)了我省第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一方面，網(wǎng)友稱贊陜西經(jīng)濟(jì)取得突破，點贊陜西聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，評論稱第三產(chǎn)業(yè)作為吸納就業(yè)的天然“蓄水池”，能夠吸納大量勞動力，并且受經(jīng)濟(jì)全國波動影響小，充分發(fā)揮陜西當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜地?yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，有利于陜西社會整體發(fā)展和進(jìn)步，利于提升三秦大地人民生活水平；該現(xiàn)象透露出陜西經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向，為大眾創(chuàng)業(yè)提供良好契機(jī)，符合全國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展規(guī)律；另一方面網(wǎng)友吐糟陜西經(jīng)濟(jì)改革自上而下，缺乏內(nèi)生性動力；資源閑置，相應(yīng)配套設(shè)施不完備，待遇薪資低，相較其他兄弟城市“口號大、行動緩”等被置于輿論的風(fēng)口浪尖。

部分專家建言稱經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下陜西省處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛過程中，面對經(jīng)濟(jì)下行現(xiàn)狀，誰先主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“雁行破陣”誰就領(lǐng)先。陜西具有資源、科教、工業(yè)、文化等適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。陜西在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該繼續(xù)主動找準(zhǔn)調(diào)擋、換擋與保持一定增速之間的平衡點，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作，防止經(jīng)濟(jì)起落異常，推動全省經(jīng)濟(jì)沿著健康平穩(wěn)增長的軌道運行。

（九）洛川男孩被路人追打

事件介紹：

2015年5月7日11時，微博網(wǎng)友@朝廷半日閑等爆出一段“男子毆打掃地男童”的視頻引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注，眾多媒體也隨之報道，事件關(guān)注度急劇上漲。視頻為路段監(jiān)控錄像，時間為2015年5月4日20時43分，總時長1分44秒。視頻顯示在一家飯店門口，一男童正在街邊掃地，11秒許，一名男子突然沖上來將男童踢倒在地，接著不斷跳起跺踩孩子頭部面部共13腳。之后施暴男子撿起掃帚朝著孩子頭部打了11下，又拿起金屬簸箕砸向孩子頭部8下。整個毆打過程持續(xù)約37秒，其間先后有一人騎摩托與一男子步行經(jīng)過，看到后也未予以制止。直到48秒后，該男子的施暴行為終于被從飯店里沖出的另一名男子制止。

延安市洛川縣公安局在當(dāng)天下午發(fā)布“洛川5.4王蛟龍尋釁滋事案”案情通報，事發(fā)地位于陜西省延安市洛川縣中心街重慶巴鍋香辣菜館門前，打人男子為洛川縣鳳棲鎮(zhèn)后子頭村村民王蛟龍，29歲，初中文化程度，患有精神分裂癥，有延安大學(xué)附屬醫(yī)院、西安精神病衛(wèi)生中心、第四軍醫(yī)大學(xué)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診治資料。目前受傷兒童李哲旭已轉(zhuǎn)入西安市兒童醫(yī)院接受治療，初步診斷為顱骨骨折，身體多處軟組織損傷，傷勢平穩(wěn)，無生命危險。尋釁滋事者王蛟龍已被刑事拘留。

2015年5月15日上午男童從西安市唐都醫(yī)院康復(fù)出院。男童家人向第一個出面制止打人者的餐廳員工王國慶贈送錦旗致謝，縣政府也在為王國慶申報相關(guān)獎勵。

事件點評：

這一案件再次引發(fā)人們對精神病人暴力犯罪問題的關(guān)注，目前我國精神疾病患者人數(shù)占一定比重。陜西省衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年4月1日，全省錄入國家信息系統(tǒng)的嚴(yán)重精神障礙患者119829人。精神疾患在我國疾病總負(fù)擔(dān)的排名中居首位，約占疾病總負(fù)擔(dān)的20%，已經(jīng)成為我國嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會問題。而由于醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全和對精神病人的立法監(jiān)管不到位，精神病人成為社會公共安全的潛在危害者。

我國現(xiàn)行立法對精神疾病患者暴力犯罪問題的判定提供相關(guān)法律依據(jù)，對監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和法律責(zé)任也做出明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國刑法》第十八條規(guī)定：精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令家屬或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療，在必要的時候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。

法律條文僅僅是對傷害造成以后的補(bǔ)救提供法律保障，不能有效解決精神病人暴力犯罪這一社會問題。同時監(jiān)護(hù)人職責(zé)履行存在較大問題，一方面是自身條件有限，很多家庭客觀上無法承擔(dān)對精神病人的監(jiān)管；另一方面很多監(jiān)護(hù)人主觀上不愿履行，對精神病人不管不顧放任自流，從而造成對社會公共安全的危害。對此，國家政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律條文，為預(yù)防精神病人暴力犯罪提供法律保障。同時健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，對更多精神疾病患者家庭提供補(bǔ)助，為精神疾病治療提供條件。

（十）汪勇被中宣部命名為“時代楷?！?/p>

事件介紹：

2015年6月26日下午，中宣部通過中央電視臺一套時代楷模發(fā)布廳正式向全社會公布，向西安市公安局新城分局韓森寨派出所副所長、咸東社區(qū)汪勇同志授予“時代楷?！狈Q號。之后新華社、《人民日報》《人民公安報》《陜西日報》、人民廣播電臺、陜西廣播電視臺、《華商報》《三秦都市報》《西安日報》《西安晚報》、人民網(wǎng)、西部網(wǎng)和陜西傳媒網(wǎng)等多家媒體分別對汪勇同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行詳細(xì)報道。

汪勇，男，土家族，湖南省沅陵縣人，中共黨員，本科學(xué)歷。1990年3月入伍，2006年10月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)至西安市公安局特警支隊，2007年8月起擔(dān)任西安市公安局新城分局韓森寨派出所咸東社區(qū)民警，2013年11月任韓森寨派出所副所長。從警9年來，汪勇同志扎根社區(qū)，建立詳細(xì)規(guī)范的小區(qū)院落登記、轄區(qū)單位統(tǒng)計等14類臺賬，掌握了社區(qū)管理的一手資料。他積極組織成立治安防范聯(lián)席會、治安巡邏隊和治安信息反饋隊，每月召開會議通報分析社區(qū)治安形勢，研究布置防范工作。在他的努力下，咸東社區(qū)被評為“全國社會治安綜合治理平安社區(qū)”，他所在的社區(qū)警務(wù)室被評為全省一級警務(wù)室。他探索總結(jié)出“勤、責(zé)、愛”三合一的工作法在全市推廣，幫扶特困人群150余人，化解矛盾糾紛670余起，贏得了轄區(qū)群眾的信任和愛戴。汪勇先后被授予“全國人民滿意公務(wù)員”“全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部”“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”、全國公安系統(tǒng)二級英雄模范榮譽(yù)稱號，獲公安部第五屆“我最喜愛的人民警察”特別獎，我省命名的首批“三秦楷模”之一等多項榮譽(yù)。此次又被中宣部命名為“時代楷?！?，兩次受到習(xí)近平總書記的接見。

事件點評：

“時代楷?！笔怯芍行棵娜珖卮笙冗M(jìn)典型。自2014年3月31日第一期“時代楷?！卑l(fā)布以來，截至2015年5月20日，中宣部共發(fā)布15期“時代楷?！?，包括21個人和8個集體。汪勇同志是第22名個人和總第30個“時代楷?！保彩俏沂∧酥寥珖蚕到y(tǒng)第一個榮獲“時代楷?！狈Q號的先進(jìn)典型。

汪勇同志先進(jìn)事跡一經(jīng)媒體報道，立刻在全省范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。他在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，用切身行動展現(xiàn)出一心為民的堅定信念。各行各業(yè)積極學(xué)習(xí)汪勇同志扎根基層、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，甘守清貧、嚴(yán)于律己的高尚品德和勇于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)。各單位部門掀起爭創(chuàng)“汪勇式集體”和“汪勇式個人”的活動高潮，一時間涌現(xiàn)出更多和汪勇一樣長期奮斗在基層、切實為人民群眾服務(wù)的“平民英雄”。

四、2015年度陜西網(wǎng)絡(luò)傳播綜述

（一）探索2015年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例新特點

一是公眾對于十大網(wǎng)絡(luò)傳播案例的關(guān)注面優(yōu)化。2015年度的陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例與前幾年相比，呈現(xiàn)出關(guān)注面優(yōu)化的特點。2015年度上榜的十大網(wǎng)絡(luò)傳播案例分散在政治、文化、經(jīng)濟(jì)、法制、旅游與安全等領(lǐng)域，與前一年相比關(guān)注面更加寬廣，熱點領(lǐng)域較為均衡。

公眾關(guān)注領(lǐng)域擴(kuò)寬，每個領(lǐng)域中關(guān)注的側(cè)重點有所不同，如果在每個領(lǐng)域中進(jìn)行縱向比較，會發(fā)現(xiàn)每一年相同領(lǐng)域的關(guān)注點也逐漸發(fā)生變化。今年上榜的政治案例即習(xí)近平總書記于古城西安接見莫迪，這是一個極具正能量的新聞，而往年政治領(lǐng)域中的官員作風(fēng)不正、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)力使用不當(dāng)、公職人員權(quán)力濫用等問題并未涉及到，這可以證明，政府對有關(guān)事件的管理與輿情處置能力均有所進(jìn)步；今年的網(wǎng)絡(luò)傳播案例中，文化方面的案例相對來說較多，類似于具有陜西元素的文藝作品大受歡迎這樣的地域文化成就持續(xù)出現(xiàn)。

綜合分析，2015年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例所涉及的領(lǐng)域相對較多，公眾的關(guān)注點有所優(yōu)化，關(guān)注行為更加理性。每個領(lǐng)域中關(guān)注的案例與往年相比有所變化，但個別案例也可以體現(xiàn)出一定程度上的持續(xù)性，如對具有陜西元素的文化作品的關(guān)注。

二是延續(xù)前三年的趨勢，十大網(wǎng)絡(luò)案例的關(guān)注熱度持續(xù)下降。綜觀四年來的陜西十大網(wǎng)絡(luò)傳播案例報告，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播案例的熱度值不增反降，2012年度的陜西網(wǎng)絡(luò)傳播案例的傳播熱度平均值為56.75，2013年則為56，2014年的數(shù)值是48.94，2015年的數(shù)值更是降至38.45。如果單從數(shù)據(jù)考察，得出的結(jié)論確實是關(guān)注熱度有所下降。近幾年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例的熱度呈現(xiàn)遞減的趨勢，且遞減速率不小。

不過絕對數(shù)值的下降并不能說明事件受關(guān)注的程度有所降低，因為融媒體時代自媒體的發(fā)展使一些被關(guān)注的數(shù)據(jù)無法大批量直觀地獲得。

三是關(guān)注熱點的領(lǐng)域跨界化。在2015年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例中，有一些案例所屬的領(lǐng)域不能夠特別明確地劃分出來，比如莫迪來訪，乍一看這是一個政治新聞，并且是一個帶有正能量的政治新聞。而事實上，它的背后是具有文化底蘊(yùn)的，這次來訪也能夠成為西安宣傳自己的一個文化標(biāo)簽。從這些意義上來說這又是一個文化新聞。再比如，陜西上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)新聞，也是旅游新聞；西安交通大學(xué)創(chuàng)新港籌建既是科技新聞又是文化新聞；洛川男孩被路人追打與寶雞女教師遇害事件既是安全新聞又是法制新聞。

四是發(fā)軔媒體的進(jìn)一步模糊化。相比于前三年的陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例發(fā)軔媒體尋找工作，今年的工作更為困難，發(fā)軔媒體的尋找難度在逐年增加，在百度或搜狐的大型搜索引擎上得來的發(fā)軔媒體并不見得是真正的發(fā)軔媒體，因為在自媒體迅猛發(fā)展的今天，以微信朋友圈等為代表的較為私人化的自媒體并不是像新浪微博那樣對所有人開放，而事件很可能就濫觴于此，因此我們只能考察可搜索范圍內(nèi)的發(fā)軔媒體，待今后搜索引擎完善之后，課題組將可以得到更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（二）陜西省2015年網(wǎng)絡(luò)熱點事件的啟示

一是培養(yǎng)具有陜西元素的長效關(guān)注熱點，增強(qiáng)公眾信心與自豪感。文化藝術(shù)是一種無形的廣告，會對公眾的心理產(chǎn)生潛移默化與深遠(yuǎn)持久的影響。比如曾經(jīng)席卷影視劇圈的韓國電視劇（《大長今》《來自星星的你》等）、目前依然影響著青少年的日本動漫（《哆啦A夢》《火影忍者》等）與美國大片（《火星救援》《瘋狂動物城》等），均對觀眾的世界觀與價值觀產(chǎn)生重要影響，并且將他們本土文化很好地推出國門。這些文藝作品將櫻花、富士山、變形金剛等為代表的文化形態(tài)植入了觀眾的腦海中。如果對承載地域文化成就的項目加以重視，因勢利導(dǎo)則對在全國乃至世界范圍內(nèi)營造一個良好的陜西文化圈大有裨益。

而文化與政治經(jīng)濟(jì)亦是相互交融相互影響的，做好文化的準(zhǔn)備對于促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展均會有促進(jìn)作用，在2015年中，具有陜西文化元素的電視劇《平凡的世界》熱播等能夠代表地域文化成就的新聞事件，即是能夠?qū)崿F(xiàn)傳播陜西元素的良好載體。在2014年的報告中，我們提出了“將具有正能量的陜西新聞與陜西元素相結(jié)合，用陜西元素助推陜西正能量”的建議，亦是出于此種考慮。事實上，陜西網(wǎng)絡(luò)傳播案例本身就是一種文化，它所承載的意義遠(yuǎn)不止于此，透過它們，人們能夠更深入地了解陜西，通過對正能量案例的考察，人們將會更加喜愛陜西。

二是努力營造正能量的網(wǎng)絡(luò)傳播氛圍，繼續(xù)提高公眾的媒介素養(yǎng)，使公眾與媒體形成良性互動。雖然2015年陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例整體是積極案例占主體，然而對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管與引導(dǎo)情況仍然是“革命尚未成功，同志仍需努力”。相比于幾年前，陜西省委、省政府在輿情引導(dǎo)方面所做的努力是卓有成效的，有關(guān)政府的貪腐事件、官員素質(zhì)堪憂事件以及有關(guān)部門不作為事件數(shù)量呈下降趨勢；文化、法治、旅游與環(huán)境等領(lǐng)域中，出現(xiàn)許多正能量事件。

另外，網(wǎng)民的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，在具體的考察中還是能夠發(fā)現(xiàn)素質(zhì)不高的網(wǎng)民發(fā)表不合適的言論，這樣的輿情是需要加以正確引導(dǎo)的。同時，安全問題與環(huán)境問題仍然值得警惕，保障公眾安全與環(huán)境衛(wèi)生也是政府的應(yīng)盡職責(zé)。

總之，欲使正能量的網(wǎng)絡(luò)傳播案例涌流，就要從創(chuàng)造更多的正能量事件做起，這才是正能量網(wǎng)絡(luò)傳播案例的源頭活水。

三是陜西網(wǎng)絡(luò)傳播在全國具有重要地位。根據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心）的數(shù)據(jù)，2015年中國內(nèi)地分省網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率，陜西網(wǎng)絡(luò)普及排名位列全國第15，網(wǎng)民數(shù)量1186萬人，網(wǎng)民規(guī)模增速8.1，陜西在西北五省——陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中屬于中等。不過在西北五省中，陜西的綜合實力較強(qiáng)，陜西的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)具有代表性，陜西網(wǎng)絡(luò)仍有較大的發(fā)展空間，因而在今后的工作中，相關(guān)單位還是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力，爭取形成網(wǎng)絡(luò)人口增長快、網(wǎng)民群體素質(zhì)較高、輿論導(dǎo)向健康積極的網(wǎng)絡(luò)氛圍，同時要提高網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)傳播案例的參與度。

四是《烏鎮(zhèn)倡議》與“十三五”規(guī)劃為陜西網(wǎng)絡(luò)傳播指出了發(fā)展方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新?！标兾?015上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這不僅僅是網(wǎng)絡(luò)熱點案例，更是一種鼓勵、一個希冀。陜西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的事實證明，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然加深對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的依托，同時，依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造更大的產(chǎn)值不僅僅是陜西第三產(chǎn)業(yè)，也是陜西三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

“建議”提出：“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體?！本W(wǎng)絡(luò)始終是一個重要的陣地，在融媒體時代全面發(fā)展的條件下，媒體與政府更要履行好“把關(guān)人”的職責(zé)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引領(lǐng)積極健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚，努力幫助網(wǎng)民提高媒介素養(yǎng)。

在融媒體時代全面到來的今天，Photoshop、CorelDRAW、會聲會影等平面圖像處理軟件以及視頻剪輯軟件都被越來越多的人掌握，這將會帶來兩個變化：從源頭上說，這些藝術(shù)作品的立意可能多元化，因而“把關(guān)人”更加任重道遠(yuǎn)；受眾將會接觸到更多類型的圖片以及音頻，一些無傷大雅又恰到好處的搞笑是老百姓所喜聞樂見的，是社會所歡迎的。

“娛樂至死”（美國人尼爾·波茲曼著作《娛樂至死》中的理論）的時代，人們不再渴望著一個權(quán)威，而是熱衷于對權(quán)威的解構(gòu)，但是盲目地標(biāo)新立異有可能會摻雜一些不符合社會主義核心價值觀的糟粕，這些就需要摒棄。

（本課題由陜西省傳播學(xué)會、西安交通大學(xué)新聞與傳播研究所聯(lián)合研究。仉天聰、閆新輝、樊星、遲凱文、田笑笑系西安交通大學(xué)新聞與新媒體學(xué)院碩士研究生；李明德系西安交大新聞與傳播研究所所長、西安交大新聞與新媒體學(xué)院院長、陜西省傳播學(xué)會副會長）