我國醫(yī)學(xué)院校圖書館逾期催還制度調(diào)查與研究

劉莉

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校圖書館；逾期；催還；調(diào)查研究

摘要：文章對國內(nèi)排名前30的醫(yī)學(xué)院校的圖書館逾期催還制度進行了調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)普遍存在催還服務(wù)不完善、制度更新不及時、逾期處理方式單一、懲處程序不規(guī)范等問題，因此，作者提出了一系列措施來改善逾期處理困境，提高催還效率和服務(wù)水平。

中圖分類號：G250文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2016）07-0034-03

1 調(diào)查對象

大學(xué)排行榜是社會廣泛認(rèn)可的根據(jù)各項科學(xué)研究和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對各類高等院校的研究成果、經(jīng)費投入、學(xué)術(shù)聲譽等進行量化評鑒，加權(quán)后形成的排序[1]。筆者選取了武書連的“2015中國大學(xué)研究生院排行榜·醫(yī)學(xué)排名”[2]，中國校友會網(wǎng)編制的《2015中國大學(xué)評價研究報告》（醫(yī)藥類）[3]和《2015中國大學(xué)醫(yī)學(xué)最佳專業(yè)排行榜100強》[4]這三個國內(nèi)流行的排行榜作為參考，經(jīng)合并、去重并去除北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部等綜合院校中的醫(yī)學(xué)院、部，最終選擇了安徽醫(yī)科大學(xué)等30所醫(yī)學(xué)院校圖書館作為調(diào)查對象。這些排名靠前的醫(yī)學(xué)院校圖書館在文獻資源總量、制度建設(shè)、管理服務(wù)等方面都具有較高水平，在一定程度上可以代表和反映我國醫(yī)學(xué)院校圖書館的實際情況和發(fā)展水平。

2 調(diào)查結(jié)果

通過訪問各圖書館網(wǎng)站并結(jié)合電話咨詢、在線咨詢等多種方式，筆者對各圖書館的催還方式、逾期處理類型及相關(guān)規(guī)定和處理辦法進行調(diào)查和統(tǒng)計分析（見表1）。其中，第二軍醫(yī)大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)和第四軍醫(yī)大學(xué)通過外網(wǎng)不能訪問其網(wǎng)站，筆者通過其他途徑調(diào)查了第四軍醫(yī)大學(xué)圖書館的相關(guān)情況，其他兩所尚未獲得有關(guān)信息，截止時間是2015年12月31日。

3 調(diào)查分析

3.1 催還提醒不完善，制度更新不及時

調(diào)查顯示，在28所院校的圖書館中未開展催還的有12所，超過調(diào)查總數(shù)的2/5；南方醫(yī)科大學(xué)等5所院校的圖書館雖提供郵件等催還方式，但在網(wǎng)站上沒有明確顯示，這在一定程度上表明催還提醒這一基礎(chǔ)性服務(wù)在我國醫(yī)學(xué)院校圖書館中還不普遍，相關(guān)服務(wù)不完善。此外，絕大部分圖書館沒有標(biāo)明制度制定、頒布、實施的時間，這反映了制度的不嚴(yán)謹(jǐn)性。在有明確發(fā)布時間的院校中，天津中醫(yī)藥大學(xué)圖書館的制度頒布時間是1998[5]。而沈陽藥科大學(xué)圖書館等在實際工作中已取消了逾期罰款，但網(wǎng)站上依然可以找到相關(guān)規(guī)定[6]，這是制度更新不及時的典型表現(xiàn)。

3.2 催還方式單一，效果有限

調(diào)查中各圖書館主要采取的一般有郵件提醒、系統(tǒng)公告、網(wǎng)站公告、短信提醒、電話催還5種方式，只有大連醫(yī)科大學(xué)圖書館等3所圖書館同時采用了2種方式，其余11所提供催還服務(wù)的圖書館只提供1種催還方式。采用系統(tǒng)公告催還的最多，有8所，即在圖書館OPAC系統(tǒng)催還功能模塊中定期發(fā)布逾期催還信息。在催還頻率方面，除了大連醫(yī)科大學(xué)圖書館會進行多次催還外，其他圖書館都只進行一次。郵件和短信提醒一般在逾期前進行，網(wǎng)站、系統(tǒng)公告在逾期后進行，而電話催還主要是針對教職工、館際互借等。由于網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、電話等設(shè)備故障因素，這種一次性催還方式效果有限，用戶若未能及時看到催還信息，就會造成圖書逾期或者逾期圖書不能及時歸還等情況，影響了圖書的正常流通和利用。

3.3 逾期處理兩級化，懲處程序不規(guī)范

調(diào)查中各圖書館集中采用了罰款和限權(quán)兩種逾期處理方式，其中采用罰款的圖書館最多，有22所。在執(zhí)行方面，新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館等采取強制措施；北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書館等對因出差、實習(xí)等產(chǎn)生的逾期費用，在出具相關(guān)證明的情況下減免罰款。在逾期處理辦法中各圖書館多采用“罰金”“罰款”“違約金”“賠款”等多種與圖書館主體屬性不一致的表述。如：“罰金”是我國附加刑的一種，其適用主體是人民法院，其他任何機關(guān)都無權(quán)對他人或單位適用；使用頻率最高的“罰款”是一種行政處罰，也與圖書館的主體地位不符。這些隨意且缺乏法律和現(xiàn)實依據(jù)的處罰措施不僅影響了制度的實施，而且會使圖書館逾期管理陷入困境。

4 對策和建議

4.1 主動建章立制，加強宣傳推廣

首先，各醫(yī)學(xué)院校應(yīng)盡快引導(dǎo)和促進所屬圖書館建立和完善包括借閱制度、逾期催還制度在內(nèi)的各項規(guī)章制度，讓圖書館各項工作都有法可依、有章可循。其次，在“十三五”期間，各大醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)抓住機會，將圖書館規(guī)章制度的完善工作提上日程，并按照規(guī)劃穩(wěn)步實施。最后，在建章立制的基礎(chǔ)上各圖書館應(yīng)加強宣傳推廣，將各項規(guī)章制度以專欄的形式在相關(guān)網(wǎng)站上公布并及時更新，讓用戶知悉、知曉各項制度，從而保障圖書館服務(wù)和管理工作的順利運行，保障用戶和圖書館的合法權(quán)益。

4.2 逐步取消逾期罰款，擺脫逾期罰款困境

近年來，學(xué)界圍繞圖書館是否有權(quán)進行逾期罰款和以什么法律依據(jù)罰款展開了激烈的討論，在理論和實踐中越來越多的人呼吁取消逾期罰款。首都醫(yī)科大學(xué)圖書館等已主動或被動地取消了逾期罰款，地處沈陽市的中國醫(yī)科大學(xué)和沈陽藥科大學(xué)圖書館取消逾期罰款與沈陽市出臺的取消多項行政收費密切相關(guān)[7]；天津市教委也曾出臺過類似的規(guī)定，可見取消逾期罰款是大勢所趨，民心所向。各醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)盡早擺正心態(tài)，逐步取消逾期罰款，擺脫罰款主體不明等處理困境。

4.3 多頭并舉，采取靈活多樣的懲處措施

4.3.1 將催還提醒納入到圖書館日常工作當(dāng)中。由于科研、學(xué)習(xí)、工作繁忙，大多數(shù)圖書館用戶常常因遺忘而逾期，所以及時采用多種方式進行催還顯得尤為重要。除利用郵件、短信、系統(tǒng)公告等方式外，圖書館還可以利用微博、微信、陌陌、校園BBS等高校中廣泛應(yīng)用的傳播渠道，實現(xiàn)多次、持續(xù)的提醒和催還。

4.3.2 創(chuàng)建關(guān)聯(lián)提醒，建立誠信檔案。首先，醫(yī)學(xué)院校學(xué)制較長，對學(xué)生和教職工建立誠信檔案有時間保障。其次，現(xiàn)在學(xué)校普遍實行“一卡通”管理，通過“一卡通”系統(tǒng)可清楚地了解用戶在學(xué)校的各項活動，圖書館可以通過系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對經(jīng)過多次催還仍不歸還逾期書籍的用戶實行“一卡通”賬戶凍結(jié)，強制提醒和催促其到圖書館辦理相關(guān)手續(xù)。最后，將經(jīng)多次提醒仍不辦理相關(guān)手續(xù)的用戶加入黑名單，限制其利用圖書館的權(quán)利。endprint

4.3.3 綜合應(yīng)用逾期停借、定期激活、志愿服務(wù)等多種方式應(yīng)對逾期。首都醫(yī)科大學(xué)圖書館等采用了這種逾期多久停借多久的對等處理方式，具有一定的參考價值。定期激活指的是限定圖書館用戶在一定期限內(nèi)對“一卡通”的借閱功能進行激活，不激活就處于停借狀態(tài)。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少院校圖書館都開展了勤工助學(xué)活動，以志愿服務(wù)方式替代逾期停借等處罰方式，不僅可以減輕圖書館的勤工助學(xué)負(fù)擔(dān)，還可以讓這些用戶更好地了解圖書館的各項規(guī)章制度。對于有不良信用記錄的用戶，圖書館也可以通過志愿服務(wù)來消除其不良信用記錄，實現(xiàn)協(xié)助學(xué)校進行用戶誠信教育的功能[8]。

總之，各個醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，開展智能化、現(xiàn)代化、個性化和人性化的催還服務(wù)和逾期工作，加強圖書館的創(chuàng)新服務(wù)和人文關(guān)懷，讓圖書館成為真正的學(xué)術(shù)殿堂。

參考文獻：

[1] 羅博.國內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)圖書館正職館長資質(zhì)條件比較及趨勢研究[J].大學(xué)圖書館學(xué)報，2014（3）：10，23-27.

[2] 武書連.2016考研擇校指南 挑大學(xué)選專業(yè)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015：60-61.

[3] 艾瑞深中國校友會網(wǎng)2015中國醫(yī)藥類大學(xué)排行榜[EB/OL].[2015-12-20].http：//www.cuaa.net/cur/2015/33.

[4] 2015中國大學(xué)醫(yī)學(xué)最佳專業(yè)排行榜100強[EB/OL].[2015-12-20].http：//www.cuaa.net/cur/2015/bkzypm/15.shtml.

[5] 天津中醫(yī)藥大學(xué)圖書館借閱管理[EB/OL].[2015-12-20].http：//lib.tjutcm.edu.cn/dzzn/jygl.htm.

[6] 中國藥科大學(xué)圖書館借閱須知[EB/OL].[2015-12-20].http：//lib.cpu.edu.cn/guides-index.id-4.htm.

[7] 沈陽取消多項行政收費圖書館借書超期返還不罰款[EB/OL].[2015-09-08].http：//www.yingkounews.com/sylm/xwb/201406/t20140604_ 693471.htm.

[8] Krista M. Soria.Factors Predicting the Importance of Libraries and Research Activities for Undergraduates[J].The Journal of Academic Librarianship，2013（6）：464-470.

（編校：周雪芹）endprint