我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策研究

師丹

摘要：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題，隨著大學(xué)生的就業(yè)人數(shù)的逐漸增多，大學(xué)生就業(yè)政策成為大學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵性因素，文章研究了大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，大學(xué)生就業(yè)政策中存在的一些問(wèn)題給出了大學(xué)生就業(yè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)問(wèn)題；就業(yè)政策；就業(yè)意見(jiàn)

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02

近幾年大學(xué)生人數(shù)逐漸增多，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為了社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題，2016年的大學(xué)生人數(shù)接近700萬(wàn)，就業(yè)人數(shù)依然呈上升趨勢(shì)因此國(guó)家出臺(tái)了一些政策解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

一、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策

1.幫扶政策

我國(guó)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)直至2016年之前頒發(fā)了一些列政策，其中包括做好高校畢業(yè)生人事代理工作，提高高校畢業(yè)生戶口辦理為提供人事檔案提供便利條件，以及做好貧困家庭包括低保城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村貧困家庭等高校畢業(yè)生的援助工作，制定一些困難家庭畢業(yè)生就業(yè)的辦法進(jìn)行重點(diǎn)推薦工作，重點(diǎn)師范生免費(fèi)師范生可以享受中央財(cái)政負(fù)責(zé)的安排的在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助的費(fèi)用，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間在學(xué)校里擔(dān)任一些工作，這種政策為攻讀碩士的師范生提供就業(yè)的條件，這項(xiàng)政策也為貧困家庭的孩子提供了便利緩解了就業(yè)。

2.戶籍政策

為了調(diào)控市場(chǎng)，我國(guó)主要的一些城市取消了大學(xué)生就業(yè)落戶的問(wèn)題限制，省級(jí)以上的城市根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況指定了一些大學(xué)生落戶的政策，用人單位與應(yīng)聘的大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，為簽約的學(xué)生繳納社保保障大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利，不斷地根據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定，規(guī)范大學(xué)生就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)市場(chǎng)的秩序保障就業(yè)人員的合法權(quán)益，通過(guò)公務(wù)員招考招聘錄取國(guó)家公務(wù)員。通過(guò)延長(zhǎng)大學(xué)生的就業(yè)期限，畢業(yè)后未找到工作的學(xué)生可以根據(jù)學(xué)生本人意愿將戶口遷入學(xué)生原籍或保留學(xué)校兩年，去西部志愿的學(xué)生戶口可以根據(jù)本人的意愿留在原籍或者隨遷到西部偏遠(yuǎn)的地區(qū)，去西部邊緣地區(qū)的學(xué)生在校期間的國(guó)家貸款和利息由國(guó)家補(bǔ)償，參加西部志愿的大學(xué)生工作期滿了之后參加事業(yè)單位黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)優(yōu)先錄取，為了支持大學(xué)生就業(yè)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列就業(yè)政策，提高對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)政策措施和就業(yè)重視。

二、大學(xué)生就業(yè)政策存在的問(wèn)題

1.就業(yè)政策缺乏執(zhí)行力

雖然我國(guó)制定了一系列的就業(yè)政策，但是在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，就業(yè)政策對(duì)于學(xué)生孵化基地建設(shè)支持不足，缺少規(guī)范科學(xué)就業(yè)政策，各部門(mén)沒(méi)有切實(shí)可行的政策達(dá)到完全協(xié)調(diào)配合，就業(yè)政策實(shí)施困難畢業(yè)生的就業(yè)和教育、人事、公安以及組織、勞動(dòng)保證部門(mén)都有關(guān)系，以上部門(mén)相互合作共同建立大學(xué)生就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)政策，由于政策制定和執(zhí)行的部門(mén)較多，有關(guān)組織、勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)技等部門(mén)，這些部門(mén)沒(méi)有充分的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致了政策在各部門(mén)中相互沖突，同時(shí)建立在大學(xué)中的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有充分的溝通機(jī)制相互推拖工作內(nèi)同，影響就業(yè)政策的實(shí)施。就業(yè)管理制度與大學(xué)生就業(yè)政策不適應(yīng)，檔案與戶籍制度沒(méi)夠建立溝通機(jī)制，學(xué)生就業(yè)經(jīng)常會(huì)受到影響，戶籍管理體制的改革對(duì)于大學(xué)生就業(yè)有非常重要的影響，部分城市對(duì)大學(xué)生就業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的戶籍準(zhǔn)入制度，大學(xué)生的落戶受到了畢業(yè)院校年齡工作單位性質(zhì)的嚴(yán)格限制，這種戶籍制度嚴(yán)重影響了大學(xué)生就業(yè)的流動(dòng)性。

2.就業(yè)協(xié)議需要詳細(xì)規(guī)定

大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書(shū)和勞動(dòng)合同之間沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，就業(yè)協(xié)議書(shū)和勞動(dòng)合同應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生的就業(yè)協(xié)議書(shū)和勞動(dòng)合同進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書(shū)里面的規(guī)定是大學(xué)生與用人單位簽約的重要依據(jù)，就業(yè)協(xié)議書(shū)的規(guī)定對(duì)于用人單位的要求較弱，學(xué)生與單位違約后的要求較少，學(xué)生與用人單位簽約后違約違約賠償部分沒(méi)有明確的規(guī)定，所以學(xué)生的違約金一般是由單位的規(guī)定進(jìn)行違約，一般情況很少與學(xué)生商量，學(xué)生與單位違約對(duì)用人單位的沒(méi)有明確的責(zé)任規(guī)定，還有一些單位專門(mén)利用學(xué)生的違約，騙取學(xué)生的違約金，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)造成了很大的傷害。

3.大學(xué)生就業(yè)的法律保障欠缺

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)我國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，所以在某些企業(yè)當(dāng)中存在著不規(guī)范用工，東南沿海等一些城市外籍戶口不能直接進(jìn)入該單位所在地，，因此有些學(xué)生選擇去其他城市就業(yè)，這種情況不能完成大學(xué)生與崗位的合理分配，造成了人力資源的浪費(fèi)，這些情況沒(méi)有完全結(jié)合國(guó)家政策，國(guó)家的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和優(yōu)惠政策沒(méi)有完全被應(yīng)用，不能起到大學(xué)生合理就業(yè)的作用。

4.學(xué)校教育改革沒(méi)有適應(yīng)就業(yè)

學(xué)校在近些年來(lái)不斷做出改革但是沒(méi)有完全適應(yīng)學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面做出改革，但是還是未能完全適應(yīng)學(xué)生的就業(yè)發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展就業(yè)崗位逐漸增多，學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作。大學(xué)生對(duì)于以后就業(yè)的政策法規(guī)就業(yè)協(xié)議書(shū)簽訂等方面的知識(shí)仍然欠缺。

三、提高我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1.加強(qiáng)就業(yè)機(jī)制

國(guó)家推出的大學(xué)生就業(yè)政策目的是為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)崗位與大學(xué)生就業(yè)人數(shù)的合理分配，不同的就業(yè)崗位能滿足不同專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求，大學(xué)生的良好就業(yè)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置同時(shí)優(yōu)化整合大學(xué)生的管理機(jī)制，和大學(xué)生管理制度，充分利用社會(huì)資源協(xié)同職能之間大學(xué)生就業(yè)政策的制定、監(jiān)督和管理不斷優(yōu)化戶籍管理制度為大學(xué)生就業(yè)工作地點(diǎn)的選擇提供戶口保障，實(shí)現(xiàn)政策的協(xié)同創(chuàng)新以提高就業(yè)質(zhì)量為核心逐步完善大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系完善大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)體系和大學(xué)生就業(yè)咨詢及信息課程和信息服務(wù)建設(shè)，降低用人單位的成本。

2.完善就業(yè)協(xié)議

政府相關(guān)部門(mén)對(duì)大學(xué)生個(gè)人信息加以確認(rèn)，加強(qiáng)大學(xué)生信息管理準(zhǔn)確的掌握大學(xué)生的就業(yè)信息，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)狀況建立就業(yè)預(yù)警機(jī)制檢測(cè)學(xué)生的就業(yè)行業(yè)崗位掌握大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，學(xué)生畢業(yè)時(shí)有兩種就業(yè)形勢(shì)，分別是就業(yè)協(xié)議形勢(shì)和勞動(dòng)合同形勢(shì)，畢業(yè)生在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候規(guī)定了學(xué)生與用人單位的勞動(dòng)合作關(guān)系，為了完善學(xué)生與用人單位的關(guān)系畢業(yè)生在簽約的時(shí)候最好簽訂三方協(xié)議，并在協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定學(xué)生與用人單位之間在就業(yè)中的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系，增加協(xié)議書(shū)的條款，包括崗位的性質(zhì)、報(bào)酬、工作期限違約責(zé)任等內(nèi)容，三方協(xié)議書(shū)必須經(jīng)過(guò)學(xué)校鑒定審核通過(guò)，審核不通過(guò)的單位學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)談話等方式避免學(xué)生造成損失，學(xué)?？梢灾贫ň蜆I(yè)推薦書(shū)，推薦學(xué)生去有意向的單位，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的違約管理避免學(xué)生在違約的時(shí)候用人單位對(duì)學(xué)生勒索，以及學(xué)生去單位之后沒(méi)有經(jīng)過(guò)單位同意私自離崗等問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的簽約信息和用人單位的合法性應(yīng)加強(qiáng)審核與擔(dān)保，確保用人單位的合法性引導(dǎo)大學(xué)生正確就業(yè)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控保證大學(xué)生權(quán)益健全大學(xué)生的就業(yè)保障制度，逐漸消除大學(xué)生的就業(yè)的地域差異，積極保障大學(xué)生就業(yè)的戶口問(wèn)題完善戶籍管理制度行政管理社會(huì)保障制度解決學(xué)生就業(yè)的戶口遷移問(wèn)題，解決大學(xué)生的就業(yè)的流動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)行政策支持消除國(guó)有單位和私有企業(yè)的差異，建立完善的就業(yè)制度，提高學(xué)生就業(yè)的社會(huì)保障。

4.鼓勵(lì)西部就業(yè)

結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略積極鼓勵(lì)學(xué)生去西部當(dāng)志愿者，開(kāi)展西部計(jì)劃志愿者專場(chǎng)招聘會(huì)，協(xié)調(diào)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好西部志愿者的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專家進(jìn)行職業(yè)生涯講座，并做好宣傳工作，加大完善西部?jī)?yōu)惠政策，學(xué)生西部就業(yè)時(shí)間結(jié)束后優(yōu)先推薦工作，解決西部計(jì)劃學(xué)生在校期間的貸款問(wèn)題，減少稅收做好服務(wù)工作保障志愿者安全離開(kāi)服務(wù)地，向服務(wù)滿兩年的志愿者頒發(fā)西部計(jì)劃紀(jì)念章，開(kāi)展座談會(huì)進(jìn)行交流認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)期滿的志愿者對(duì)于西部計(jì)劃項(xiàng)目的建議，完善西部計(jì)劃管理服務(wù)工作，整理離崗志愿者檔案完善西部計(jì)劃信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

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