打造人才高地實(shí)施支撐戰(zhàn)略

莊輝木

[摘要]近年來，伴隨著國家建設(shè)的迅猛拓展和政策的不斷出臺，建筑業(yè)雖能保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但也暴露出一些十分突出的問題，影響了進(jìn)展的速度和質(zhì)量，其中人才缺乏，尤其是中高級人才嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)制約了企業(yè)的進(jìn)程。文章從建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過分析原因、嘗試實(shí)踐，指出建筑業(yè)發(fā)展必須注重人才培養(yǎng)平臺的打造，以此支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]中高級人才；人才機(jī)制；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7076

惠安建筑技藝源遠(yuǎn)流長，在一千多年的傳承過程中，形成了一套獨(dú)特而嚴(yán)整的傳統(tǒng)建筑技藝和建筑風(fēng)格。歷經(jīng)近40年幾代建筑人的持續(xù)努力奮勇拼搏，建筑產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，發(fā)展進(jìn)步，成為惠安特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，以其特有的優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定社會秩序等方面，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。近年來，伴隨著國家建設(shè)和政策跌宕起伏，建筑業(yè)雖仍能保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但也暴露出一些十分突出的問題，影響了發(fā)展的速度和質(zhì)量，其中人才缺乏，尤其是中高級人才嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)制約了企業(yè)的發(fā)展。

1存在問題

1.1缺乏創(chuàng)新性

惠安縣企業(yè)大部分由集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制發(fā)展而來，以前的企業(yè)班子，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和發(fā)展創(chuàng)新意識，對人力資源管理認(rèn)識不夠；有的雖然意識到人才工作的重要性，但在實(shí)際工作中也是辦法不多。近年來，隨著外出企業(yè)承接的業(yè)務(wù)量逐年增加，高大難項(xiàng)目增多，企業(yè)承包派駐管理方面人員尤為缺乏。特別反映在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的差距上，從業(yè)人員培訓(xùn)和職稱考評與企業(yè)實(shí)際要求缺口較大。

1.2結(jié)構(gòu)不合理

專門人才中匱乏高學(xué)歷，本?？埔陨蠈W(xué)歷比重不足2%，其他人員大多數(shù)是從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而來，文化水平專業(yè)技能較差。此外，從事工民建專業(yè)的人才較多，從事市政工程、裝飾裝修、公路橋梁、高鐵、機(jī)場、碼頭建設(shè)等其他專業(yè)人才少，而兼顧建筑和管理等學(xué)科的復(fù)合型人才更少。

2原因簡析

2.1人才機(jī)制制約

從政府層面看，對建筑業(yè)人才工作的扶持力度不夠，沒有真正樹立起跨越式發(fā)展的人才工作理念和服務(wù)保障措施。如現(xiàn)行管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)升級或資質(zhì)增項(xiàng)一級的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是公有制的高級工程師職稱，企業(yè)普遍反映條件要求較高，評審周期太長，且福建省制發(fā)的非公有制職稱證書號前加“特”字，雖然省內(nèi)認(rèn)同，但省外不予承認(rèn)。而惠安縣多數(shù)企業(yè)是外向型企業(yè)，不利于在省外開拓發(fā)展。從企業(yè)層面看，人才激勵機(jī)制未能有效建立和發(fā)揮作用，使得企業(yè)人才建設(shè)工作進(jìn)展遲緩，主要表現(xiàn)為：一是引進(jìn)難，尤其是高級尖端人才引進(jìn)；二是流失多，由于各方面因素造成專業(yè)人才跳槽，另立門戶，自謀職業(yè)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；三是培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足，沒有真正把人力資源工作提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，只是在一般層次上做一些一般工作，如資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目管理急需時(shí)臨時(shí)招聘，難以從根本解決人才缺乏的老問題。很多企業(yè)沒有建立健全相關(guān)機(jī)制，人才引進(jìn)、儲備和激勵制度的缺失，也影響了人才工作的連貫性。

2.2企業(yè)管理不適應(yīng)

人才是發(fā)展生產(chǎn)力的一大要素，企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。市場競爭說到底是人才的競爭。從惠安縣建筑企業(yè)情況看，經(jīng)過幾年來改革改制，已基本轉(zhuǎn)型為民營企業(yè)，但距離建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度還有較大差距，因此在企業(yè)管理工作中對人才重視、使用還沒有完全到位，主要表現(xiàn)為：一些企業(yè)仍然存在家族式經(jīng)營觀念，任人唯親，排斥人才進(jìn)入企業(yè)核心層決策層；有的企業(yè)人才、庸才不分，人才的發(fā)展空間受限制。同時(shí)企業(yè)的文化氛圍也影響著與人才建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。物質(zhì)文化不夠豐富，行為文化、制度文化不夠規(guī)范，整體上隊(duì)伍文化層次不高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，難以形成協(xié)作分工的團(tuán)隊(duì)。

2.3行業(yè)特性影響

建筑行業(yè)的特點(diǎn)是流動分散，惠安縣企業(yè)多數(shù)為外向型，分散在全國各地，其中不乏偏遠(yuǎn)地區(qū)，貧困山區(qū)，主要工作面多為室外作業(yè)，條件艱苦，工作量大，且由于建筑業(yè)是微利行業(yè)。各種待遇相對不高，導(dǎo)致許多人才不愿意到建筑企業(yè)工作，尤其不愿到一線崗位工作。

3實(shí)踐嘗試

3.1創(chuàng)新人才機(jī)制

一方面是固本，要把重點(diǎn)放在建立一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍上，把選好配強(qiáng)企業(yè)管理層作為服務(wù)管理企業(yè)的工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，把技術(shù)權(quán)威和管理能力突出的人員充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。指導(dǎo)企業(yè)大膽任用優(yōu)秀年輕人才，多壓擔(dān)子，有意識地進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，通過舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班等方式，為員工的學(xué)習(xí)和溝通搭建平臺，提高管理者的管理水平和人才工作能力。近年來，惠安縣委、縣政府先后與清華大學(xué)、浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦惠安建筑企業(yè)高管高端研修班，旨在通過企業(yè)高層次人才的觀念更新、知識更新，促進(jìn)惠安縣建筑企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，縣人社局也積極與上級有關(guān)部門溝通銜接，在職稱評審等方面爭取政策傾斜。近兩年來，全縣共有71家建筑企業(yè)2.94名專業(yè)技術(shù)人員通過泉州市建筑土建類中級技術(shù)職務(wù)惠安專場評審而取得工程師職稱，為惠安縣建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)解決了一大難題。另一方面是培源。要通過教育培訓(xùn)為建筑企業(yè)提供各類人才?？h政府已與華僑大學(xué)簽訂了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育合作框架協(xié)議。要依托華僑大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，靈活辦學(xué)辦班，對建筑從業(yè)人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn)。2015年秋季，惠安縣就組織105名建筑技術(shù)人員參加本科學(xué)歷提高班。據(jù)縣人社部門統(tǒng)計(jì)，201.3—2015年共有6批次909人參加學(xué)習(xí)畢業(yè)，其中?？?2.6人，本科183人，大大提升建筑人才學(xué)歷層次。同時(shí)，依托開成職專，大力發(fā)展建筑職業(yè)技術(shù)教育，為建筑的人才隊(duì)伍發(fā)展提供新鮮血液。要充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會服務(wù)建筑企業(yè)職能，就近就地在惠安舉辦各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，今年來，先后舉辦有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)1.4期共計(jì)2.82.8人次參加，其中舉辦古建筑特色工種技術(shù)工人1.3個(gè)工種十期培訓(xùn)，共2074人參訓(xùn)。通過培訓(xùn)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)許多企業(yè)在人員技術(shù)含量上的短板。

3.2優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

加快建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)治企構(gòu)筑平臺。一是加快改革，制度創(chuàng)新。近年來，惠安縣分別以股份有限公司、股份合作制等形式對惠一建、惠五建等58家建筑企業(yè)進(jìn)行改制，幫助企業(yè)甩掉沉重的歷史包袱，為企業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)，使得大部分建筑企業(yè)通過改制得到了長足發(fā)展。二是注重培育，打造品牌。品牌是企業(yè)開拓發(fā)展的名片，誠信是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本，作為“中國建筑之鄉(xiāng)”的企業(yè)，不管規(guī)模大小，都必須樹立品牌意識和誠信意識，通過創(chuàng)品牌抓誠信來打造企業(yè)百年老店吸引留住人才。三是引導(dǎo)跳出，多業(yè)并舉。今年來，惠安縣堅(jiān)持“石雕+建筑”融合發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)向裝飾裝修，園林古建、幕墻、干掛等領(lǐng)域發(fā)展。扶持石雕石材企業(yè)申報(bào)園林古建筑資質(zhì)，集聚惠安雕刻之鄉(xiāng)的優(yōu)勢人才隊(duì)伍。四是打造平臺，抱團(tuán)發(fā)展。成立“縣建筑業(yè)黨工委”，積極打造黨建保障、人才孵化、黨員引領(lǐng)、綜合服務(wù)等四個(gè)平臺，形成黨建共同體，通過建筑業(yè)黨工委集約資源，抱團(tuán)聚力，使“紅色資源”轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動力源”。

3.3出臺激勵措施

要鼓勵專業(yè)技術(shù)人員提高學(xué)歷，申報(bào)公有制中高級職稱，報(bào)考一級建造師及其他執(zhí)業(yè)資格。對取得執(zhí)業(yè)資格的公司員工，除給予加工資外，每月還給予一定的補(bǔ)貼鼓勵。要注重命運(yùn)共同體的打造，企業(yè)可在股權(quán)量化上突出人才資源股特色，將公司建造師，專業(yè)技術(shù)人員按職位、貢獻(xiàn)進(jìn)行配股，并有效進(jìn)行增資擴(kuò)股。如此，讓他們成為股東，成為企業(yè)命運(yùn)共同體。此外，還應(yīng)優(yōu)待技術(shù)人員，技術(shù)人員人均收入可高于所有普通員工人均收入20%～30%。除企業(yè)外，政府的舉措亦不可或缺。以縣政府名義出臺扶持政策，引進(jìn)人才激勵機(jī)制，為企業(yè)引進(jìn)和聘用縣境外專業(yè)急需人才開通綠色通道，優(yōu)先安排人才配偶、子女就業(yè)就學(xué)等，解決人才的后顧之憂。