驗證和反驗證 持續(xù)改進

趙國倫 秦運巧

對待品質(zhì)安全，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙?！保┛偛脤O伊萍曾經(jīng)說過：“從每一滴原奶的品質(zhì)抓起，用每一個蒙牛人點滴的努力去踐行責(zé)任，讓更優(yōu)質(zhì)安全的乳制品創(chuàng)造的點滴幸福陪伴著每一個家庭，這是我們工作的價值所在，也是蒙牛的使命?！痹谏a(chǎn)安全上，蒙牛人更是以這種一點一滴的精神，不姑息安全風(fēng)險。

評估驗證體系是蒙牛MNWCO（卓越運營管理模式）—安全環(huán)保支柱最后一環(huán)，卻貫穿整個安全環(huán)保支柱始終，通過現(xiàn)場實施驗證和反驗證，有效推動安全環(huán)保工作的持續(xù)改進。

分級驗證評價

在蒙牛，評估驗證分為兩個層面進行。集團層面檢索驗證，分為內(nèi)、外部驗證，其中內(nèi)部分為安全五級檢索、區(qū)域安全卡、崗位安全卡、SCCP管理，這些是在日常的安全巡檢中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出，由安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，同時也是技術(shù)副廠長組織單位安全員，有時也會召集工段班組長共同討論，提出改進意見，消除安全隱患，并通過現(xiàn)場觀察和后期追蹤來驗證改進效果；外部，邀請政府和咨詢機構(gòu)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系等規(guī)定進行驗證評價。

上級單位中糧集團則根據(jù)《中糧集團質(zhì)量安全績效評估標(biāo)準(zhǔn)》《中糧集團質(zhì)量與安全責(zé)任書》等規(guī)定對蒙牛作出評價。

驗證和效果評估

在檢索和評價中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，由不同級別的檢索人員組織有關(guān)部門、人員，進行分級、整改、治理，對安全隱患排查、整改、治理情況登記并建立臺賬，如果發(fā)現(xiàn)重大隱患必須由單位第一負(fù)責(zé)人立即組織分析、研究，采取可行有效的措施進行整改和治理，并向集團安全管理部門報告。

問題整改和治理結(jié)束后，對治理情況進行驗證和效果評估，整改和治理合格之后才能投入正常生產(chǎn)或使用。一般問題由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員驗收。驗收合格，報主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案；驗收不合格的，責(zé)令在規(guī)定時限內(nèi)整改和治理完畢。

嚴(yán)重問題由各事業(yè)部總經(jīng)理組織專業(yè)人員驗收。驗收合格的，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后報集團備案；驗收不合格的，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

反驗證是對前期發(fā)現(xiàn)的問題的整改效果進行驗證。主要由蒙牛健康安全環(huán)保中心組織專業(yè)人員開展，制定詳細的檢索方案、計劃、排期，在檢索過程中通過資料查閱、現(xiàn)場檢索，驗證日常檢索、周檢索、管理者檢索、專業(yè)檢索問題整改和治理情況，并提出各項糾正和預(yù)防措施。

通過與幾位分管安全的技術(shù)副廠長交流，會發(fā)現(xiàn)“驗證”“風(fēng)險評估”這些概念，對于他們來說并不陌生?！拔覀兘?jīng)常會針對檢索的隱患和設(shè)備改造進行風(fēng)險評估。改進有沒有效果，新增設(shè)備有沒有隱患，都是經(jīng)過反復(fù)推敲和驗證的?！彼麄?nèi)缡钦f。

新增設(shè)備風(fēng)險評估

在基地大區(qū)和林三部，最近引進了一套新設(shè)備——預(yù)處理降膜機。對于新增設(shè)備，和林三部內(nèi)部安全管理機構(gòu)首先進行使用前整體安全評價，包括操作、維修等全方位安全風(fēng)險評估。經(jīng)過風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)這套國外引進的設(shè)備在很多方面存在隱患，比如上頂部平臺的梯子防護籠直徑太大，作業(yè)人員存在墜落的風(fēng)險等。

為此，經(jīng)過反復(fù)討論、驗證，和林三部安全小組提出了整改意見：將護籠無弧度的水平桿去掉，并縮小護籠直徑；在上頂部平臺的梯子防護籠入口處平臺1 050 mm處加橫欄（GB4053.3-2009《固定式鋼梯及平臺安全要求》規(guī)定，在距基準(zhǔn)面高度大于等于2 m并小于20 m的平臺、通道及作業(yè)場所的防護欄桿高度應(yīng)不低于1 050 mm）；在頂部平臺南側(cè)增加圍欄，頂部平臺東北西三面圍欄防護桿上下間隙太大，增加欄桿，防墜落風(fēng)險；降膜機冷卻器塔水管有燙傷和碰頭安全隱患，需要粘貼安全警示標(biāo)識等。

此外，針對該設(shè)備維修過程中存在的安全隱患，規(guī)定建立維修作業(yè)流程目視化看板，將易發(fā)生故障的維修關(guān)鍵點逐一識別量化，制定維修作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)流程等。比如，針對降膜設(shè)備電氣線路維修，規(guī)定首先斷開主電源，并掛牌。然后進行維修，維修結(jié)束后確認(rèn)無人操作后才可上電。

據(jù)了解，該設(shè)備風(fēng)險評估于2016年4月7日形成《風(fēng)險評估報告》，已于4月30日完成改進驗收。

日常作業(yè)風(fēng)險評估

據(jù)統(tǒng)計，配電站操作人員因與電氣設(shè)施安全距離不夠，導(dǎo)致的人員觸電死亡事故時有發(fā)生。其中事故種類包括：帶電體弧光短路事故、誤入帶電間隔觸電事故、接觸電壓和跨步電壓觸電事故、帶電作業(yè)事故等四類，通過對事故案例對比發(fā)現(xiàn)，四類事故中因安全距離不足導(dǎo)致的人員觸電傷亡占絕大多數(shù)。

東北大區(qū)尚志事業(yè)部通過對電氣作業(yè)的安全距離問題進行風(fēng)險分析，總結(jié)出兩類可能導(dǎo)致觸電事故的風(fēng)險：一是人員與線路的安全距離過近（小于0.4 m），產(chǎn)生弧光短路造成人員觸電事故；二是人員與帶電設(shè)備距離過近（小于0.7 m）發(fā)生帶電體放電，電火花對人員造成傷害。結(jié)合電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)和運行方式，帶電體與其他設(shè)施之間要保持0.8 m的安全距離[參照DL 408-91《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》，10kV及以下設(shè)備不停電時安全距離為0.7 m]。

為此，尚志事業(yè)部利用光電人體感應(yīng)技術(shù)，結(jié)合配電車間電氣設(shè)施類別，選用了兩種設(shè)備防護設(shè)施：一是人體感應(yīng)語音聲光報警伸縮圍欄（見圖2）。在配電車間高壓配電柜前0.8 m處設(shè)置伸縮圍欄，圍欄立柱上方安裝人體感應(yīng)語音聲光報警器，人員日常檢查在圍欄外進行，若距高壓配電柜0.8 m以內(nèi)則聲光報警提示。

二是感應(yīng)式接近帶電體預(yù)警安全帽。在安全帽上安裝靜電語音感應(yīng)器，電工日常巡檢廠區(qū)地溝隱蔽線路或電氣施工作業(yè)中要求必須佩戴，當(dāng)人員與帶電體距離小于等于0.7 m時，安全帽感應(yīng)到靜電，進行語音報警提示。

近電語音報警改善項目實施后，尚志事業(yè)部統(tǒng)計10個月的報警數(shù)據(jù)，共計提示報警150次，提示操作人員接觸高壓配電柜140次，提示外來人員接觸高壓配電柜7次，避免人員操作接觸帶電體涉險事件3次，通過語音報警規(guī)范人員作業(yè)行為，有效保障了近電作業(yè)人員人身安全。

編輯 秦運巧