美國的主導(dǎo)地位與世界新秩序

張思雨

摘要：《大棋局》出版至今已近二十年，但布熱津斯基在書中的思想在之后的歷屆美國政府的外交政策中都有跡可循，他所提出的某些觀點(diǎn)仍然振聾發(fā)聵。布氏清醒地認(rèn)識到美國的世界霸權(quán)不可能永遠(yuǎn)堅(jiān)守，為了盡可能延長獨(dú)一無二的地位和在霸權(quán)衰落后世界秩序符合其自身利益，美國須在最具地緣政治戰(zhàn)略意義的歐亞大陸建立跨歐亞安全體系，這其中最重要的是加強(qiáng)與歐洲國家和中國合作。布氏的思想為中美盡可能消解沖突加強(qiáng)合作提供了可能。然而，他卻低估中國的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力和政治智慧，認(rèn)為中國只能是地區(qū)性而非全球性大國。且從中國歷史“分析”出中國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將有與美國對抗的野心，完全漠視中國政府和平崛起的承諾和努力。

關(guān)鍵詞：大棋局；地緣政治；美國

布氏此書立足于當(dāng)前美國在世界范圍內(nèi)享有經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各方面的絕對優(yōu)勢，而預(yù)計(jì)到2015年美國將失去世界主導(dǎo)地位，在此之前需要未雨綢繆，建立符合美國利益的國際秩序。對于美國來說，從東起符拉迪沃斯托克到西邊的里斯本這塊亞歐大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)，因?yàn)?，這片陸地“集中了世界上大多數(shù)在政治上非常自信和富有活力的國家。排在美國后面的六個世界經(jīng)濟(jì)大國都在歐亞大陸”①。二戰(zhàn)以來，美國在這個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的區(qū)域內(nèi)取得了舉足輕重的地位，為了持續(xù)、有效地保持在該地區(qū)的影響力，同時受制于國內(nèi)外各種因素，布氏認(rèn)為美國不能對該地區(qū)實(shí)施直接的控制，而應(yīng)該靈活地施展外交手段、建立盟友關(guān)系、有選擇地為聯(lián)盟吸收新成員，并十分巧妙地配置自身的政治資本，從而達(dá)到在區(qū)域內(nèi)各個國家間縱橫捭闔以防止另一個新興大國的興起和任何一種威脅美國超然地位的反美聯(lián)盟的出現(xiàn)的目的。

一、《大棋局》一書的思想淵源

布熱津斯基在《大棋局》一書中用地緣政治學(xué)的方法來分析美國如何維護(hù)其超然地位。地緣政治學(xué)是政治地理學(xué)的分支，它以地理要素和政治格局的地域分布為因素，來分析和預(yù)測世界政治發(fā)展趨勢和相關(guān)國家具體政治行為。在眾多的地緣政治學(xué)理論流派中，布熱津斯基受英國地理學(xué)家哈爾得福·麥金德的“心臟地心說”和美國學(xué)者尼古拉斯·斯皮克曼的“戰(zhàn)略包圍”思想的影響尤甚。

1919年，麥金德在《民主的理想和現(xiàn)實(shí)》中創(chuàng)造性地將歐、亞、非三洲合并統(tǒng)稱“世界島”，并把包括波羅的海、多瑙河的中游和下游，黑海、小亞細(xì)亞、亞美尼亞、波斯和蒙古這一片區(qū)域稱為“心臟地帶”。他還以亞得里亞海和北海為界，將歐洲分為東歐和西歐，并指出東歐具有極其重要的地緣戰(zhàn)略地位：“誰統(tǒng)治東歐誰便控制心臟地帶；誰統(tǒng)治心臟地帶誰便控制世界島；誰控制世界島誰便控制世界”②。

斯皮克曼認(rèn)為，美國的安全源于亞洲和歐洲的力量均勢，如果歐亞均勢被破壞，那么美國就面臨著被包圍的形勢。并指出：“將來如果要避免這種被包圍的局面，我們在和平時期就一定要經(jīng)常注意不讓任何國家或幾個聯(lián)盟國家以優(yōu)勢的力量出現(xiàn)在舊世界這兩個區(qū)域的任何地方?！雹邸拔覀兊哪繕?biāo)是阻止那些在原則上和理想上與西方文明完全相左的霸權(quán)國家統(tǒng)治這些地區(qū)?！雹芡瑫r，他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“無論是在戰(zhàn)爭時期還是和平時期，都必須防止舊世界幾個實(shí)力中心聯(lián)合起來反對美國的利益?！雹?/p>

很顯然，布熱津斯基在《大棋局》一書中，提出的建立一個與美國關(guān)系緊密、以法德關(guān)系為基礎(chǔ)的歐洲，和介入巴爾干地區(qū)，以及穩(wěn)固發(fā)展美、中、日三邊關(guān)系等戰(zhàn)略構(gòu)思，無不彰顯麥金德和斯皮克曼的思想精髓。

二、《大棋局》一書的積極意義

（一）新的地緣政治學(xué)研究視角

布熱津斯基在《大棋局》一書中指出，歐亞大陸是世界力量的中心和美國占主導(dǎo)地位的全球戰(zhàn)略的主要依托點(diǎn)，并將麥金德的思想推向更深層次。他認(rèn)為“自從世界各大洲在大約五百年前開始在政治上相互影響以來，歐亞大陸一直是世界力量的中心”⑥即使20世紀(jì)的最后10年中西半球的美國迅速上升為第一個也是唯一一個真正的全球性大國，歐亞大陸依然保持著它地緣政治的重要性。“不僅它的西部周邊——?dú)W洲——依然是世界大部分政治和經(jīng)濟(jì)力量的所在地，而且它的東部地區(qū)——亞洲——最近也成了經(jīng)濟(jì)增長和政治影響上升的極其重要的中心。因此，在全球都進(jìn)行了介入的美國如何應(yīng)付復(fù)雜的歐亞大陸的大國關(guān)系——特別是美國是否阻止一個占主導(dǎo)地位和敵對的歐亞大陸大國的出現(xiàn)——對美國在全球發(fā)揮首要作用的能力依然極為重要?！雹咭虼?，美國“必須在歐亞大陸運(yùn)用它的影響，以建立一種以美國為政治仲裁者的穩(wěn)定的大陸均勢”⑧。進(jìn)而布氏提出了地緣政治研究法的一種新角度：將法國、德國、俄羅斯、中國和印度劃分為歐亞大棋局中的“地緣戰(zhàn)略棋手”，他認(rèn)為此五國“有能力和有民族意志在其國境之外運(yùn)用力量（或影響）改變世界現(xiàn)有地緣政治狀況以致影響美國的利益”⑨；又將烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗劃分為“地緣政治支軸國家”，他認(rèn)為此五國的重要性“不是來自它們的力量和動機(jī)，而是來自它們所處的敏感地理位置以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響”⑩。

“地緣戰(zhàn)略棋手”和“地緣政治支軸國家”的提出是布熱津斯基的一大創(chuàng)舉。他啟示國際政治研究者一個所謂的“重要國家”可以不用以國家綜合實(shí)力和國家戰(zhàn)略意圖來評判，而是根據(jù)一個國家所處的地理位置，從地緣政治和地緣戰(zhàn)略角度而言具有重要的價值。同時，所謂的“大國戰(zhàn)略”，“不一定是強(qiáng)權(quán)政治或爭霸戰(zhàn)略，甚至不一定刻意表現(xiàn)出某種搏斗意圖和策略手腕，而在于真正了解自身的地緣政治和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢及劣勢，懂得如何趨利避害‘擇善固執(zhí)且從善如流”B11。

（二）對美國的地位和中美關(guān)系的發(fā)展看法務(wù)實(shí)

1、美國霸權(quán)地位衰落

布熱津斯基認(rèn)為美國是迄今為止第一和唯一的全球性超級大國，而且很可能也是最后一個。他承認(rèn)美國的霸權(quán)地位將會逐步衰落，“這不僅是因?yàn)槊褡鍑艺找嫦嗷B透，而且因?yàn)橹R作為力量正被越來越廣泛地傳播和分享，而且越來越不受國界的限制”B12。且從美國所占的世界經(jīng)濟(jì)份額來看，“到20世紀(jì)末，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將占全球的20%，到2020年可能降至10%—15%；同時歐洲、中國和日本等大國的份額將上升到與美國差不多的水平”B13。布氏的“美國霸權(quán)衰落論”比一些鼓吹美國在21世紀(jì)仍將獨(dú)占世界超然地位的學(xué)者更加理性、客觀和務(wù)實(shí)。而且他在本書中的戰(zhàn)略并非是為維護(hù)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，而是要為沒有美國作為主導(dǎo)地位的世界秩序做出安排。

2、中美合作前景廣闊

綜上，為了使美國的超然地位能延長一代人甚至更久一點(diǎn)的時間，及當(dāng)美國主導(dǎo)地位失落后的世界秩序能夠符合美國的利益，布熱津斯基認(rèn)為這有賴于美國同歐亞大陸西端“民主橋頭堡”歐洲和大陸東端“歐亞的東方支柱”中國的合作。通過美國與歐洲和中國的合作推動這個大陸所有的“地緣戰(zhàn)略棋手”和“地緣政治支軸國家”合作建立一個跨歐亞安全體系。在這個過程中美國將尊重歐亞國家的“正當(dāng)利益”。同時他特別提出美國應(yīng)與中國在廣泛的共同政治領(lǐng)域開展合作。同時他還主張美日軍事同盟不能用于反華，也不能鼓勵日本反華，“應(yīng)非常細(xì)致巧妙地鼓勵日本實(shí)行自我約束”B14，并引導(dǎo)日本在建立美、日、中三方順應(yīng)的關(guān)系中發(fā)揮作用，以便更好地建立亞洲和跨歐亞的安全體系。布氏的觀點(diǎn)為盡可能地消解中美對抗、加強(qiáng)中美合作提供了可能。

三、《大棋局》一書的消極意義

雖然布熱津斯基在此書中客觀理性地分析了未來美國的國際地位，并指出為了維護(hù)后美國霸權(quán)時代世界秩序的穩(wěn)定，美國應(yīng)重視歐亞大陸，同歐洲尤其是與中國加強(qiáng)合作的觀點(diǎn)順應(yīng)歷史、順應(yīng)時勢。但是，書中美國至上主義的思想隨處可見，并對中國的未來發(fā)展的看法過于保守。

（一）未能脫離舊式政治思想窠臼

布熱津斯基認(rèn)為美國是“世界的裁判者”，如果美國喪失世界主導(dǎo)地位，“不管是因?yàn)槊绹詣油顺鍪澜缡聞?wù)，還是因?yàn)橐粋€成功的對手的突然崛起，都會嚴(yán)重破壞世界穩(wěn)定”B15，美國是歐亞大陸的仲裁者，歐亞大陸的重大問題如果沒有美國的參與都無法解決。因此，他認(rèn)為“美國如何‘管理歐亞大陸是個十分重要的問題”B16。他以美國是世界主導(dǎo)者自居，強(qiáng)行將歐亞大陸拉入美國的戰(zhàn)略板塊，甚至為了建立所謂的跨歐亞安全體系而漠視該地區(qū)民族國家的獨(dú)立主權(quán)，甚至不惜犧牲某些國家的自身利益。這是一種典型的美國至上主義的體現(xiàn)。且他還“以小人之心度君子之腹”，妄自揣測中國、俄羅斯和歐盟有與美國對抗的企圖。

其次，美國雖然主張加強(qiáng)同歐亞大陸國家的合作，但同時他又想方設(shè)法使歐盟、中亞國家、俄羅斯、中國、印度和日本之間相互遏制，彼此力量相互抵消，而美國則居高臨下地充當(dāng)歐亞大陸的“仲裁者”，即使未來美國主導(dǎo)地位衰落，但依靠這種設(shè)計(jì)，其依然能支配世界。這種離岸平衡手段與19世紀(jì)奧地利首相梅特涅和英國的均勢政策并無不同，并不符合21世紀(jì)多級格局的政治現(xiàn)實(shí)，與相互尊重、求同存異的新型國際關(guān)系的發(fā)展相違背。

（二）對中國的評價保守、偏狹

布熱津斯基直言不諱地指出中國并非是一個全球性而是區(qū)域性國家。他對中國經(jīng)濟(jì)和軍事力量未來發(fā)展的評價過于保守、謹(jǐn)慎。隨著綜合國力的逐步增強(qiáng)和改革開放的逐漸深入，中國對亞太事務(wù)和國際事務(wù)必將參與地更加深入，對維護(hù)世界的繁榮與穩(wěn)定必將發(fā)揮更大的作用。中國奉行和平發(fā)展道路，無論綜合實(shí)力如何，都不會去爭奪所謂的世界主導(dǎo)權(quán)。對中國的種種分析無不顯示布氏本人未能脫離西方普世價值思想的桎梏，而不能對中國的未來發(fā)展進(jìn)行公證、客觀的評判。（作者單位：暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）

注解：

①[美]茲比格紐·布熱津斯基著，中國國際問題研究所譯，大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M]，上海人民出版社 2007：27.

②[英]麥金德.武原譯.民主的理想與現(xiàn)實(shí)[M]，1965：150.

③[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M]，1965：64.

④[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M]，1965：78.

⑤[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M]，1965：83.

⑥[美]茲比格紐·布熱津斯基著.中國國際問題研究所譯.大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M]，上海人民出版社 2007：1.

⑦同上.

⑧同上.

⑨同上：34.

⑩同上：35.

B11王逸舟，大國之策——讀布熱津斯基<大棋局>感言[J]，國際經(jīng)濟(jì)評論，1998（7—8）.

B12[美]茲比格紐·布熱津斯基著，中國國際問題研究所譯，大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M]，上海人民出版社 2007：170.

B13同上.

B14同上：38.

B15同上：26.

B16同上.

參考文獻(xiàn)：

[1]王洪霞.布熱津斯基的地緣戰(zhàn)略思想[D].吉林大學(xué)，2008.

[2]沈驥如.簡述布熱津斯基的新著《大棋局》——論21世紀(jì)的中美關(guān)系[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，1998（06）.

[3]宋以敏.評布熱津斯基新著《大棋局》[J].國際問題研究，1998（01）.