綠色技能:職業(yè)教育課程體系變革的一種綜合性方法

□Margarita Pavlova（著）　張晶晶（譯）

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綠色技能:職業(yè)教育課程體系變革的一種綜合性方法

□Margarita Pavlova（著）張晶晶（譯）

摘要：以建筑行業(yè)為關(guān)注點，調(diào)查并分析可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟對綠色技能開發(fā)的需求，論述行業(yè)發(fā)展對綠色工作崗位和綠色技能的需求現(xiàn)狀，探討以綠色技能為切入點的職業(yè)教育課程體系的變革，及開展可持續(xù)發(fā)展技能培訓(xùn)的綜合性方法。

關(guān)鍵詞：綠色技能；建筑行業(yè)；職業(yè)教育課程體系；綜合性方法

亞太地區(qū)很多新興經(jīng)濟體正在轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式，這種模式將能夠提高國家競爭力，刺激綠色技術(shù)市場的增長。向低碳、具有氣候彈性，同時又具有競爭力經(jīng)濟體的過渡代表了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、綠色職位的出現(xiàn)、以及新環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)（包括可再生能源和綠色技術(shù)）的發(fā)展[1]（聯(lián)合國教科文組織，2015年）。為可持續(xù)發(fā)展技能或者綠色技能提供培訓(xùn)正成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展綠色目標的關(guān)鍵。例如，泰國2002年通過的《技能發(fā)展促進法》，采用降低企業(yè)所得稅的方式，支付私營企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展技能或綠色技能進行培訓(xùn)的費用。澳大利亞通過《國家綠色技能協(xié)議》，評估每個培訓(xùn)包內(nèi)是否包含了可持續(xù)發(fā)展所需要的技能，制定可持續(xù)發(fā)展實踐與職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)的國家標準，提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的水平。在新加坡，《環(huán)境與水項目》撥付了4.7億新元以促進與水相關(guān)行業(yè)（如水供應(yīng)、水凈化）的研發(fā)，提高工人的可持續(xù)發(fā)展能力，促進技術(shù)的商業(yè)化水平。印度預(yù)計，低碳增長將在不同行業(yè)創(chuàng)造數(shù)百萬個綠色職位，這些職位需要現(xiàn)有技能結(jié)構(gòu)中已經(jīng)存在或尚未存在的不同技術(shù)類別、多層次能力水平的可持續(xù)發(fā)展技能。但是，目前綜合性的相關(guān)培訓(xùn)計劃尚未制定。新加坡正在關(guān)注綠色技術(shù)人員和綠色建筑，國家建設(shè)部估計，到2030年，至少需要1.8萬-2萬名“綠色專家”[2]。綠色經(jīng)濟對職位的要求是：“為保持或恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量作出了巨大貢獻。具體來說，這包括（但并不僅限于）有助于保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的工作；通過高效戰(zhàn)略，降低能源、材料、水消耗的工作；以及……共同避免各種形式垃圾和污染產(chǎn)生的工作”[3]。

本論文關(guān)注的是建筑領(lǐng)域，因為它與環(huán)境聯(lián)系緊密，并具有大幅降低廢棄物排放量的能力，比如，建筑物占了全球一次性能源使用量、溫室氣體排放量、垃圾產(chǎn)生量的40%[4]，還消耗了32%的世界資源，和全球12%的用水量[5]。

一、亞洲的建筑行業(yè)

2013年，亞洲建筑業(yè)的支出占全球建筑總支出的44%[6]。中國是亞洲最大的建筑市場，其后分別是日本、印度、印度尼西亞、韓國。2013年，中國的建筑支出約為1.8萬億美元，是世界最大的市場。2013年，印度尼西亞是亞洲第四大建筑市場。

盡管經(jīng)濟下滑，但是亞洲建筑行業(yè)的增長前景依然良好。今后五年內(nèi)，這個地區(qū)建筑支出的平均增速預(yù)計為4.4%。

全世界所做的與建筑業(yè)相關(guān)研究提出的環(huán)境問題包括：（1）減少溫室氣體的排放；從垃圾處理轉(zhuǎn)向垃圾減少、再利用、回收、消費者信息；鼓勵在市場中的流動；（2）減少二氧化碳排放，提高住宅建筑的能效；（3）原料開采和消耗、土地使用的變化（包括清理現(xiàn)有的植物群）、能源使用以及與相關(guān)溫室氣體的排放、美學(xué)沉淪、用水和廢水產(chǎn)生、交通需求的增加；（4）英國綠色建筑評估體系（BREEAM）和國際綠色建筑挑戰(zhàn)（GBC）所建議的圍繞環(huán)境指數(shù)所產(chǎn)生的文化、社會、環(huán)境領(lǐng)域分支；（5）能源和材料；（6）資源消耗、環(huán)境負荷；（7）人類福祉（立即產(chǎn)生效果的）、生態(tài)系統(tǒng)福祉（延遲產(chǎn)生效果的）；（8）加強并更好地保護自然環(huán)境、最大限度減少它對能源消耗（特別是以碳為基礎(chǔ)的能源）以及自然資源的影響；（9）最大限度減少廢物，結(jié)束污染事件的后續(xù)影響，整合供應(yīng)鏈；（10）建造持久耐用的大樓，保證未來環(huán)境的安全，從可持續(xù)發(fā)展資源中生產(chǎn)原材料；（11）化石燃料的使用、空氣污染、土壤和農(nóng)業(yè)耕地的流失、森林和自然棲息地的喪失；（12）全球變暖的潛力、酸化、光化學(xué)臭氧的產(chǎn)生、富營養(yǎng)化、能源消耗、廢棄物的產(chǎn)生；（13）建筑業(yè)原材料的再利用；（14）生態(tài)創(chuàng)新，各種“智能”建筑材料的應(yīng)用；（15）室內(nèi)環(huán)境、污染、人類福祉；（16）住宅的生命周期評估；環(huán)境壓力的70%-90%源自使用階段[7]。

由于能源和資源有大量的環(huán)境足跡和排放大幅減少的能力，許多國家和地區(qū)已經(jīng)呼吁在能源和資源方面提高使用效率，以便降低建筑物的成本，保護資源，推動綠色建筑物運動。馬來西亞、新加坡、中國、印度已經(jīng)就綠色建筑做出了承諾[5]。

二、建筑行業(yè)中的綠色職位（綠色建筑行業(yè)）

建筑業(yè)對可持續(xù)發(fā)展有著重大影響。正如馬爾提努茲等人所總結(jié)的那樣[7]，“它不僅對水、資源、土地使用、溫室氣體排放產(chǎn)生了最大的直接作用，通過影響交通體系，對環(huán)境產(chǎn)生了間接影響，而且還對社區(qū)甚至公眾健康產(chǎn)生了影響。”考慮到建筑是整個經(jīng)濟的主要推動因素和貢獻因素，這個行業(yè)職業(yè)的綠化將對經(jīng)濟產(chǎn)生整體的綠色效果。因此，開發(fā)綠色建筑業(yè)中核心職位的鑒別方法便顯得尤為重要。國際勞工組織[8-10]2011年就價值鏈的相關(guān)分類給出了建議，并識別出了綠色職業(yè)的六個集群：

1.構(gòu)想、規(guī)劃、設(shè)計、建議：建筑公司/經(jīng)理和業(yè)務(wù)功能；設(shè)計師和土木/結(jié)構(gòu)/環(huán)境工程師；建筑技師/技術(shù)圖紙專家；暖通空調(diào)，電氣、機械、衛(wèi)生、RE與建筑服務(wù)工程師/設(shè)計師；測量員；能源和水效率及廢物管理分析師、咨詢師、顧問。

2.施工、安裝、維護：施工現(xiàn)場監(jiān)督員、現(xiàn)場工程師和現(xiàn)場設(shè)計師；維護；建筑等級可再生能源（即高效能源）系統(tǒng)。

3.控制：能源審核員；檢查員、驗證員、質(zhì)量控制員。

4.可行性：政策制定者；都市規(guī)劃者；融資；教育者和信息提供者；研究人員。

5.制造與分配：綠色建筑材料與產(chǎn)品的制造者和分配者；IT技術(shù)員和系統(tǒng)技術(shù)員。

6.綠色建筑客戶：開發(fā)者；能源經(jīng)理；設(shè)施經(jīng)理和建筑物經(jīng)理；從事建筑物采購和管理工作的公務(wù)員；房主和租戶[8-10]（國際勞工組織，2011年）。

為了實現(xiàn)綠色施工，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）應(yīng)該考慮對所識別出來的集群課程體系進行綠化。很多項目已經(jīng)就緒，培訓(xùn)環(huán)境工程師、生態(tài)設(shè)計師、審計師、水暖工并進行認證，以便能更好地操作節(jié)水設(shè)備，計算能效等。

三、建筑行業(yè)需要的綠色技能培訓(xùn)量

所需培訓(xùn)量與一個地區(qū)內(nèi)綠色建筑行業(yè)的預(yù)測直接相關(guān)。亞洲新興市場可以產(chǎn)生中長期的自我需求，但是應(yīng)當采用政府激勵的方式，以便加快綠色施工[11]。世界銀行預(yù)測，到2015年，世界新工地將近一半將在中國出現(xiàn)，綠色商業(yè)建筑可能在下個十年成為亞太地區(qū)的城市規(guī)范[12]。中國的目標是：到2020年，節(jié)能建筑占所有新施工項目（包括在小城鎮(zhèn)內(nèi)的施工）的30%。政府補貼用于刺激綠色建筑市場，其基礎(chǔ)是“三星”綠色建筑物評級系統(tǒng)。此外，政府還允許銀行為生態(tài)友好型家庭給予抵押折扣[11]。

中國政府宣布，有五省八市的地方性“十二五規(guī)劃”中包括了低碳發(fā)展模式，所以在綠色建筑和生態(tài)城市的數(shù)量方面會有大幅增長（見圖1）。建筑活動仍然是中國GDP的一大因素，為國有企業(yè)所支配。中國的建筑市場是巨大的，對建筑活動的需求在中短期內(nèi)依然活躍[11]。

圖1　2008-2014年中國綠色建筑項目數(shù)量

《中國綠色建筑標準》的采用以及它的廣泛實施正在為綠色建筑行業(yè)創(chuàng)造年均60%的增長率[13]。預(yù)計到2017年，中國將成為最大的綠色建筑市場[13]。這為那些在建筑服務(wù)和產(chǎn)品方面表現(xiàn)活躍的企業(yè)提供了節(jié)能的機會，比如節(jié)能電器（LED等）、高效加熱設(shè)備、智能計量與控制系統(tǒng)、能源生成裝置、熱泵、能源儲存技術(shù)、翻新和能源服務(wù)。伴隨著綠色建筑施工的增長趨勢，對綠色技能培訓(xùn)的需求也呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。

四、綠色建筑行業(yè)所需要的綠色技能

寶利建筑顧問有限公司所作調(diào)查[14]（2014年）中，就現(xiàn)有技術(shù)對東南亞建筑業(yè)取得綠色建筑證書的相對重要性作了評估。被訪者需要寫出在他們的任何項目中至少使用了一次的綠色技術(shù)。在整個東南亞，最常提到的項目是：節(jié)能/智能照明；節(jié)水設(shè)施和附件；絕緣產(chǎn)品；雨水和暴雪水管理/保持。但是，就在上述各個項目的背后，提到次數(shù)超過50%的有：節(jié)能電器；回收材料或可再生材料的使用；可持續(xù)屋頂解決方案（包括反射性屋頂和綠色屋頂）；可再生能源系統(tǒng)[14]。

因此，滿足與這些技術(shù)有關(guān)的技能需求便極為重要。此外，使用IT技術(shù)時（計算機輔助設(shè)計[CAD]和建筑物信息建模[BIM]軟件），自然（太陽）光照的預(yù)測和評估、能源建模（基線分析）以及替代建筑材料的評估與探索是從數(shù)字工具中收益最多的領(lǐng)域（寶利建筑顧問有限公司，2014年）[14]。

這些結(jié)果直接指明了TVET課程中需要包含的技術(shù)類型，以及如何調(diào)整現(xiàn)有課程體系，以便刺激以需求為動力的TVET綠色化。例如，馬來西亞政府認識到，技術(shù)是綠色經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力之一。該國2009年發(fā)布了《國家綠色技術(shù)政策》，為綠色技術(shù)的發(fā)展提供方向，其中包括將使環(huán)境退化的速度降到最低、產(chǎn)生溫室氣體零排放或低排放的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長；使用安全，能夠促進各行各業(yè)環(huán)境的健康與改善，節(jié)省能源和減少自然資源的使用，促進可再生能源的使用。馬來西亞國家綠色技術(shù)中心制訂的《綠色技術(shù)路線圖》還包括了培訓(xùn)的條款。

綠色建筑市場活動（和所需要的技能）因為地域的區(qū)別而不同。所需要的技能取決于各國對綠色建筑行業(yè)的側(cè)重點。比如，新加坡在規(guī)劃未來綠色項目時與其他亞洲國家有明顯的不同。大多數(shù)亞洲國家更強烈地偏向于為新商業(yè)建筑物 （比如辦公樓、零售、酒店、新高層住宅樓）和事業(yè)性新建筑物（學(xué)校、醫(yī)院）的施工項目進行規(guī)劃。但是，有報道說，在新加坡，主要的綠色建筑活動將涉及對現(xiàn)有建筑的翻修——這個比例占69%，然后才是建造新商業(yè)建筑物[15]。

越南于2012年制定了一個新項目 《越南能效行業(yè)轉(zhuǎn)向低碳》，它的目標是：處理中小企業(yè)和大型建筑物的能源效率。這個項目由兩部分組成：①為越南工業(yè)與貿(mào)易部加強中小企業(yè)的能效提供支持，關(guān)注磚、瓷磚、食品加工行業(yè)；②為建設(shè)部（MOC）執(zhí)行建筑物能效規(guī)范提供支持，把注意力集中在建筑行業(yè)。要求所有的建筑物要達到節(jié)能5%-8%的目標[16]（《在越南的丹麥人》，2013年）。這個研究還表明：生產(chǎn)和買賣建筑材料的企業(yè)更經(jīng)常申請的是ISO 9000和ISO 14000認證，以便對外商直接投資項目進行投標時保證自己的競爭力。在約1000家企業(yè)當中，23%的水泥、鋼鐵、磚、瓷磚加工企業(yè)拿到了ISO 9000認證，以保證它們管理體系的質(zhì)量、降低不必要的成本，提高加工過程和產(chǎn)品的質(zhì)量。ISO 14000主要為水泥企業(yè)所使用。它們是一系列的環(huán)境管理標準，為各組織系統(tǒng)化管理并提高環(huán)境管理工作提供了一個框架。

這些綠色實踐需要更多的附加型技能。比如，中國的建筑要綠色化，圖2給出了附加型技能的特征選項。具體技術(shù)技能也應(yīng)該以一般技能（諸如領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新與風險管理、環(huán)境意識、溝通能力等）作為補充，以互相補充的方式使用一般技能和具體技術(shù)性技能。

圖2　中國2030年減少CO2排放無悔選項

五、職業(yè)教育綠色技能的培訓(xùn)與組織

不同的國家和地區(qū)以不同方式為建筑行業(yè)組織培訓(xùn)。比如在澳大利亞，通過在碳管理、可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)操作、可再生能源、電力系統(tǒng)、政府采購、電氣工程、系統(tǒng)電工、物業(yè)服務(wù)等證書課程和學(xué)位課程來組織正式培訓(xùn)。很多專業(yè)的綠色課程和綠色技能是通過諸如機電工程這樣的長期課程來提供的。在香港，建筑培訓(xùn)理事會為這個行業(yè)提供大多數(shù)培訓(xùn)課程，其中包括在職培訓(xùn)。所以，培訓(xùn)是通過正式TVET課程和在職培訓(xùn)來進行的。在很多發(fā)展中國家，后者是主要選擇。

（一）不同層次的綠色技能培訓(xùn)

上文所介紹的綠色建筑職業(yè)要求在不同水平上（包括在高級技能水平上）進行培訓(xùn)。本論文中，對中級技能水平上的一些研究結(jié)果，將在論文的后半部分進行介紹；不過，重要的是，人們要承認建筑當中的高級技能對綠色技能培訓(xùn)也是重要的。比如，工程、能源系統(tǒng)、金融和商業(yè)、科學(xué)環(huán)境工程、可持續(xù)建筑設(shè)計與服務(wù)方面的學(xué)士學(xué)位是建筑與環(huán)境工程、能源與水效和廢物管理分析師、咨詢師、建筑工地監(jiān)督員、工地工程師和工地建筑師、能源審核員、檢查員、政策制定者、都市規(guī)劃者、教育者和研究者、能源管理者等職業(yè)技能的培訓(xùn)基礎(chǔ)。所以，人們需要更新在各個水平上TVET的課程體系，包括學(xué)士學(xué)位水平的課程體系。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)代化對一個地區(qū)來說是一個巨大挑戰(zhàn)。對有技能的基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)人員（比如工程師、建筑師、設(shè)計師、管理者）培訓(xùn)的需求量很大，也一直沒有得到滿足，部分原因可能在于對這些專業(yè)學(xué)生的招生不足。比如在印度，2012-2013年中，只有16%的大學(xué)生學(xué)習(xí)工程與技術(shù)[17]。建筑管理方面缺乏技能，這已經(jīng)被看作是這個行業(yè)最大的技能差距之一[17]。

為了給這個行業(yè)的技能發(fā)展提供額外支持，若干國家推出了國家獎勵計劃。例如，在斯里蘭卡，建設(shè)、工程服務(wù)、住房和公共設(shè)施部協(xié)同施工培訓(xùn)與發(fā)展研究所（ICTAD）、斯里蘭卡國家建筑協(xié)會共同合作，建立了一個獎勵計劃，促進建筑技能的發(fā)展，鼓勵建筑工人提高技能[18]。

（二）綠色技能的短缺問題

應(yīng)該在技能短缺①的整個大背景下看待與綠色有關(guān)的技能差距。萬寶盛華集團2001年調(diào)查了那些報告說經(jīng)歷過可用人才識別困難用人單位的百分比[19]。24%－80%的用人單位報告了與技能短缺有關(guān)的困難。

中國正在經(jīng)歷著專業(yè)人員的短缺，這些專業(yè)人員需要具備從一體化的綠色建筑物設(shè)計到對這些建筑物運營和維護的從業(yè)資格[13]（歐洲中小企業(yè)中心，2013年）（見圖3）。在其他因素當中，技能差距也成為該國綠色施工的障礙。

圖3　在中國對綠色建筑物進行投資的障礙，2012相比2011年

對菲律賓所做的一份研究表明：建筑行業(yè)正慢慢地向綠色轉(zhuǎn)變，這個行業(yè)也開始遇到因為技能不匹配而引起的職位空缺問題。需求得不到滿足的那些職位是要求綠色建筑專家、協(xié)同綠色建筑專家一起對工程進行處理的專業(yè)人員、工程估算員、安全工程師、能源設(shè)計師和經(jīng)理、可持續(xù)發(fā)展官員、廢物管理行政官、有大量綠色建筑物知識的市場營銷人員[20]。經(jīng)用人單位和相關(guān)協(xié)會確認，未來5年需求最大的職位是：建筑師、工程師、BERDE咨詢顧問、綠色建筑認證師、綠色材料供應(yīng)商、維護/項目經(jīng)理、電氣/能源經(jīng)理、衛(wèi)生人員和具備綠色建筑物知識的機械員工/勞動力。對商人的下列軟技能要求也是尤其重要：包括戰(zhàn)略技能、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)、管理和業(yè)務(wù)技能及創(chuàng)新能力。

對綠色建筑行業(yè)的綠色技能做相應(yīng)分析之后，國際勞工組織和歐盟得出的結(jié)論是：為綠色建筑所提供的培訓(xùn)“在過去五年內(nèi)明顯增加。但是，用人單位仍然面臨著招聘符合條件的技術(shù)人員來完成工作的困難?！盵8]

（三）綠色職位規(guī)劃的相關(guān)經(jīng)驗

國際勞工組織（ILO）亞太綠色職位項目為這個地區(qū)一些國家（比如孟加拉、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、蒙古）的綠色職位作了規(guī)劃，以確定相關(guān)行業(yè)的綠色職位并進行評估。國際勞工組織給出了六組環(huán)境可持續(xù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的概念，并把它們作為確定與環(huán)境相關(guān)職位的篩選標準②。這些環(huán)境指數(shù)與規(guī)范的工作標準一起用來確定綠色職位，然后估算出不同行業(yè)的綠色職位數(shù)量（對建筑行業(yè)的發(fā)現(xiàn)結(jié)果總結(jié)見表1）。

表1　對建筑行業(yè)綠色職位數(shù)量的估算

在國際勞工組織研究涉及的所有國家中，建筑行業(yè)的綠色職位數(shù)估計占總就業(yè)數(shù)量的1%-11%。國際勞工組織的研究強調(diào)估算不同行業(yè)綠色職位數(shù)量的困難。盡管他們確定了綠色職位的估算數(shù)量，但是沒有看到與綠色職位有關(guān)的、可能的技能差距。與綠色職位相比，還有更多環(huán)境友好型（EF）的職位。

六、TVET對亞太地區(qū)綠色職位的響應(yīng)

本部分主要提供一些例子，案例來自于作者作為研究顧問所參加的UNESCO-UNEVOC國際中心支持的波恩 “綠色技能——補充方法：TVET機構(gòu)在亞太地區(qū)如何做出響應(yīng)[1]（2015年）”項目研究所收集的數(shù)據(jù)，盡管是該地區(qū)某些國家的問題，但在整個亞太地區(qū)，這些問題卻具有代表性，因此不應(yīng)被看作是只是所提到某個國家的具體問題。其中，中等技能水平項目的師生也參與了研究。

表2　課程體系綠化所需要的能力

研究中所使用方法的基礎(chǔ)，是可能與綠化課程體系相關(guān)的能力框架（見表2）。包括認知能力、技術(shù)能力、人際交往能力和自我認知能力。

調(diào)查中，調(diào)查者請教師（下文圖中均以T表示和學(xué)生（下文圖中均以S表示）思考如下內(nèi)容：通過綠色背景下教學(xué)/培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認知能力、人際交往能力、自我認識能力、技術(shù)技能方面的問題。結(jié)果表明：教師和學(xué)生都承認，在課程中，把知識、技能、能力結(jié)合在一起，對綠化TEVT課程體系是非常重要的。建筑行業(yè)的調(diào)查結(jié)果在圖4中顯示出來。在認知能力方面，老師回答和學(xué)生回答的主要區(qū)別與下列內(nèi)容相關(guān)：如何處理復(fù)雜問題、各個事情是如何聯(lián)系在一起的、如何判斷事物的真相（見圖4）?？梢园堰@些歸類為系統(tǒng)思維能力，它們可能更適合用在高級技能課程上。從中國受調(diào)查者的回答來看，這點特別明顯。平均來說，在所有的能力中，教師和學(xué)生觀點分歧最大的是斯里蘭卡。

圖4　綠色能力——認知方面（建筑行業(yè)）

盡管大部分教師和學(xué)生同意：人際交往能力是通過TVET課程培養(yǎng)起來的，但是他們在認知方面卻存在著分歧。更具體地來說，在協(xié)調(diào)、管理和業(yè)務(wù)技能方面，它們包含了社會目標和生態(tài)目標；咨詢技能是就綠色解決方案向消費者提出建議，傳播綠色技術(shù)的使用；市場營銷技能是推廣更加綠色的產(chǎn)品和服務(wù)（見圖5）。在這些人際交往能力當中，有的可能與管理職位中的高級技能工作有著更緊密的關(guān)聯(lián)。和教師相比，學(xué)生們更加同意的是，他們需要發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃技能和領(lǐng)導(dǎo)能力，去適應(yīng)各種變革。

圖5　人際交往能力：教師和學(xué)生的回答（建筑行業(yè)）

斯里蘭卡教師的回答不如學(xué)生的回答那么積極。各國的回答也不一樣。只有在“能夠參與全球市場的網(wǎng)絡(luò)技能、IT技能、語言技能”的能力上，學(xué)生的回答和教師的回答是相似的 （約80%的積極回答，斯里蘭卡教師的回答除外）。這也是菲律賓教師唯一一個不能達成100%同意的能力項。約80%的教師和學(xué)生認為：適應(yīng)性、轉(zhuǎn)換技能和創(chuàng)新技能可以通過教與學(xué)來解決（見圖6）。

圖6　自我認知能力：教師和學(xué)生的回答（建筑行業(yè)）

在技術(shù)技能方面，又是約80%的教師和學(xué)生認為，所有這些可以通過TVET培訓(xùn)項目加以解決。教師和學(xué)生回答唯一不一致的地方與“從質(zhì)量和環(huán)境影響的角度來說，從外部選擇并購買合適的商品及服務(wù)”和“影響評估”有關(guān)（見圖7）。在中國，只有50%的學(xué)生和教師認為，在TVET的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)到了環(huán)境風險管理。

圖7　技術(shù)技能：教師和學(xué)生的回答（建筑行業(yè)）

關(guān)于教室內(nèi)所培養(yǎng)的綠色行為方面，大約90%的教師同意，他們培養(yǎng)了學(xué)生的下列行為：節(jié)約水、電、燃料；遵守安全工作方法。約80%的教師同意的是：他們教給學(xué)生如何對廢棄物進行分類、對做事情的更好方法提出建議、遵守程序和說明（見圖8）。

圖8　學(xué)生在課堂上培養(yǎng)成的行為（教師的回答，建筑行業(yè)）

只有60%的學(xué)生同意或完全同意他們在TVET學(xué)習(xí)期間養(yǎng)成了環(huán)境保護行為（見圖9）。約25%的學(xué)生完全不同意。學(xué)生和教師在認識上的差別是驚人的，因為結(jié)果表明師生在理解方面存在著分歧，在制訂課程體系和應(yīng)用教學(xué)法時應(yīng)予以注意。這表明：在建筑行業(yè)，在TVET學(xué)習(xí)期間，需要對培養(yǎng)環(huán)境行為給予特別的注意。

圖9　學(xué)生在課堂培養(yǎng)成的行為（學(xué)生的回答，建筑行業(yè)）

結(jié)論

在亞太地區(qū)，建筑行業(yè)的綠色職位有著巨大的潛力。各國政府都計劃采用綠色建筑標準，這為不斷增長的培訓(xùn)需求提供了支撐。對綠色技能進行規(guī)劃時，各國政府應(yīng)該采用一種綜合性的方法，對整個產(chǎn)業(yè)鏈進行分析，設(shè)置更加綠色的職位，識別需要綠色技能的職位，強調(diào)將綠色技能納入課程體系，為教師和學(xué)生提供綠色技能培訓(xùn)機會。另外，TVET課程體系中也應(yīng)該包括整個行業(yè)綠色技能應(yīng)用的內(nèi)容。

我們應(yīng)該從下面兩個方面對課程體系綠化進行考慮：現(xiàn)有的及新出現(xiàn)的職業(yè)結(jié)構(gòu)；一國在職業(yè)轉(zhuǎn)變中的趨勢。同時，在對相關(guān)TVET培訓(xùn)進行規(guī)劃時，應(yīng)該從上述兩個方面進行考慮，強調(diào)綠色職位所需要的綠色技能，為各個層次的綠色技能（可持續(xù)發(fā)展技能）提供培訓(xùn)。

在低級技能階段，要求有對綠色的一般認識，因為與具體技能相比，企業(yè)向低碳模式的轉(zhuǎn)變對綠色實踐具有重大影響。建筑行業(yè)被認為是對文化程度低、技能低的勞動力進行培訓(xùn)的一個重要切入點。這個行業(yè)也包括了各種各樣與其相關(guān)的職位。在這個行業(yè)中，72%的工人從來沒有接受過培訓(xùn)，80%的人沒有上完中學(xué)，而且在這些人當中，20%是文盲[19]（Aring，2012年）。

在中級技能階段（調(diào)查中大部分受訪者處于這一水平），TVET課程項目已經(jīng)制訂出與綠色有關(guān)的認知能力、人際交往能力、自我認識能力、技術(shù)技能的培訓(xùn)計劃。這些技能/能力主要通過建筑行業(yè)的一般專業(yè)、具體專業(yè)和在職培訓(xùn)來提供，并且現(xiàn)在已經(jīng)導(dǎo)致了（而不是過去導(dǎo)致了）新職位的產(chǎn)生。

高級技能也非常重要，因為通過管理技能和技術(shù)性技能的應(yīng)用，它們能夠促進機構(gòu)創(chuàng)新和綠化。隨著對綠色產(chǎn)品和服務(wù)需求的增長，領(lǐng)導(dǎo)能力在創(chuàng)辦企業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展未來進程方面不可或缺。

為了預(yù)測并確定綠色職位的需求（即所需要的培訓(xùn)數(shù)量），鼓勵各國政府界定并制訂綠色技能/職位的標準，保證按要求對這些職位進行統(tǒng)計；確保培養(yǎng)技能型勞動力的機構(gòu)所提供的課程體系與國民經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面的規(guī)劃相匹配，并支持這些計劃的實現(xiàn)。各國政府應(yīng)該保證現(xiàn)有職位或新職位（內(nèi)容）綠化所需要的技能和能力必須在課程體系的核驗、改革及后續(xù)培訓(xùn)的提供方面得到充分體現(xiàn)。

上一部分所提及的研究報告分析出了通過教與學(xué)需要培養(yǎng)的綠色能力與技能，它們被歸類為認知能力、人際交往能力、自我認知能力和技術(shù)技能。受調(diào)查者一致同意關(guān)于認知能力的培養(yǎng)，而其他三項能力也被各國所重視和強調(diào)；但是，人們在這方面的看法并不一致，就建筑行業(yè)綠色技能來說，觀點的一致性約為80%。由于這個研究的性質(zhì)（學(xué)員來自中級技能培訓(xùn)課程），就與高級技能職位更加有關(guān)的技能，受調(diào)查者達成的一致意見比較少。學(xué)生和老師就課堂對環(huán)境行為培養(yǎng)方面所做回答的差異可能與學(xué)生缺乏課外活動和社區(qū)活動有關(guān)（中國學(xué)生的回答與這點尤其相關(guān)）。因此，需要在課堂培養(yǎng)認知能力之外增設(shè)其他活動來培養(yǎng)環(huán)境行為意識。

總之，本文考察的是亞太地區(qū)綠色建筑行業(yè)的現(xiàn)實以及對技能發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。主要關(guān)注點是為滿足建筑行業(yè)各種綠色職位的需求，課程體系變革采取綜合性方法的必要性。同時培養(yǎng)認知、技術(shù)性、人際交往、自我認知等方面的能力。具體的綠色能力與技能可以通過在現(xiàn)有課程中增加綠色新課題來培養(yǎng)。盡管可以根據(jù)其他國家的現(xiàn)有實踐對這些培養(yǎng)內(nèi)容進行課程模型構(gòu)建，但是，應(yīng)該對他國的實踐進行調(diào)整，以適應(yīng)某個特定國家的具體實踐水平，完成職業(yè)教育課程體系的綠化。

注釋：

①“技能短缺”這個詞指的是在量上（勞動力短缺）和質(zhì)上（技能差距）技能的缺乏?！凹寄芏倘薄钡亩x是：“在可進入的勞動力市場中確實缺乏所尋找的技能類型方面具有適當技能的人，導(dǎo)致難以招聘。技能短缺的特征是：用人單位按現(xiàn)行工資比率難以招聘到他們所尋找的、擁有相關(guān)技能的人。”[3]（斯特里埃特斯卡-伊莉娜，2008年，第103頁）。

②這些標準包括：緩解措施；適應(yīng)氣候變化和災(zāi)難風險的管理；生物多樣性、去沙漠化、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、以環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的服務(wù)；水和自然資源管理；污染預(yù)防和控制；環(huán)境合規(guī)性、教育及培訓(xùn)；公眾認識（國際勞工組織，2014年）。

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責任編輯王國光

作者簡介：Margarita Pavlova，女，UNESCO-UNEVOC中心長官（香港），香港教育學(xué)院副教授，博士，研究方向為國家和國際職業(yè)教育政策、規(guī)劃與課程開發(fā)；張晶晶（1982－），女，河北張家口人，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所項目秘書，研究方向為職業(yè)教育。

基金項目：亞太經(jīng)合組織項目“職業(yè)教育系統(tǒng)開發(fā)綠色技能”（編號：HRD 01 2014A），主持人：劉育鋒。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）09-0087-10