規(guī)范營(yíng)改增下鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算的研究

濟(jì)南鐵路局青島西車務(wù)段 夏文青

規(guī)范營(yíng)改增下鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算的研究

濟(jì)南鐵路局青島西車務(wù)段 夏文青

隨著2016年5月1日“營(yíng)改增”工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)，“營(yíng)改增”自此已覆蓋全行業(yè)。作為最早實(shí)施“營(yíng)改增”的交通運(yùn)輸業(yè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)于2014年1月1日起正式納入交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)核算等工作都發(fā)生了較大改變，同時(shí)在實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。加強(qiáng)和規(guī)范營(yíng)改增后鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算，有助于規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行及實(shí)施，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文分析了“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，指出在“營(yíng)改增”過(guò)程中鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議，以期為鐵路運(yùn)輸企業(yè)在全面實(shí)施營(yíng)改增后，提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平提供借鑒。

鐵路運(yùn)輸企業(yè) 營(yíng)改增 會(huì)計(jì)核算

作為實(shí)施營(yíng)改增政策最早的一個(gè)行業(yè)，自2014年1月1日起鐵路運(yùn)輸業(yè)正式納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，在實(shí)施營(yíng)改增后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、稅務(wù)和財(cái)務(wù)核算都產(chǎn)生了較大變化，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求。鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)后由于受到試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)范圍的影響，產(chǎn)生了許多問(wèn)題，如在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，取得的維修費(fèi)和燃料費(fèi)發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅得不到抵扣，索取發(fā)票存在困難，影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)改增效果的發(fā)揮。2016年5月1日“營(yíng)改增”在全國(guó)、全行業(yè)開(kāi)展，影響鐵路運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增的部分問(wèn)題隨之得到解決。加強(qiáng)和規(guī)范營(yíng)改增后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作有助于保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率，及時(shí)準(zhǔn)確的編制會(huì)計(jì)報(bào)表，滿足會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)使用者的需求，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)有助于將各個(gè)會(huì)計(jì)核算崗位的工作有效地組織起來(lái)，減少會(huì)計(jì)人員的工作量，節(jié)約人力物力，有效地提高工作效率和質(zhì)量?！盃I(yíng)改增”在全國(guó)全行業(yè)開(kāi)展為鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)深入研究“營(yíng)改增”政策的具體內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整和適應(yīng)營(yíng)改增政策，分析由此帶來(lái)的具體影響，建立健全會(huì)計(jì)制度、完善和規(guī)范會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和核算體系，推動(dòng)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步提升。

1　“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響

(1)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入、成本和費(fèi)用的影響。營(yíng)改增之前鐵路運(yùn)輸企業(yè)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”核算的內(nèi)容是包含營(yíng)業(yè)稅稅金的“含稅收入額”，而營(yíng)改增后，由于增值稅是價(jià)外稅，收入計(jì)量時(shí)必須剔除銷項(xiàng)稅，核算的內(nèi)容是不包含增值稅的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”，且需對(duì)不同稅率的運(yùn)輸收入分別核算，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入將產(chǎn)生一定的影響。在成本費(fèi)用方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)取得的增值稅扣稅憑證，都必須辦理認(rèn)證申報(bào)，對(duì)可以抵扣銷的進(jìn)項(xiàng)稅直接抵扣，對(duì)不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅在當(dāng)期辦理轉(zhuǎn)出處理。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是線路及房屋等不動(dòng)產(chǎn)，按照現(xiàn)行的增值稅核算規(guī)定其進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法進(jìn)行抵扣，這就在一定程度上導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本偏高。

(2)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)票據(jù)管理的影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”之前繳納營(yíng)業(yè)稅，領(lǐng)用的是由地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票。在管理和使用上，普通發(fā)票的規(guī)定遠(yuǎn)沒(méi)有增值稅專用發(fā)票那么嚴(yán)格，鐵路運(yùn)輸企業(yè)甚至可以自行印制鐵路運(yùn)輸票據(jù)。實(shí)行“營(yíng)改增”后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)成為增值稅納稅人中的一般納稅人，在進(jìn)行貨物運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算時(shí)開(kāi)具的是由國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票管理更規(guī)范、更嚴(yán)格。增值稅管理規(guī)定對(duì)于發(fā)票的虛開(kāi)、偽造、非法出售等問(wèn)題，規(guī)定的都較為具體，制定的處罰措施更加嚴(yán)格。

(3)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)核算、稅金計(jì)算、稅負(fù)產(chǎn)生的影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施“營(yíng)改增”后，由原來(lái)營(yíng)業(yè)稅稅率3%，調(diào)整為增值稅稅率11%；鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)增值稅稅率為0，“營(yíng)改增”后鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生了較大的變化。利潤(rùn)的高低和稅負(fù)的多少主要取決于能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的多少。在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上，增值稅的核算更加細(xì)化，會(huì)計(jì)科目也增加了許多，新增了“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、營(yíng)改增抵減的銷項(xiàng)稅”等增值稅會(huì)計(jì)科目。

(4)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析的影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后，必須進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的核算管理，分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流和利潤(rùn)可能出現(xiàn)的變化。同時(shí)，“營(yíng)改增”實(shí)施以后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，需要對(duì)以前營(yíng)業(yè)稅核算下的會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)管理方式進(jìn)行調(diào)整、改變，逐漸使其自身的會(huì)計(jì)核算流程得到改善和發(fā)展。

2　加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施的會(huì)計(jì)核算建議

(1)建立健全會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)特征明顯，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法具有特殊性，企業(yè)應(yīng)深入研究營(yíng)改增對(duì)公司產(chǎn)生的影響，建立健全會(huì)計(jì)核算體系，遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的營(yíng)改增實(shí)施規(guī)定的基本要求，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的合規(guī)性。企業(yè)在不違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，結(jié)合鐵路實(shí)際，針對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，對(duì)鐵路企業(yè)的會(huì)計(jì)政策做出合理的選擇，要盡可能運(yùn)用通用科目，減少行業(yè)性特色科目，最大限度地提高會(huì)計(jì)信息的通用性。針對(duì)鐵路線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)核算制。

(2)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高管理水平。營(yíng)改增后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要制定適合增值稅管理的業(yè)務(wù)流程，對(duì)自身生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高企業(yè)管理水平。從企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)做好稅收籌劃，科學(xué)確定稅率和合理劃分業(yè)務(wù)板塊，按不同銷項(xiàng)稅率分別正確核算各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在制定合同時(shí)考慮到增值稅的影響，合同中要加入增值稅專用發(fā)票的相關(guān)要求，從發(fā)票管理和交易定價(jià)等方面主動(dòng)約束關(guān)聯(lián)方。建立完善的適應(yīng)新規(guī)則的會(huì)計(jì)核算體系，逐步完善企業(yè)成本和收入核算制度，對(duì)各項(xiàng)收入和有關(guān)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行細(xì)化分析，通過(guò)細(xì)化收入、支出、減少稅負(fù)。

(3)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度?！盃I(yíng)改增”后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)必須清晰的掌握固定資產(chǎn)，以及未來(lái)可能會(huì)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的稅務(wù)籌劃，要科學(xué)、合理的調(diào)整運(yùn)輸成本結(jié)構(gòu)，正確測(cè)算不同成本結(jié)構(gòu)的盈虧點(diǎn)。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、采購(gòu)周期長(zhǎng)、存放周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)處理上，要做好固定資產(chǎn)的管理，為抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額做好前期準(zhǔn)備工作，以便可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。另一方面，要加強(qiáng)落實(shí)合法憑證的取得，在購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確的取得符合規(guī)定的發(fā)票憑證，實(shí)現(xiàn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的目的。

(4)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅稅務(wù)籌劃和發(fā)票管理。“營(yíng)改增”后鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，提高稅務(wù)籌劃能力，企業(yè)可以邀請(qǐng)財(cái)務(wù)稅務(wù)專家對(duì)企業(yè)的稅務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)收入、支出進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)分。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，財(cái)務(wù)人員要合理安排發(fā)票的開(kāi)具時(shí)間，分析業(yè)務(wù)納稅義務(wù)產(chǎn)生的時(shí)間，在不影響正常經(jīng)營(yíng)情況下，盡可能延遲開(kāi)具增值稅發(fā)票和延期納稅，提高企業(yè)的效益。在發(fā)票管理方面，指派專人進(jìn)行增值稅管理，完善相關(guān)制度和審批程序，加大對(duì)增值稅專用發(fā)票具體金額、付款單位等信息審核力度，保證企業(yè)收到的進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票的真實(shí)性、合法性，做好發(fā)票管理工作。加大與具有一般納稅人資格的供應(yīng)商聯(lián)系和合作，主動(dòng)向銷貨方或提供服務(wù)方索要發(fā)票，盡量取得增值稅專用發(fā)票。

(5)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算水平。營(yíng)改增工作對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)營(yíng)改增政策的學(xué)習(xí)，企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的增值稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作，組織好有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，特別是增值稅科目的設(shè)置、具體業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，增值稅發(fā)票的認(rèn)證、抵扣、稅金計(jì)算，使會(huì)計(jì)人員熟悉營(yíng)改增相關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定。

3　結(jié)語(yǔ)

面對(duì)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)產(chǎn)生的影響，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合“營(yíng)改增”相關(guān)政策規(guī)定要求，優(yōu)化自身的業(yè)務(wù)流程，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)核算、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與分析等工作，更快、更好地適應(yīng)營(yíng)改增帶來(lái)的新變化，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要深入理解營(yíng)改增政策的內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，提高營(yíng)改增后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的效益。

[1] 彭為作．營(yíng)改增后鐵路企業(yè)增值稅風(fēng)險(xiǎn)防控[J]．新會(huì)計(jì)，2016 (08)．

[2] 劉濤．全面“營(yíng)改增”對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[J]．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016(21)．

[3] 朱麗潔．營(yíng)改增實(shí)施后對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響及對(duì)策[J]．市場(chǎng)周刊(理論研究)，2015(08)．

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2096-0298(2016)11(b)-046-02