美國(guó)亞太戰(zhàn)略中遏制中國(guó)的軟實(shí)力策略及其應(yīng)對(duì)

摘要：美國(guó)推行的亞太戰(zhàn)略，無論從其動(dòng)機(jī)、背景還是從實(shí)際步驟和具體措施來看，遏制中國(guó)的戰(zhàn)略考量均十分明顯。值得注意的是，美國(guó)在重返亞太的過程中，不僅在軍事等硬實(shí)力方面強(qiáng)化其在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和不斷尋求相對(duì)于中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，還靈活運(yùn)用其軟實(shí)力資源，試圖以強(qiáng)化聯(lián)盟、開展高層外交、主導(dǎo)多邊對(duì)話、進(jìn)行文化滲透等多種軟實(shí)力策略來達(dá)到其在亞太的戰(zhàn)略目的。對(duì)此，中國(guó)必須采取更加積極有效的方式和手段，以應(yīng)對(duì)和消解美國(guó)重返亞太對(duì)中國(guó)造成的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：美國(guó)亞太戰(zhàn)略；中國(guó)考量；軟實(shí)力策略；應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：D82文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）07-0110-03

作者簡(jiǎn)介：李家祥（1967-），男，河南固始人，許昌學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向：當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。一、美國(guó)亞太戰(zhàn)略中的中國(guó)考量

隨著美軍從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)逐步收兵并最終撤出，美國(guó)戰(zhàn)略重心逐步向亞太轉(zhuǎn)移。自2009 年奧巴馬總統(tǒng)高調(diào)宣布重返亞太以來，美國(guó)就在有條不紊地實(shí)施其亞太戰(zhàn)略。無論從其重返亞太的動(dòng)機(jī)和背景還是實(shí)施亞太戰(zhàn)略的實(shí)際步驟和具體措施來看，其遏制中國(guó)的戰(zhàn)略考量十分明顯。

1從動(dòng)機(jī)上看，美國(guó)亞太戰(zhàn)略意在遏制中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)為維護(hù)其全球霸權(quán)地位始終把中國(guó)看做潛在對(duì)手或戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，無論是美國(guó)的政界、軍界還是智庫(kù)均把一個(gè)“有遠(yuǎn)大抱負(fù)的正在日益崛起的中國(guó)”看成是美國(guó)最大的挑戰(zhàn)和美國(guó)對(duì)外政策面臨的主要問題。從冷戰(zhàn)后中美關(guān)系發(fā)展的歷程可以看出，雖然中美關(guān)系一直處在可控的態(tài)勢(shì)下不斷向前推進(jìn)，但也屢次出現(xiàn)過由美國(guó)挑起的諸如炸館事件、南海撞機(jī)事件等所導(dǎo)致的中美關(guān)系極度緊張的對(duì)峙局面，其中更不乏由美國(guó)發(fā)起的此起彼伏的貿(mào)易摩擦、人權(quán)交鋒、售臺(tái)武器之爭(zhēng)等嚴(yán)重影響中美關(guān)系的事件。應(yīng)該說，在冷戰(zhàn)后的對(duì)外政策和行為中，美國(guó)從沒有放棄對(duì)中國(guó)某種程度的防范和遏制。即使在中美兩國(guó)利益高度捆綁的今天也不肯放下戒心，并通過強(qiáng)力推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略來達(dá)到遏制中國(guó)的目的。

2從背景來看，美國(guó)實(shí)施亞太戰(zhàn)略與中國(guó)的國(guó)力增強(qiáng)和地緣地位上升有關(guān)。中國(guó)自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科技實(shí)力和國(guó)防力量也逐漸壯大，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升。而美國(guó)盡管在各方面仍然保持著很大優(yōu)勢(shì)，但由于近年來深受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)一直低位徘徊，維持全球霸權(quán)越來越力不從心。當(dāng)前，中國(guó)作為實(shí)力不斷上升的新興大國(guó)，又處在世界經(jīng)濟(jì)中心——亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶上，加上隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落，中國(guó)所處的亞太地緣政治地位上升，這些必然會(huì)引起實(shí)力相對(duì)下降的守成大國(guó)美國(guó)對(duì)中國(guó)的警惕和防范。有分析認(rèn)為，美軍從伊拉克撤出和北約從阿富汗撤軍，與其說是美國(guó)結(jié)束了由其發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，倒不如說美國(guó)接受了恐怖主義存在這個(gè)事實(shí)。這種變化促使美國(guó)所關(guān)注的國(guó)際關(guān)系主題從非傳統(tǒng)安全問題又回歸到了傳統(tǒng)安全問題。對(duì)中國(guó)來說，美國(guó)這種認(rèn)知隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)使得其再次傾向于把中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至敵人。[1]

3從實(shí)際步驟和具體措施來看，美國(guó)亞太戰(zhàn)略中針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略考量更為明顯。自2009 年奧巴馬總統(tǒng)高調(diào)宣布重返亞太以來，美國(guó)便全方位有條不紊地推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略，不僅在外交、政治、經(jīng)濟(jì)等方面通過加大向亞太地區(qū)滲透以達(dá)到排擠中國(guó)的目的，更是在軍事領(lǐng)域不斷采取實(shí)質(zhì)性步驟和強(qiáng)硬手段來遏制中國(guó)。無論是美國(guó)加強(qiáng)其在太平洋上各島鏈的軍事部署，還是近幾年來美軍在亞太地區(qū)開展的各種“聯(lián)合軍演”和“聯(lián)合巡航”；無論是直接插手南中國(guó)海爭(zhēng)端，還是在釣魚島問題上偏袒和縱容日本，其背后均指向中國(guó)。

在過去的2015年，美國(guó)在亞太地區(qū)的活動(dòng)表現(xiàn)出更加明顯的遏制中國(guó)的傾向和態(tài)勢(shì)。奧巴馬政府一改軍事和安全領(lǐng)域中的溫和基調(diào)，在派遣軍事力量進(jìn)入中國(guó)聲明主權(quán)的海域和售臺(tái)武器兩大問題上采取了更加積極的措施。不僅如此，美國(guó)作為域外國(guó)家，頻繁派出驅(qū)逐艦、航空母艦、遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及偵察機(jī)全數(shù)通過靠近南海敏感區(qū)域炫耀武力，有些軍用艦機(jī)擅自進(jìn)入中國(guó)有關(guān)島礁鄰近海空域和領(lǐng)海，對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁和高頻度的抵近偵察。從美軍一年來一系列動(dòng)作可以看出，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的亞太戰(zhàn)略正在不斷升級(jí)。

尤其值得注意的是，2016年新年伊始，因朝鮮一意孤行進(jìn)行核試驗(yàn)及發(fā)射火箭行為使東北亞局勢(shì)再度緊張，美日韓聯(lián)合加大對(duì)朝鮮制裁，美國(guó)趁機(jī)把“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署到東亞，明眼人一看便知，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署不僅僅用來防衛(wèi)韓國(guó)，其背后還有更大的目的，那就是用來針對(duì)中國(guó)。正如王毅外長(zhǎng)在參加第52屆慕尼黑安全會(huì)議時(shí)嚴(yán)正指出的那樣：美國(guó)有可能在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，而且“司馬昭之心，路人皆知”，表示中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家借用半島核問題侵害中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。[2]與此同時(shí)，美國(guó)還通過大肆炒作“中方在南海修筑沙島長(zhǎng)城”“南海航行自由”“南海問題國(guó)際仲裁”等話題，甚至把“南海軍事化”的帽子扣到中國(guó)頭上，蓄意制造不利于中國(guó)的緊張氣氛，為其進(jìn)一步插手南海問題創(chuàng)造條件。

二、軟實(shí)力策略在美國(guó)亞太戰(zhàn)略中的運(yùn)用

如前所述，美國(guó)亞太戰(zhàn)略中遏制中國(guó)的戰(zhàn)略考量十分明顯，然而，美國(guó)在重返亞太的過程中也具有一些新特點(diǎn)，呈現(xiàn)一些值得關(guān)注的新動(dòng)向。美國(guó)重返亞太主要依靠運(yùn)用軍事等硬實(shí)力來強(qiáng)化其在這一地區(qū)的主導(dǎo)性作用和不斷尋求相對(duì)于中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以此削弱中國(guó)在這一地區(qū)的既有地位和中國(guó)日益增強(qiáng)的實(shí)力所展所現(xiàn)出來的自信。不僅如此，美國(guó)還靈活地運(yùn)用其軟實(shí)力資源。事實(shí)上，美國(guó)作為二戰(zhàn)以來實(shí)力超群的超級(jí)大國(guó)和冷戰(zhàn)后世界唯一霸權(quán)國(guó)，其維持霸權(quán)的一個(gè)重要手段就是其國(guó)家對(duì)外軟實(shí)力的巧妙運(yùn)用。正如軟實(shí)力之父約瑟夫·奈所強(qiáng)調(diào)的，軟實(shí)力是一種能起到同化作用的無形力量，是一種能影響他人喜好從而達(dá)到自己預(yù)期目的的能力，是一種通過制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)膰?guó)家戰(zhàn)略或外交政策以確保國(guó)家利益和在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)地位的能力。他認(rèn)為國(guó)家軟實(shí)力主要存在于三種資源中：“文化（在能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價(jià)值觀（當(dāng)這個(gè)國(guó)家在國(guó)內(nèi)外努力實(shí)踐這些價(jià)值觀時(shí)）及外交政策（當(dāng)政策需被認(rèn)為合法且具有道德威信時(shí)）?！盵3]由此可以看出，美國(guó)對(duì)外軟實(shí)力策略主要著眼于美國(guó)的外交權(quán)謀和國(guó)際戰(zhàn)略，著重強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)如何利用其軟實(shí)力更好地向外輻射，以維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)地位。這種對(duì)外軟實(shí)力不僅表現(xiàn)在美國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)際動(dòng)員力，還表現(xiàn)在美國(guó)有極強(qiáng)的國(guó)際機(jī)制的控制力和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制力以及通過政治價(jià)值觀念滲透而產(chǎn)生的影響力。在其針對(duì)中國(guó)的亞太戰(zhàn)略中，美國(guó)不斷地以強(qiáng)化聯(lián)盟、開展高層外交、主導(dǎo)多邊對(duì)話、巧妙介入爭(zhēng)端、進(jìn)行文化滲透等多種軟實(shí)力策略來達(dá)到其在亞太的戰(zhàn)略目的。

1美國(guó)重返亞太更加注重通過聯(lián)盟的力量來遏制中國(guó)。與相關(guān)國(guó)家結(jié)盟尤其是結(jié)成軍事同盟不僅是美國(guó)二戰(zhàn)后維護(hù)其全球霸權(quán)的重要手段，也是美國(guó)國(guó)際動(dòng)員力的重要基礎(chǔ)，是美國(guó)對(duì)外運(yùn)用軟實(shí)力的重要支撐。在這方面，美國(guó)不僅強(qiáng)化了韓日同盟關(guān)系，也加強(qiáng)了與澳大利亞、新加坡、菲律賓等國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系。而美國(guó)的這些亞太盟國(guó)出于對(duì)自身安全問題的考慮和對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的軍事實(shí)力的擔(dān)心，也增強(qiáng)了對(duì)美國(guó)的軍事依賴，積極迎合美軍強(qiáng)化與之聯(lián)盟的戰(zhàn)略部署。一直以來，美國(guó)聯(lián)合多國(guó)在太平洋、東北亞、 東南亞等地區(qū)，特別是在中國(guó)周邊敏感海域進(jìn)行的頻繁軍事演習(xí)就是其實(shí)施聯(lián)盟戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)。近幾年來，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的遏制或“圍堵”中國(guó)的亞太體系正在加速構(gòu)建，正在形成圍堵中國(guó)的C形包圍圈。2015年4月，日本首相安倍晉三對(duì)美國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問，訪美期間，安倍晉三發(fā)表了堪稱具有“鐵幕演說”意義的演講。此次訪問促使美日安保同盟更加明確地向著遏制中國(guó)的方向發(fā)展。同樣在2015年和當(dāng)下，在美國(guó)遏制中國(guó)的亞太體系中，美澳關(guān)系也變得更加密切和重要。

2美國(guó)重返亞太更加注重運(yùn)用外交軟實(shí)力手段來制衡中國(guó)。自2009年奧巴馬政府高調(diào)宣布美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略之后，美國(guó)就開始在外交方面展開攻勢(shì)。近幾年來，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，包括總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的許多美國(guó)高官紛紛造訪亞太國(guó)家，其頻率之高、次數(shù)之多都是空前的，而這些高層訪問也意在制衡中國(guó)。一個(gè)明顯的例子就是美國(guó)重啟了與緬甸的交往，而緬甸是中國(guó)在該地區(qū)的傳統(tǒng)友好國(guó)家，美國(guó)通過這種高層訪問和互訪，有可能在中緬之間打進(jìn)一個(gè)楔子，來離間中緬關(guān)系。再有，近年來美國(guó)不僅升級(jí)了與越南的戰(zhàn)略關(guān)系，而且也加強(qiáng)了與中國(guó)傳統(tǒng)關(guān)系深厚且沒有領(lǐng)土糾葛的柬埔寨和老撾的關(guān)系，美國(guó)此舉明顯意在攻克中國(guó)周邊最堅(jiān)固的堡壘。同時(shí)，美國(guó)也加強(qiáng)了與亞太國(guó)家政黨的交流，扶植這些國(guó)家的反對(duì)派，比如在緬甸積極支持昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟，此舉不僅可以借助黨際交往來加強(qiáng)美國(guó)與各國(guó)不同政黨之間的交往，建立和擴(kuò)大美國(guó)的影響力，而且可以通過加強(qiáng)與在大選中獲勝的政黨的聯(lián)系，進(jìn)一步左右所在國(guó)的內(nèi)政外交，弱化與中國(guó)的關(guān)系。通過這樣一系列高層外交活動(dòng)，美國(guó)不僅強(qiáng)化了與亞太傳統(tǒng)盟友國(guó)家的關(guān)系，也加強(qiáng)了與希望借助美國(guó)這個(gè)外力來平衡中國(guó)的少數(shù)亞太國(guó)家關(guān)系，以至于有可能在亞太地區(qū)逐漸形成一個(gè)對(duì)中國(guó)不那么友好甚至敵視中國(guó)的周邊環(huán)境，從而為其重返亞太制衡中國(guó)創(chuàng)造有利的外交條件。

3美國(guó)試圖通過主導(dǎo)亞太多邊對(duì)話機(jī)制以達(dá)到削弱或排擠中國(guó)的目的。在亞太地區(qū)存在著多個(gè)國(guó)際間或地區(qū)性的多邊制度安排和對(duì)話機(jī)制，美國(guó)試圖通過與這些組織建立起緊密聯(lián)系并參與其中，以便通過控制這些會(huì)議達(dá)到削弱或排擠中國(guó)在這些組織中的話語(yǔ)權(quán)和影響力的目的。比如，在東亞地區(qū)論壇（ARF）中極力插手南海問題，首次參加?xùn)|亞峰會(huì)就想主導(dǎo)會(huì)議議程。而在亞太安全領(lǐng)域，美國(guó)都要派重量級(jí)的官員參加香格里拉會(huì)議，美國(guó)往往主導(dǎo)會(huì)議，挑動(dòng)一些在安全領(lǐng)域與中國(guó)有矛盾的國(guó)家向中國(guó)發(fā)難，使會(huì)議作出對(duì)中國(guó)不利的決議。在經(jīng)濟(jì)方面，近年來，美國(guó)又極力推動(dòng)與亞太國(guó)家雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作。自2011美國(guó)拋出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）以來，在其積極推動(dòng)下，目前該協(xié)議已經(jīng)朝著締約方向取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這個(gè)以美國(guó)為主導(dǎo)的跨太平洋體系中，中國(guó)這個(gè)該地區(qū)中最具活力的最大經(jīng)濟(jì)體竟被排除在外，其目的無非是破壞和瓦解對(duì)中國(guó)有利的“東盟10 +3”等業(yè)已存在的區(qū)域合作機(jī)制，從而增強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，使美國(guó)亞太戰(zhàn)略更加堅(jiān)實(shí)地向前推進(jìn)。[4]

4美國(guó)通過采取時(shí)而清晰時(shí)而模糊的靈活政策介入中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端以圖掌控亞太局勢(shì)。為了順利推行其亞太戰(zhàn)略，美國(guó)自然希望中國(guó)與周邊國(guó)家不斷產(chǎn)生各種爭(zhēng)端以便介入亞太地區(qū)事務(wù)，而當(dāng)某種爭(zhēng)端發(fā)生時(shí)美國(guó)又總會(huì)根據(jù)具體情況采取時(shí)而清晰時(shí)而模糊的靈活政策以掌控局勢(shì)。比如，在中日釣魚島爭(zhēng)端問題上，美國(guó)雖然公開宣稱《美日安保條約》適用于釣魚島，偏袒日本傾向明顯，但美國(guó)始終要求日本保持克制，不能因事態(tài)擴(kuò)大把美國(guó)卷進(jìn)中日沖突。這樣，一方面促使日本因?yàn)橹腥蔗烎~島爭(zhēng)端需要美國(guó)的支持，而需加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系；另一方面又使事態(tài)能夠處于美國(guó)的掌控之下，不至于日本在這方面走得太遠(yuǎn)而危及美國(guó)利益。而在南海問題上，雖然美國(guó)不是南海問題當(dāng)事方，但美國(guó)從不隱晦自己的立場(chǎng)，直接站在與中國(guó)有領(lǐng)土糾紛的菲律賓等國(guó)一邊，大肆炒作南海問題，渲染緊張局勢(shì)，挑撥中國(guó)與這些國(guó)家間的關(guān)系，使中國(guó)處于被動(dòng)地位。美國(guó)正是通過對(duì)這種所謂的巧實(shí)力的靈活運(yùn)用成功介入到中國(guó)與周邊國(guó)家領(lǐng)土爭(zhēng)端之中并且左右逢源，既能避免因事態(tài)惡化陷入無法收拾的境地，又能達(dá)到遏制中國(guó)的目的，從而更好掌控亞太局勢(shì)。

5美國(guó)還非常注重通過文化滲透的方式為其重返亞太創(chuàng)造有利的文化條件和社會(huì)環(huán)境。美國(guó)實(shí)施其亞太戰(zhàn)略也非常注重文化滲透，不斷加大文化攻勢(shì)，以加強(qiáng)亞洲民眾對(duì)其的文化認(rèn)同。比如，美國(guó)在亞洲各地設(shè)立文化中心，當(dāng)?shù)孛癖娍梢栽谖幕行捏w驗(yàn)美國(guó)最新科技文化產(chǎn)品，并且其通過論壇、文化演出、比賽和展覽等方式增強(qiáng)美國(guó)文化吸引力。同時(shí)，美國(guó)還利用其非政府組織通過“文教經(jīng)援”“選舉監(jiān)督”“輿論引導(dǎo)”等軟實(shí)力方式不斷加強(qiáng)與亞太地區(qū)各國(guó)機(jī)構(gòu)和民眾接觸，以便達(dá)到在亞太地區(qū)“輸出美式文化、擴(kuò)展美式民主、彰顯美式自由”理念的目的。[5]不僅如此，美國(guó)早已認(rèn)識(shí)到吸引亞洲留學(xué)生對(duì)其經(jīng)濟(jì)和外交的重要性，為此，美國(guó)加大了吸收亞洲生源的力度，并通過采取簡(jiǎn)化留學(xué)簽證等多種方式爭(zhēng)取亞洲生源。另外，美國(guó)還通過各種對(duì)外教育交流如富布萊特學(xué)者項(xiàng)目、海外教師培訓(xùn)、組織相關(guān)國(guó)家的教師赴美國(guó)交流等形式讓亞太學(xué)者體驗(yàn)美國(guó)的文化魅力和生活方式。總之，通過這些形式的文化、教育交流活動(dòng)，美國(guó)在亞太國(guó)家傳播了美國(guó)價(jià)值觀，增強(qiáng)了美國(guó)文化吸引力，培養(yǎng)了親西方的政治精英和文化精英，從而為其重返亞太創(chuàng)造有利的文化條件和社會(huì)環(huán)境。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

盡管美國(guó)實(shí)施亞太戰(zhàn)略具有明顯遏制中國(guó)的戰(zhàn)略考量，并處心積慮地全方位利用其硬實(shí)力、軟實(shí)力乃至巧實(shí)力等各種手段制造圍堵中國(guó)的態(tài)勢(shì)，但是，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略能否如其所愿，還會(huì)受到來自許多方面因素的制約。從總體層次上看，這些因素既包括美國(guó)自身實(shí)力相對(duì)下降所決定的其維護(hù)全球霸權(quán)日益力不從心，也包括世界局勢(shì)的發(fā)展諸如日益嚴(yán)重的中東北非亂局、美軍撤出伊拉克阿富汗后依舊脆弱的安全局勢(shì)以及美國(guó)大中東計(jì)劃中已經(jīng)被廣為詬病的強(qiáng)行推廣民主的一系列舉措；從亞太地區(qū)層次上看，其亞太戰(zhàn)略能否達(dá)到遏制中國(guó)的目的，很大程度取決于美國(guó)重返亞太所依托的一些亞太國(guó)家在多大程度上配合美國(guó)。比如，韓國(guó)出于自身安全和國(guó)家利益的考慮，在這一問題上不會(huì)與美日保持完全一致；又比如，今年年初美國(guó)企圖利用和東盟國(guó)家在加州舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之機(jī)炒作南海問題，然而出于維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展考慮，與會(huì)的絕大多數(shù)東盟國(guó)家并不認(rèn)同這一涉及中國(guó)的敏感問題。[6]而從根本上來講，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略能否達(dá)到遏制中國(guó)的目的，關(guān)鍵還要看中國(guó)今后如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展以及采取有效應(yīng)對(duì)之策。具體來說，這些對(duì)策大致包括以下幾個(gè)方面。

一是與美國(guó)共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，牢牢把握中美關(guān)系的大局，促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定，走好中美新型大國(guó)關(guān)系之路。為此，中美應(yīng)該以不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則來管控雙方之間的矛盾分歧，尋找利益的共同點(diǎn)，開展務(wù)實(shí)合作，致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加強(qiáng)在地區(qū)和國(guó)際問題上的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)劃好中美關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，開展“跨越太平洋的合作”，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，而不能重蹈守成大國(guó)和新興大國(guó)迎頭相撞的覆轍，極力避免戰(zhàn)略誤判而陷入“修昔底德”陷阱。不僅如此，鑒于中美經(jīng)濟(jì)深度融合，都有燦爛的文化和優(yōu)美的風(fēng)光，兩國(guó)人民又都有加深了解、增進(jìn)友誼的強(qiáng)烈愿望，中美兩國(guó)還應(yīng)通過更為密切的經(jīng)貿(mào)安排，以定期不定期舉辦的文化年、旅游年為契機(jī)，不斷擴(kuò)大兩國(guó)人員往來，加強(qiáng)文化交流，為中美關(guān)系發(fā)展培植更為厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二是在與美國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系的同時(shí)，與俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度等國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系，不斷加強(qiáng)中俄關(guān)系，進(jìn)一步改善中英關(guān)系，提升中法關(guān)系、中德關(guān)系、中印關(guān)系。通過圍繞構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、新型國(guó)際關(guān)系，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治，這不僅可以在當(dāng)前地區(qū)沖突加劇、和平與發(fā)展的時(shí)代主題越發(fā)迫切的情況下塑造中國(guó)的大國(guó)形象，也可以進(jìn)一步通過發(fā)展與其他大國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系來平衡美國(guó)，抵消因?yàn)槊绹?guó)重返亞太對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的政治軍事壓力。

三是針對(duì)美國(guó)實(shí)施的將中國(guó)排除在外的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），中國(guó)應(yīng)在大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，繼續(xù)深化中國(guó)—東盟全方位的合作，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家和亞太地區(qū)關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判，推動(dòng)以中國(guó)為主導(dǎo)的實(shí)體性區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。通過大力推進(jìn)互利共贏的開放戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來自美國(guó)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。

四是針對(duì)美國(guó)重返亞太所采取的軟實(shí)力策略，中國(guó)也應(yīng)采取相應(yīng)手段，即要在亞太地區(qū)和其他國(guó)際場(chǎng)合和領(lǐng)域提出和踐行打造人類命運(yùn)共同體的主張和要求，在發(fā)展對(duì)外關(guān)系和處理國(guó)際事務(wù)的實(shí)踐中超越西方的聯(lián)盟體系、霸權(quán)體系，關(guān)心更多發(fā)展中國(guó)家尤其是周邊國(guó)家的利益和訴求，以中國(guó)文化中特有的天下情懷和東方智慧展現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交的中國(guó)氣派，贏得亞太周邊國(guó)家的尊重與信任，消解因?yàn)槊绹?guó)重返亞太而對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的外交壓力。在這方面一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向是，正是由于中國(guó)在南海問題上的和平誠(chéng)意和所開展的外交斡旋，越來越多的國(guó)家（40多）對(duì)中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)給予了理解和支持，而對(duì)美國(guó)支持下的由菲律賓所提的南海仲裁案提出了質(zhì)疑。

五是要充分利用好當(dāng)前有利于中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升國(guó)家硬實(shí)力，筑牢捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)和發(fā)展利益的堅(jiān)固長(zhǎng)城；同時(shí)，要通過廣泛宣傳和大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，不斷筑牢包括華僑華人在內(nèi)的全體中華兒女捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合法權(quán)益的“意志長(zhǎng)城”。在美國(guó)亞太戰(zhàn)略遏制中國(guó)傾向不斷趨緊和因應(yīng)中國(guó)的軟實(shí)力策略日益多樣化的背景下，尤其要充分利用亞太國(guó)家和地區(qū)華僑華人比較集中的優(yōu)勢(shì)，在熱愛祖國(guó)、振興中華的旗幟下大力宣傳和弘揚(yáng)老一代華僑華人崇高的愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)海外華僑華人團(tuán)結(jié)，匯聚起強(qiáng)大的民族復(fù)興力量，不斷鞏固和擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的海外陣地，有效抵制來自因美國(guó)重返亞太而產(chǎn)生的對(duì)中國(guó)利益的損害。

總之，在美國(guó)重返亞太的過程中，中國(guó)只有對(duì)美國(guó)實(shí)施亞太戰(zhàn)略可能產(chǎn)生的各種不利影響時(shí)刻保持清醒頭腦，并做好多方準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范，才能有效應(yīng)對(duì)來自美國(guó)的挑戰(zhàn)，把美國(guó)重返亞太對(duì)中國(guó)造成的負(fù)面影響降到最低。

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