分析財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

陶勇　張霞

摘 要：財(cái)政檔案是財(cái)政局的重要文件，其記載的內(nèi)容可反映出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要證據(jù)，高質(zhì)量的財(cái)政檔案可為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供基礎(chǔ)，并為相關(guān)政策的制定提供客觀依據(jù)。而當(dāng)前我國(guó)財(cái)政管理檔案工作當(dāng)中存在著管理觀念和方式落后、管理隊(duì)伍素質(zhì)不高、沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)等不足之處。本文將從這些不足之處入手，通過(guò)認(rèn)真分析其中癥結(jié)所在，提出加強(qiáng)財(cái)政檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政檔案管理；現(xiàn)代化管理；信息技術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，各種檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，財(cái)政檔案是財(cái)政局的重要文件，其記載的內(nèi)容可反映出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要證據(jù)，高質(zhì)量的財(cái)政檔案可為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供基礎(chǔ)，并為相關(guān)政策的制定提供客觀依據(jù)，因此對(duì)財(cái)政檔案的管理具有很大的社會(huì)效益，對(duì)財(cái)政檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理有利于提高財(cái)政檔案的管理水平，使其發(fā)揮更大的作用。財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理就是用現(xiàn)代化的技術(shù)手段以及現(xiàn)代化的管理方法，來(lái)對(duì)財(cái)政檔案進(jìn)行科學(xué)而高效的管理，以使財(cái)政檔案保持完整性和較高的質(zhì)量。

一、財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理工作的存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著財(cái)政檔案工作者業(yè)務(wù)水平的提高，檔案的管理工作也逐漸走上規(guī)范化的路線，但一些需要解決的問(wèn)題也時(shí)刻提醒著檔案管理工作還需要與時(shí)俱進(jìn)，還需要跟上現(xiàn)代化管理的腳步。

（一）檔案全部實(shí)現(xiàn)電子歸檔難度較大

與紙質(zhì)文件相比，電子歸檔是一項(xiàng)更加艱苦細(xì)致且難度較大的工作，因?yàn)榇蠖鄶?shù)電子文件形成者局限于傳統(tǒng)觀念，誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項(xiàng)工作。

（二）檔案管理工作者現(xiàn)代化操作水平不高

由于電子文件必須借助計(jì)算機(jī)編目歸檔，這對(duì)不熟悉電腦操作技術(shù)的檔案工作者來(lái)說(shuō)，不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟，容易產(chǎn)生煩躁情緒。

（三）檔案現(xiàn)代化管理操作程序不統(tǒng)一

目前，檔案工作的現(xiàn)代化管理沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和制度，各地方也缺乏操作的實(shí)施意見(jiàn)。各單位雖然依據(jù)自己的情況，開(kāi)發(fā)了一些檔案的系統(tǒng)軟件，但是在遇到問(wèn)題時(shí)，還是難免局限于操作的不規(guī)范，所用的操作系統(tǒng)缺乏全面性和可聯(lián)系性。

（四）檔案收集歸檔的不完整

財(cái)政檔案所涉及的業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案非常多，除檔案部門負(fù)責(zé)接收的檔案外，其他業(yè)務(wù)檔案均分散在相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，而業(yè)務(wù)科室事務(wù)繁雜，檔案的采集、整理、歸檔難以做到現(xiàn)代化操作系統(tǒng)的整齊規(guī)范，因而檔案收集歸檔不夠完整。

二、實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理的一些對(duì)策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度

要做好檔案工作，必須得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，領(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作，在很大程度上取決于對(duì)檔案員工作的滿意度。因此，要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，大多都是因?yàn)槿狈n案意識(shí)，認(rèn)為檔案工作不是主要工作，可有可無(wú)，這就需要檔案員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況，使領(lǐng)導(dǎo)受觸動(dòng)、受啟發(fā)；另外，要努力做好檔案服務(wù)工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供上級(jí)機(jī)關(guān)和檔案部門下發(fā)的相關(guān)文件材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視后，檔案工作人員還要注重完善自我，熱愛(ài)本職工作，忠于職守，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做出業(yè)績(jī)，做出水平，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

（二）建立和規(guī)范新形勢(shì)下檔案現(xiàn)代化管理制度

計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，辦公自動(dòng)化的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和發(fā)展，日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此，各級(jí)檔案管理部門要根據(jù)新問(wèn)題、新要求建立并結(jié)合本單位實(shí)際制訂一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，切實(shí)可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規(guī)程，以避免在電子文件的各個(gè)環(huán)節(jié)中信息更改或丟失，從而維護(hù)電子文件的原始性和真實(shí)性，保證檔案管理現(xiàn)代化持續(xù)、有效地發(fā)展。

（三）提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化落后和軟件應(yīng)用的“多、亂、雜”，這些都嚴(yán)重影響了檔案現(xiàn)代化系統(tǒng)整體水平的提高。系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏，而是功能并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。應(yīng)建立一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)加以更新和規(guī)范化，為相關(guān)部門的檔案管理工作提供可管理的依據(jù)。

（四）建設(shè)一支具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理者隊(duì)伍

檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)要有兩手準(zhǔn)備，一手抓硬件的投入，一手抓軟件的開(kāi)發(fā)，這就需要有一支知識(shí)和能力都過(guò)硬的檔案管理者隊(duì)伍，檔案現(xiàn)代化管理的針對(duì)方向是電腦技術(shù)應(yīng)用，檔案工作者對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平直接影響檔案現(xiàn)代化管理水平的提高。對(duì)檔案工作者進(jìn)行計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)和管理是一個(gè)重要課題，要有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行思想教育，培育其事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神；有計(jì)劃組織學(xué)習(xí)，掌握信息技術(shù)的新知識(shí)；在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧，解除其后顧之憂；廣大的檔案工作者通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的技術(shù)實(shí)踐，從而進(jìn)行了知識(shí)更新?，F(xiàn)代化的檔案管理給檔案事業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，財(cái)政局作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，將在實(shí)踐中不斷探索完善，以制度化、信息化促進(jìn)財(cái)政檔案工作的現(xiàn)代化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮財(cái)政檔案在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政局作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，財(cái)政檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理對(duì)于財(cái)政局的工作高效進(jìn)行具有重大的意義，在財(cái)政檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，財(cái)政局還要注意對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)工作，以適應(yīng)新時(shí)代檔案管理設(shè)備、方式方法的更新?lián)Q代，使財(cái)政檔案在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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