高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)探討

林鉞

摘要：隨著我國(guó)預(yù)算管理體制和制度的不斷改革，預(yù)算會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)生了較大變化，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程在教學(xué)中存在的問題也日益凸顯。本文分析目前高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的問題，對(duì)高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)提出改進(jìn)建議探討，以達(dá)到提高教學(xué)效果的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；預(yù)算會(huì)計(jì)；模塊教學(xué)；對(duì)比教學(xué)

0引言

近年來，國(guó)家相繼推行了部門預(yù)算、政府收支分類、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等多項(xiàng)公共財(cái)政管理改革，這些改革都對(duì)各級(jí)政府、行政事業(yè)單位和非營(yíng)利組織的日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了新要求。不同于其他普通高校側(cè)重于財(cái)會(huì)知識(shí)理論研究，高職院校是以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才為主要目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生財(cái)會(huì)實(shí)踐應(yīng)用能力的開發(fā)培養(yǎng)。因此，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)作為財(cái)經(jīng)類專業(yè)的限選課，課程設(shè)置應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生在熟悉行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，能運(yùn)用所學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)解決會(huì)計(jì)實(shí)踐中遇到的問題。本文將結(jié)合筆者在預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，探討該課程相關(guān)問題并提出建議。

1高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中的問題

1.1教材質(zhì)量普遍較差，教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)

目前市場(chǎng)上預(yù)算會(huì)計(jì)教材，絕大多數(shù)不能滿足預(yù)算會(huì)計(jì)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，以實(shí)際應(yīng)用為主線的要求，大部分教材偏重于預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論和基本核算闡述，而預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和案例分析的內(nèi)容介紹偏少。其次，大部分教材教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)新舊會(huì)計(jì)處理方法不能很好銜接，而且更新的內(nèi)容滿足不了預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要。近幾年我國(guó)推行了多項(xiàng)公共財(cái)政管理改革，例如財(cái)政部先后修改發(fā)布了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的修訂，也相應(yīng)出臺(tái)了行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度等，而目前大多數(shù)預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)教材內(nèi)容更新不及時(shí)，沒有收錄最新的研究成果，很多教材仍然遵循舊的財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。

1.2預(yù)算會(huì)計(jì)課程設(shè)置普遍不合理

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，為了適應(yīng)公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程的重要性也越來越明顯。目前在我國(guó)行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)中任職的會(huì)計(jì)從業(yè)人員越來越多，對(duì)在此領(lǐng)域中會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理人才的要求也越來越高，因此，高職院校有必要重新規(guī)劃和審視預(yù)算會(huì)計(jì)課程的設(shè)置問題。我國(guó)目前大多數(shù)高職院校，均將預(yù)算會(huì)計(jì)課程作為財(cái)經(jīng)類專業(yè)限選課，不夠重視該門課的課程設(shè)置，有的高職院校甚至可能會(huì)因?yàn)閹熧Y力量的不足，而被迫取消預(yù)算會(huì)計(jì)等課程。據(jù)了解，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程一般只安排32—36課時(shí)，因而普遍出現(xiàn)高職院校因設(shè)置的課時(shí)量不足而刪減預(yù)算會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容、因缺乏教學(xué)配套的預(yù)算會(huì)計(jì)模擬和實(shí)訓(xùn)安排，教學(xué)也只是停留在純理論教學(xué)階段，忽視了高職院校以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才為主要目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)等問題。

1.3教材內(nèi)容和實(shí)際預(yù)算會(huì)計(jì)工作脫節(jié)，不能引起學(xué)生足夠的重視

市場(chǎng)上的預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)教材，基本上是按照行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容順序來安排教材的章節(jié)，這種“條形結(jié)構(gòu)”教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，只能等到學(xué)完全部章節(jié)，學(xué)生才能有一個(gè)全局性的了解，因而影響了學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容系統(tǒng)性的理解，難以滿足實(shí)踐性日常教學(xué)的要求。同時(shí)，教材內(nèi)容注重會(huì)計(jì)核算方法的闡述，忽略會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，難以滿足預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)際工作需要。因此，針對(duì)高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程的實(shí)際情況，要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)教材內(nèi)容進(jìn)行不斷調(diào)整和更新。

高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中，學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的客體，在學(xué)習(xí)上應(yīng)保持主動(dòng)性和積極性。預(yù)算會(huì)計(jì)的主體比較特殊，主要涉及行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等。因此，高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)會(huì)認(rèn)為，在校學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)才是主要方向，預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)使用頻率相對(duì)而言較低，高職院校的學(xué)生畢業(yè)后能夠進(jìn)入行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的可能性較小，這就使得高職院校學(xué)生忽視了預(yù)算會(huì)計(jì)課程知識(shí)的重要性，導(dǎo)致自身會(huì)計(jì)知識(shí)體系學(xué)習(xí)不完整。許多學(xué)生把更多的時(shí)間和精力放在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試等方面，而不夠重視預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)的應(yīng)用和學(xué)習(xí)。

1.4高職院校師資普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)的教學(xué)，不但要求專業(yè)教師具有較全面而系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，還必須要有豐富的行政事業(yè)單位實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和熟練的預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力。只有這樣，教師才能在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)過程中，詳細(xì)介紹和說明在行政事業(yè)單位實(shí)踐工作中的實(shí)際操作細(xì)節(jié)步驟。目前大部分高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教師是直接來自于高校畢業(yè)生，這些青年教師有較高的理論教學(xué)水平，但幾乎沒有實(shí)踐操作經(jīng)歷，特別是對(duì)目前公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的內(nèi)容很難準(zhǔn)確把握，這些預(yù)算會(huì)計(jì)教師只能憑借自己的會(huì)計(jì)知識(shí)體系去想象和推測(cè)理解，這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)課很難上得生動(dòng)活潑、不能貼近預(yù)算會(huì)計(jì)的工作實(shí)際。

2高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)的改進(jìn)建議

2.1選用教材要立足現(xiàn)實(shí)，注重實(shí)務(wù)操作教學(xué)

預(yù)算會(huì)計(jì)教材應(yīng)能準(zhǔn)確及時(shí)地將行政事業(yè)單位新規(guī)則、新制度改革的最新成果納入教材之中，使教材的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，以滿足教學(xué)的實(shí)際需要，例如將預(yù)算會(huì)計(jì)改革等新內(nèi)容貫穿于預(yù)算會(huì)計(jì)基本核算實(shí)務(wù)中，嚴(yán)格遵循新規(guī)則、新制度的精神實(shí)質(zhì)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)例經(jīng)典。高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教材中應(yīng)設(shè)置大量的案例分析和貼近實(shí)際的思考題，以便于鞏固學(xué)生的預(yù)算會(huì)計(jì)理論知識(shí)，為鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力打下基礎(chǔ)。另一方面，有條件的高職院校，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作實(shí)訓(xùn)工作基地，編寫適合高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作模擬教材，以滿足實(shí)務(wù)操作教學(xué)的需要。

2.2高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)五大內(nèi)容要素“模塊教學(xué)”構(gòu)想

以行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)主體為經(jīng)線，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或者費(fèi)用、凈資產(chǎn)五大會(huì)計(jì)內(nèi)容要素為緯線，形成五大“模塊教學(xué)”。五大“模塊教學(xué)”內(nèi)容還可以劃分為若干個(gè)“子模塊”、甚至“孫模塊”?！澳K教學(xué)”的理念是要求相同或相似的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容組織在一起教學(xué)，以便于將不同的行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。例如，行政事業(yè)單位的財(cái)政撥款的確認(rèn)原則和賬務(wù)處理，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理所遵循的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則處理也基本相同，如果將上述知識(shí)點(diǎn)置于同一個(gè)模塊中，則可避免重復(fù)教學(xué)等問題，并且方便進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。

2.3結(jié)合“慕課化”教學(xué)理念。推行創(chuàng)新教學(xué)方法

慕課，起源于美國(guó)，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息化時(shí)代迅速發(fā)展的產(chǎn)物，已在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)掀起了用創(chuàng)新技術(shù)改變傳統(tǒng)教學(xué)方法的浪潮?！澳秸n化”教學(xué)理念應(yīng)用于高職院校的預(yù)算會(huì)計(jì)課程，務(wù)必要抓住慕課的關(guān)鍵，即該課程的習(xí)題作業(yè)討論、案例分析、教學(xué)角色互換、模擬會(huì)計(jì)處理等可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息化時(shí)代來實(shí)現(xiàn)課堂翻轉(zhuǎn)的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法既可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)的不足，也可以充分發(fā)揮利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的魅力，從而激發(fā)高職院校的學(xué)生更愿意投入其中，而不會(huì)覺得預(yù)算會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)枯燥、乏味。

2.4注重聘用有預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師

高職院校可考慮從實(shí)務(wù)界聘用有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)課程的講授，向高職院校的學(xué)生講授會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作細(xì)節(jié)和技巧。高職院校是事業(yè)單位的一個(gè)重要的組成部分，因而應(yīng)優(yōu)先考慮聘用本校財(cái)務(wù)部門工作的、具有豐富會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行講授。同時(shí)，也可以對(duì)年輕教師進(jìn)行培訓(xùn)，委派年輕教師到各行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等工作，提高年輕教師預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作能力。教師也應(yīng)隨著預(yù)算管理體制和制度的改革，在教學(xué)中不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)自己實(shí)務(wù)操作的能力。只有高職院校師資團(tuán)隊(duì)的預(yù)算會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)操作能力強(qiáng)，才能完成培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才的目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)方法不斷創(chuàng)新，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化等方面的變化。只有這樣，才能順利完成高職院校財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。為了適應(yīng)公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，必然要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)課程的內(nèi)容和教學(xué)方法不斷地進(jìn)行調(diào)整。