淺議新時(shí)期企業(yè)工會(huì)作用的體現(xiàn)和發(fā)揮

王雷淏

摘 要：工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的代表，在促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中具有重要的作用。在新時(shí)期，面對(duì)新的要求和形勢(shì)，如何發(fā)揮群眾組織的作用，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展是當(dāng)前工會(huì)認(rèn)真思考的課題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；企業(yè)工會(huì)；作用

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。隨著法制社會(huì)的健全和企業(yè)規(guī)范治理的完善，工會(huì)的作用愈發(fā)明顯，價(jià)值愈發(fā)重要。但在企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向中，工會(huì)組織往往因?yàn)椴荒苤苯觿?chuàng)造價(jià)值而受到忽視，常常處于比較尷尬的地位，工會(huì)的作用僅僅體現(xiàn)在搞搞活動(dòng)、收收會(huì)費(fèi)、發(fā)發(fā)東西、看看病人上，工會(huì)工作更加深層次的意義和更加廣泛的內(nèi)涵亟待挖掘。

一、工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用體現(xiàn)

任何組織的地位，都源于它所產(chǎn)生的作用。企業(yè)的工會(huì)組織作用主要在以下幾方面可得到體現(xiàn)。

（一）在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的宣傳作用

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用，更多地是靠對(duì)企業(yè)職工行為的熏陶、感染和引導(dǎo)體現(xiàn)。要將一個(gè)個(gè)迥異的職工個(gè)體思想向高度統(tǒng)一的企業(yè)文化趨同，需要將企業(yè)文化中的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則作為心理定勢(shì)及氛圍固化在企業(yè)職工中，使企業(yè)職工自覺地按照企業(yè)的共同價(jià)值及行為準(zhǔn)則去工作、學(xué)習(xí)和生活。工會(huì)往往管理著企業(yè)文化的宣傳陣地，企業(yè)工會(huì)組織在開展企業(yè)文化建設(shè)過程中，要充分運(yùn)用各種宣傳陣地和載體，在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用；工會(huì)組織聯(lián)系著一大批的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，這些先進(jìn)個(gè)人和集體所恰恰是企業(yè)精神和文化的集中體現(xiàn)，通過宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，往往比單純的文化宣貫更能達(dá)到潛移默化、潤(rùn)物無聲的教育效果；工會(huì)有著組織開展群眾性文化活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，工會(huì)組織開展活動(dòng)要明確活動(dòng)要達(dá)到的目的、活動(dòng)的意義、活動(dòng)的效果，要有前瞻性，要注意與國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的有紀(jì)念意義的重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)結(jié)合，通過組織形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，在滿足職工精神文化需求的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力；工會(huì)組織在實(shí)際工作過程中，通過合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)職工參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)的形象。

（二）在規(guī)范企業(yè)治理過程中的監(jiān)督作用

《工會(huì)法》明確規(guī)定，“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理?！边@就充分賦予了工會(huì)組織在職代會(huì)建設(shè)、企務(wù)公開、民主評(píng)議、職工權(quán)益維護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。為此，各級(jí)工會(huì)組織一要監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是勞動(dòng)合同、薪酬福利、勞動(dòng)保護(hù)等涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定；二要向職工充分宣傳民主權(quán)利，讓職工知曉個(gè)人權(quán)益，了解維權(quán)渠道，確保職工在利益受損時(shí)能夠通過合法渠道進(jìn)行維權(quán)；三要跟蹤各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，避免規(guī)章制度印在紙上、掛在墻上、擺在桌上，要將跟蹤的情況及時(shí)向規(guī)章制度的責(zé)任單位進(jìn)行及時(shí)反饋，推進(jìn)修訂；四要在企業(yè)損害職工利益時(shí)及時(shí)進(jìn)行糾偏，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免小事拖大、大事拖炸。

（三）在促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定過程中的橋梁作用

工會(huì)既是職工群眾自愿結(jié)合的組織，代表和維護(hù)職工的具體利益，又是企業(yè)的一個(gè)組成部門，有調(diào)動(dòng)職工積極性為公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量的責(zé)任。這種雙重的身份使得工會(huì)組織在構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定中具有不可替代的作用。工會(huì)組織往往是職工參與企業(yè)管理的重要渠道，作為企業(yè)的組成部門，工會(huì)有責(zé)任通過職工大會(huì)、職代會(huì)、企務(wù)公開等方式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、當(dāng)前形勢(shì)、外部環(huán)境等進(jìn)行宣貫，保證職工的知情權(quán)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難階段，要通過工會(huì)組織獨(dú)特的宣傳、教育作用，使廣大職工堅(jiān)定信心，與企業(yè)風(fēng)雨同舟，共渡難關(guān)；在企業(yè)良性發(fā)展階段，要及時(shí)反映職工的合理訴求，使廣大職工能夠共享企業(yè)發(fā)展的紅利。作為職工群眾自愿結(jié)合的組織，當(dāng)企業(yè)發(fā)生違反法律、法規(guī)，或者侵害職工利益的行為時(shí)，工會(huì)組織要毫不猶豫地支持和幫助職工維權(quán)，真正當(dāng)好“娘家人”。

二、完善工會(huì)組織的具體舉措

當(dāng)前特別是隨著混合所有制改革的逐步深入，工會(huì)組織的特殊價(jià)值和作用也更加凸顯。要使得工會(huì)組織在新時(shí)期更好地發(fā)揮作用，可從以下五方面著手。

（一）切實(shí)提高工會(huì)組織的主體地位

由于工會(huì)組織的雙重性，決定了工會(huì)不能僅僅是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門。目前，很多企業(yè)工會(huì)的趨行政化特點(diǎn)越來越明顯，工會(huì)往往成為黨群部門的一個(gè)附庸，在很大程度上弱化了工會(huì)的地位，提高工會(huì)的主體地位勢(shì)在必行。工會(huì)的監(jiān)督、保證等作用的實(shí)現(xiàn)，需有企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行明確約定；工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該給予保障，工會(huì)干部在企業(yè)內(nèi)部要有相應(yīng)的地位，要對(duì)企業(yè)的重大實(shí)現(xiàn)具有知情權(quán)；企業(yè)應(yīng)保證職工大會(huì)、職工代表大會(huì)的正常召開，并對(duì)相關(guān)議案進(jìn)行審議；上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)下級(jí)企業(yè)工會(huì)組織的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，同時(shí)也要對(duì)下級(jí)企業(yè)不支持工會(huì)工作的行為要求進(jìn)行整改。

（二）切實(shí)提高工會(huì)工作的主動(dòng)意識(shí)

工會(huì)的工作不能靠“等、靠、要”，不能停留在傳統(tǒng)工作上。工會(huì)工作要主動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，做好支撐和配合，通過工會(huì)獨(dú)特作用的發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造最有利的內(nèi)部環(huán)境；工會(huì)工作要主動(dòng)為廣大職工搭建展示才華的展臺(tái)、建功立業(yè)的平臺(tái)、活躍生活的舞臺(tái)，增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同和依賴；工會(huì)工作要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的責(zé)任，對(duì)于企業(yè)的違法行為要敢于說不；工會(huì)工作要主動(dòng)建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的選人用人機(jī)制和干部培訓(xùn)機(jī)制，把為職工服務(wù)，讓職工滿意作為衡量工會(huì)干部的工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）切實(shí)提高工會(huì)工作的創(chuàng)新意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，企業(yè)的工會(huì)工作要緊緊圍繞企業(yè)的實(shí)際和中心工作進(jìn)行創(chuàng)新。一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在堅(jiān)守保持與職工群眾密切聯(lián)系的工作生命線的前提下，有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是創(chuàng)新服務(wù)程序，要堅(jiān)持把群眾路線作為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著力創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，破除衙門作風(fēng)，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象；三是創(chuàng)新工作內(nèi)容，新時(shí)期工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)展和延伸，要根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展時(shí)期和工作重點(diǎn)，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，充分體現(xiàn)針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性；四是創(chuàng)新工會(huì)自身建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，塑工會(huì)干部新形象。

（四）切實(shí)提高工會(huì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要搞好工會(huì)工作，工會(huì)干部必須加強(qiáng)自身建設(shè)。首先要提高服務(wù)水平和能力。工會(huì)工作中關(guān)心、關(guān)愛職工的工作都需要大量細(xì)致、艱苦的努力，需要準(zhǔn)確了解廣大職工的所需所望，確保工會(huì)工作的針對(duì)性和有效性，這也就要求廣大工會(huì)干部要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；其次要提高辦事能力。工會(huì)工作不能僅僅停留在真心實(shí)意地為職工說話，更需要真抓實(shí)干地為職工辦事。要將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意圖準(zhǔn)確地傳遞給職工，并爭(zhēng)得職工的認(rèn)可，同時(shí)，要在職工五花八門的利益訴求中進(jìn)行合理甄別并盡力滿足，都需要很高的辦事能力；最后要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。工會(huì)工作看似簡(jiǎn)單，其實(shí)牽扯公司經(jīng)營(yíng)工作的方方面面，這也要求工會(huì)干部具備相對(duì)全面的知識(shí)，只有工會(huì)干部真正做到懂業(yè)務(wù)、懂政策、懂法律，才能真正把工會(huì)辦成“職工之家”。

（五）切實(shí)打通工會(huì)干部的職業(yè)上升通道

在傳統(tǒng)的工會(huì)工作中，工會(huì)往往成為企業(yè)富余人員或在其他業(yè)務(wù)部門難以勝任的人員的特殊“收容站”，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。同時(shí)，由于上升通道相對(duì)專一和有限，有能力、有專長(zhǎng)的人才往往不愿意從事工會(huì)工作。為了保證工會(huì)工作的連貫和薪火相傳，迫切需要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。為此，一方面要鼓勵(lì)、激勵(lì)業(yè)務(wù)人才，尤其是青年人才立志從事工會(huì)工作，在后續(xù)的干部選拔任用過程中，對(duì)工會(huì)干部給予適當(dāng)?shù)膬A斜和照顧；另一方面要加大工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使工會(huì)干部也能夠了解和熟悉公司的業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)工會(huì)干部的橫向交流力度，使優(yōu)秀的工會(huì)人才能夠施展才華，徹底改變工會(huì)干部一輩子干工會(huì)的固有觀念。

三、結(jié)語

在構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展環(huán)境的過程中，工會(huì)的作用已經(jīng)越來越明顯，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重視程度也日益提升，企業(yè)的工會(huì)工作也呈現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。也正是因?yàn)楣?huì)工作的特殊性，使得工會(huì)工作永無止境，工會(huì)工作建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廣大工會(huì)干部更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，通過對(duì)工會(huì)工作的創(chuàng)新和完善，使工會(huì)的價(jià)值更顯突出。

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