新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的改革與探索

張赫++卜雪旸++賈夢圓

摘要：針對城鎮(zhèn)化發(fā)展的新常態(tài)對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的需要，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學(xué)科教育的目標(biāo)，文章分析了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育面臨的發(fā)展機會和挑戰(zhàn)，并以天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科培養(yǎng)方案的修訂為例，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育改革。通過對原版培養(yǎng)方案的解析，對比介紹了新版培養(yǎng)方案的改革思路、辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)等概況，重點闡述了新版培養(yǎng)方案在教學(xué)安排、課程組織和教學(xué)方法上的探索與嘗試。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；本科教育；培養(yǎng)方案；天津大學(xué)

中圖分類號：G6420；TU98文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10052909（2016）03000506高校城市規(guī)劃專業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)特別是近20年的快速發(fā)展，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的城市規(guī)劃專業(yè)人才，為城市建設(shè)的飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)揮了龍頭作用[1]。中國城市規(guī)劃專業(yè)早期沿用蘇聯(lián)體制下的“城市建設(shè)與經(jīng)營專業(yè)”，后期逐步發(fā)展壯大，并向歐美國家的“城市規(guī)劃專業(yè)”靠攏，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大格局下目前已擴展為“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)”[2]。但是，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快和建設(shè)重心的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化發(fā)展也進入新常態(tài)，表現(xiàn)出從“簡單增量”到“優(yōu)化存量”、從“生存空間”到“復(fù)合空間”等方面的轉(zhuǎn)變[3-4]，目前處于一個“雙重轉(zhuǎn)型”（發(fā)展階段轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型）與“雙重滯后”（政府管理滯后與社會管理滯后）的特殊時期[5]。而在這樣的大趨勢下，怎樣平衡城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育自身特征和新環(huán)境、新形勢下的社會需求，是下一步高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的重點和難點。

為了順應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的轉(zhuǎn)型與變革，突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業(yè)特點[6]，滿足當(dāng)今社會發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的要求，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計劃，構(gòu)建全面系統(tǒng)的課程體系，推進教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，就成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育工作的關(guān)鍵。對此，各高校已在積極探索不同的培養(yǎng)方案和體系，例如：陽建強等[7]提出“以課程設(shè)計與相關(guān)理論為主線，技術(shù)、人文與認(rèn)知、實踐并行，微觀—中觀—宏觀循序漸進，強調(diào)從基礎(chǔ)教育（本科一、二年級）到專業(yè)教育（本科三～五年級）轉(zhuǎn)型的兩個重要培養(yǎng)階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學(xué)模式，通過開放聯(lián)動式、協(xié)作研討式、師生交互式、情景再現(xiàn)式四種教學(xué)模式，彌補傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，激發(fā)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與管理為主體目標(biāo)，以城市規(guī)劃理論與方法為核心內(nèi)容，工程、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建筑等多學(xué)科知識并重的專業(yè)教育模式；施德法[10]提出應(yīng)用型城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)計劃等。

針對上述學(xué)科發(fā)展背景，結(jié)合自身教學(xué)特點，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科培養(yǎng)方案在2004版、2010版的基礎(chǔ)上，制定了一套獨具特色的以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為導(dǎo)向的2015新版培養(yǎng)方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”本科生培養(yǎng)方案。本文通過重點梳理天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2015新版培養(yǎng)方案制定的初衷、改革的重點與特色，旨在探索今后一段時期內(nèi)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的發(fā)展之路。

一、天津大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)2010版本科培養(yǎng)方案

天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2010版培養(yǎng)方案制定于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布之初，目標(biāo)是培養(yǎng)具備城市規(guī)劃與設(shè)計及建筑設(shè)計方面知識和能力的寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才——城鄉(xiāng)規(guī)劃師。方案注重從綜合能力、設(shè)計技藝和創(chuàng)造力等多方面培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生有豐富的空間想象力、造型能力和表現(xiàn)能力，以及較為廣博的知識面。從培養(yǎng)目標(biāo)和計劃可以看出，該方案重點在揭示城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和人居環(huán)境整體優(yōu)化途徑及其基本規(guī)律，以塑造學(xué)生的物質(zhì)空間環(huán)境規(guī)劃理念為核心。當(dāng)然，除此之外，該版培養(yǎng)方案還注重城市社會、經(jīng)濟、文化、政策等綜合學(xué)科的特點，將課程劃分為人文與社會科學(xué)類、訓(xùn)練與健康類、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類、學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)類、集中實踐類、創(chuàng)新與研修類六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的改革與探索探索——解析天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)新版本科培養(yǎng)方案

1.課程內(nèi)容相對滯后

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布，規(guī)劃學(xué)科名稱、工作內(nèi)容等的變化，方案中與“鄉(xiāng)村”規(guī)劃相關(guān)的課程內(nèi)容明顯不足，特別是鄉(xiāng)村規(guī)劃、存量規(guī)劃等新興知識內(nèi)容相對滯后。

2.學(xué)分分布不盡合理

2010版培養(yǎng)方案制定于城市規(guī)劃專業(yè)還是建筑學(xué)（下）的二級學(xué)科時期，因此，城市規(guī)劃、建筑學(xué)、風(fēng)景園林三方面的課程比例分配過于均質(zhì)，受建筑學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式影響較大。尤其是城市規(guī)劃專業(yè)作為一級學(xué)科后，專業(yè)學(xué)時比例不突出，難以體現(xiàn)自身專業(yè)的學(xué)分分布重點、特點和要求。

3.部分類型課程選擇性較小，不能滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求

2010版培養(yǎng)方案中創(chuàng)新與研修類和集中實踐類課程（見圖1）的數(shù)量和類型相對較少，且多分布在本科三年級以前，因此，學(xué)生對課程的選擇余地較小，不能充分調(diào)動學(xué)生特別是高年級學(xué)生的創(chuàng)新與實踐積極性。

二、新版本科培養(yǎng)方案的制定

大學(xué)本科教育是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力和素質(zhì)的起點和關(guān)鍵階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)及時跟蹤現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的總體趨勢，拓寬傳統(tǒng)城市規(guī)劃學(xué)科的視野，積極探尋新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)體系和教學(xué)模式。天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案正是在城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐、理論和教育的新形勢下，面對專業(yè)教育發(fā)展新要求和行業(yè)發(fā)展新趨勢的一次教學(xué)改革成果。

具體而言，制定天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案的理念是：

（一）實現(xiàn)與國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、天津大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接

21世紀(jì)第二個10年以來，國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”要求高校必須大力加強實踐教學(xué)[11]，并將人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)由培養(yǎng)專才到培養(yǎng)通才或通才有專長（即有某項或幾項專長的通才）的轉(zhuǎn)變[9]。由此，天津大學(xué)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上也制定了“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)正是在這樣的總體目標(biāo)下，提出了突出實踐類課程，豐富課程體系，培養(yǎng)綜合型、多口徑的專門人才的人才培養(yǎng)策略。

（二）緊跟專業(yè)教育發(fā)展步伐，引領(lǐng)專業(yè)課程建設(shè)

針對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對“城鄉(xiāng)”概念的修訂、增補，以及《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版）[1]對專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在新版培養(yǎng)方案修訂中著重做了以下工作：一是，補充和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)課程，特別是增充鄉(xiāng)村規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等方面的專項課程；二是，建立以專業(yè)課程為核心的人才培養(yǎng)體系，以適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)升級為一級學(xué)科的教學(xué)變化和要求；三是，在遵循專業(yè)指導(dǎo)規(guī)范的基礎(chǔ)上，探索符合天津大學(xué)自身特色的課程內(nèi)容和教學(xué)方式。

（三）適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，培育未來行業(yè)領(lǐng)軍人才

面對未來新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化等發(fā)展趨勢，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐放緩、追求精品的行業(yè)發(fā)展趨勢，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在本科教學(xué)改革中，強調(diào)了存量規(guī)劃、實踐案例評析等實際課程建設(shè)，使教學(xué)計劃和培養(yǎng)目標(biāo)與調(diào)整后的專業(yè)名稱相一致，滿足了行業(yè)新形勢的發(fā)展需要，著力培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型、復(fù)合型和領(lǐng)軍型未來行業(yè)人才。

三、新版本科培養(yǎng)方案

（一） 新版本科培養(yǎng)方案的辦學(xué)思想和培養(yǎng)目標(biāo)

在辦學(xué)思想上，新版本科培養(yǎng)方案秉承天津大學(xué)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的辦學(xué)原則和“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)要求”的辦學(xué)方針，注重學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和個性發(fā)展的綜合培養(yǎng)，積極響應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的多元化需要，培養(yǎng)適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，能夠勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、管理與開發(fā)、教學(xué)與研究等工作的高級專門人才。

在培養(yǎng)目標(biāo)上，新版本科培養(yǎng)方案通過專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，以提升學(xué)生的理論水平、規(guī)劃設(shè)計實踐與創(chuàng)新能力為教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)具有國際視野，富有社會責(zé)任感，具備可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念，適應(yīng)中國當(dāng)代城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，德智體美等全面發(fā)展，具備厚基礎(chǔ)、廣視野、精技能、高素質(zhì)，有創(chuàng)新思維和實踐能力的高級城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。

（二） 新版本科培養(yǎng)方案的變革

天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)新版本科培養(yǎng)方案中，理論教學(xué)總課時（含必修課和選修課）為3 088學(xué)時，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)為54周，占總學(xué)時比例的20%，創(chuàng)新研修類課時304學(xué)時，占總學(xué)時比例的7%。課程延續(xù)原分類方式，分為人文與社會科學(xué)類、訓(xùn)練與健康類、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類、學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)類、集中實踐類和創(chuàng)新研究類等六大類別。相對于2010版培養(yǎng)方案總課時略有增加，創(chuàng)新研究類課時比例提高。修訂后培養(yǎng)方案總學(xué)分為266分，其中選修課88分，學(xué)生畢業(yè)最低學(xué)分要求為214.5分。相對于原培養(yǎng)方案，增加了選修課數(shù)量，提高了學(xué)生根據(jù)不同學(xué)習(xí)興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養(yǎng)方案的特色

1.協(xié)調(diào)課程關(guān)系，搭建課程體系，強化課時的合理分配

在原培養(yǎng)方案中，公共課主要集中于本科低年級，專業(yè)課則以三四年級為主，造成學(xué)生在不同年級的課業(yè)負(fù)擔(dān)差距較大，且相關(guān)課程前后脫節(jié)。新版本科培養(yǎng)方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專業(yè)課逐步增加的原則，并考慮課程的相關(guān)性，延長基礎(chǔ)類課程分布周期，將基礎(chǔ)素質(zhì)教育貫穿整個本科學(xué)習(xí)過程。并通過對現(xiàn)有專業(yè)課課程內(nèi)容數(shù)量的刪減調(diào)整，增加低年級的專業(yè)概論類初步課程，將原集中于三四年級的專業(yè)課合理分配到各個學(xué)年，從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業(yè)領(lǐng)域前后相銜接的特色教學(xué)安排和課程體系，同時也保證了各個學(xué)年課時分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設(shè)計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構(gòu)。在新版本科培養(yǎng)方案中，探索以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計為核心，銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃理論內(nèi)涵和應(yīng)用實踐的課程群整體建設(shè)思路，形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學(xué)組織框架，從而改變了過去單純的繪圖技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)了綜合學(xué)科的拓展學(xué)習(xí)。例如：在三年級課程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計學(xué)習(xí)階段，結(jié)合設(shè)計課程內(nèi)容，相應(yīng)開設(shè)城市規(guī)劃原理、城市存量更新規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計、場地設(shè)計、城市設(shè)計概論、環(huán)境設(shè)計概論等理論課程及相關(guān)實踐環(huán)節(jié)。同樣，就四年級控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等設(shè)計課程內(nèi)容，開設(shè)GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、區(qū)域規(guī)劃概論、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等相關(guān)課程，將理論課程、實踐課程與設(shè)計課相結(jié)合，并通過前置理論課程、伴講理論課程與設(shè)計課程、實踐課程的銜接，幫助學(xué)生更快速更清晰地建立完整的知識體系（如圖4所示）。

（2）增設(shè)實踐調(diào)研和實踐評析類課程，強化學(xué)生的設(shè)計應(yīng)用能力。為強化實踐類課程，突出對本專業(yè)學(xué)生設(shè)計應(yīng)用能力的培養(yǎng)，規(guī)范對實踐課程的考核和評析，克服該類課程評分過程的難點，天津大學(xué)新版培養(yǎng)方案進行了一系列完善。例如，在二年級暑假增設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐調(diào)研與建筑遺產(chǎn)測繪實習(xí)，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生野外考察實踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調(diào)研對象。在本科五年級的規(guī)劃設(shè)計和管理實習(xí)之后，增設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐案例的分析與評價課程，要求學(xué)生公開講述實習(xí)體會和成果，公開點評實踐效果。

（3）鼓勵師生創(chuàng)新，掃除學(xué)分認(rèn)定障礙，在課程組織上激發(fā)教學(xué)改革動力。為鼓勵師生勇于創(chuàng)新，積極探索設(shè)計的前沿理論和創(chuàng)新理念，加強國際交流與合作，也為解決傳統(tǒng)教學(xué)中設(shè)計競賽、workshop等非課程環(huán)節(jié)類設(shè)計難以量化工作的問題，在新版培養(yǎng)方案中，特別在三年級和四年級開設(shè)學(xué)科競賽和聯(lián)合工作坊等任選課程，鼓勵不同的師生團隊，根據(jù)創(chuàng)新設(shè)計和合作交流的需要，靈活選擇該創(chuàng)新類課程和學(xué)分，從而將分散的課外設(shè)計納入正規(guī)的教學(xué)計劃，激發(fā)師生教學(xué)改革的動力。

3.改革學(xué)時設(shè)置模式，探索新型教學(xué)方法的應(yīng)用

新版本科培養(yǎng)方案的修訂基于《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版），建立了三大模塊組成的專業(yè)課程體系。其包含對應(yīng)指導(dǎo)規(guī)范中10大核心領(lǐng)域的專業(yè)必修課程的“核心模塊”“相關(guān)課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、城市生態(tài)綠地規(guī)劃、城市社會學(xué)概論、城市存量更新規(guī)劃理論與實踐、國內(nèi)外城市規(guī)劃前沿導(dǎo)論等課程外，更鼓勵任課教師積極探索應(yīng)用案例教學(xué)、討論式教學(xué)、主題性教學(xué)等新型教學(xué)方法，將教學(xué)方法從思辯式教學(xué)向案例式（Case）教學(xué)轉(zhuǎn)變，從教育過程管理向教育目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變[12]。具體體現(xiàn)在每一門課程的學(xué)時配置中增設(shè)了實踐調(diào)研、學(xué)生案例教授、課下實踐訓(xùn)練等課外學(xué)時，并適當(dāng)提高其比重，從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學(xué)方法預(yù)留了空間。

四、結(jié)語

在當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域教育教學(xué)發(fā)展的新形勢下，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科培養(yǎng)方案的修訂，在積極分析學(xué)科發(fā)展和本科教育改革的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審視原版培養(yǎng)方案的不足，著眼國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，立足未來，制定了切實可行的教學(xué)體系和培養(yǎng)方式，并在教學(xué)安排、課程組織和教學(xué)方法上努力創(chuàng)新，積極探索，以進一步完善培養(yǎng)方案，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的改革和發(fā)展。

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Research and reform on urban and rural planning of undergraduate education

under the new situation： the analysis of new bachelor study program of urban

and rural planning specialty in Tianjin University

ZHANG He， BU Xueyang， JIA Mengyuan

（School of Architecture， Tianjin University， Tianjin 300072， P. R. China）

Abstract： The background is that the“new normal” urbanization development in our country is calling for special talents of the urban and rural planning and this subject have become to firstlevel discipline now. With the background， this study analyses the situation and opportunity urban and rural planning undergraduate education is facing at present and discuss the changes and reform of this discipline with an example of bachelor study program of urban and rural planning in Tianjin University. The study includes the analysis of old bachelor study program， the introduction of new bachelor study program in reform idea， education view and training objective， and highlights the new study program attempting and exploration on program arrangement， course organization and teaching methodology.

Keywords： urban and rural planning； undergraduate education； training program； Tianjin University

（編輯王宣）