珠海市老年人休閑體育服務(wù)體系的建設(shè)性研究

成慶棟，龐杜海

（遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)體育教研室，廣東 珠海 519041）

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珠海市老年人休閑體育服務(wù)體系的建設(shè)性研究

成慶棟，龐杜海

（遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)體育教研室，廣東 珠海 519041）

摘 要：本文采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，探討構(gòu)建珠海市老年人休閑體育服務(wù)體系的可行性，為珠海市老年人休閑體育服務(wù)體系的建設(shè)提出合理的建議。結(jié)果顯示，珠海市休閑體育服務(wù)體系尚不完善，大部分老年人享受不到政府部門(mén)提供的休閑健身服務(wù)。建議加大休閑體育場(chǎng)館及配套設(shè)施投入，優(yōu)化資源配置；加快社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，在社區(qū)組建文藝社團(tuán)，鼓勵(lì)老年人報(bào)讀老年大學(xué)，制定相關(guān)法律法規(guī)，定期為老年人進(jìn)行健身指導(dǎo)，為老年人提供科學(xué)的健身指導(dǎo)和人文關(guān)懷。

關(guān)鍵詞：休閑體育；服務(wù)體系；老年人；人文關(guān)懷

老年人休閑體育服務(wù)體系是專(zhuān)門(mén)為老年人參與休閑體育提供服務(wù)的系統(tǒng)，目的是為老年人提供運(yùn)動(dòng)方案、設(shè)定運(yùn)動(dòng)內(nèi)容、制定運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造老年人參與休閑體育的氛圍，保障老年人參與休閑體育的場(chǎng)地，確保老年人參與休閑體育的安全性和科學(xué)性。在政府、社會(huì)、社團(tuán)等多個(gè)部門(mén)的幫助和支持下，進(jìn)行一系列體育健身服務(wù)。該體系就是把影響老年人參與休閑體育多種因素進(jìn)行整合，建立一個(gè)較為完善的服務(wù)系統(tǒng)，使資源配置最優(yōu)化、服務(wù)水平最佳化、管理方式最簡(jiǎn)化，從而保障老年人群體得到最佳的休閑體育服務(wù)。通過(guò)構(gòu)建老年人休閑體育服務(wù)體系，使珠海市老年人擁有一個(gè)健康愉悅的晚年，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

1　休閑體育的特征

休閑體育是以體育活動(dòng)為主的休閑生活方式，它的概念有狹義和廣義之分。狹義的休閑體育是體育的重要組成部分，是一種較為具體的身體活動(dòng)，指人們利用閑暇時(shí)間以增進(jìn)身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，以完善自我為目的的身體鍛煉活動(dòng)；而廣義的休閑體育則是指用于娛樂(lè)、休閑的各種體育活動(dòng)，不僅包括人們參與的各種體育活動(dòng)，還包括人們?yōu)闈M足精神需要而觀賞的各種競(jìng)技體育比賽和表演等活動(dòng)。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，對(duì)動(dòng)作技術(shù)、場(chǎng)地設(shè)施的要求不高；老少皆宜，適宜活動(dòng)的人群范圍廣；強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的創(chuàng)新性、自由性和自主性。其目的是為了增強(qiáng)體質(zhì)、陶冶情操、預(yù)防疾病，滿足對(duì)身心健康的需要，促進(jìn)人們物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們參與體力勞動(dòng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，為了滿足人們身體機(jī)能的發(fā)展，休閑體育必將成為人們生活的重要組成部分。研究表明，老年人參與休閑體育能夠起到愉悅身心、強(qiáng)身健體、預(yù)防疾病、提高老年人生活質(zhì)量的作用，休閑體育是一項(xiàng)非常適合老年人參與的健身手段。

2　珠海市老年人參與休閑體育活動(dòng)的影響因素

2.1休閑體育場(chǎng)館及配套設(shè)施不足

休閑體育場(chǎng)所是老年人參與身體活動(dòng)的前提，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分。珠海市政府對(duì)體育場(chǎng)館的投入很大，在體育場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)上都走在全國(guó)的前列，但是在資源優(yōu)化配置和管理方面仍然存在一定的問(wèn)題。調(diào)查顯示，珠海市老年人健身場(chǎng)所主要以廣場(chǎng)、公園、小區(qū)空地等免費(fèi)場(chǎng)所為主，只有少數(shù)老年人去正規(guī)的體育場(chǎng)館鍛煉。這主要是由于珠海市的體育場(chǎng)館大多為收費(fèi)場(chǎng)所，大部分老年人不愿支付場(chǎng)地費(fèi)。2012年珠海市投入群眾體育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)890萬(wàn)元人民幣，2013年香洲區(qū)社區(qū)公園一標(biāo)段工程項(xiàng)目總投資1 098.58萬(wàn)元人民幣，包含新香洲中心文體公園、吉大景山、吉大竹苑等9個(gè)社區(qū)公園。香洲區(qū)大鏡山社區(qū)公園投資2 000多萬(wàn)元人民幣建有足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、專(zhuān)用自行車(chē)道塑膠慢跑健身路徑等占地約8萬(wàn)m2。這充分說(shuō)明珠海市非常重視體育活動(dòng)和體育場(chǎng)館的建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海市存在資源配置不均的問(wèn)題，香洲區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)較完善，而斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)體育設(shè)施相對(duì)較為落后。體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)模式比較單一，主要依靠政府部門(mén)撥款和場(chǎng)地租金等，造成使用者負(fù)擔(dān)過(guò)重，也降低了場(chǎng)地的利用率。

2.2休閑體育社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏

社會(huì)體育指導(dǎo)員是休閑體育科學(xué)有效開(kāi)展的前提條件，是我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提高生活質(zhì)量的重要力量。社會(huì)體育指導(dǎo)員工作主要是從事群眾體育的教學(xué)、組織、管理工作。2012年珠海市擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2 500人，其中1 700多名三級(jí)指導(dǎo)員、650多名二級(jí)指導(dǎo)員，珠海市每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員約為16.6名，雖然近2年有所增加但仍然不能夠滿足社會(huì)的需求。老年人在參與鍛煉中缺乏指導(dǎo)，所以在選擇項(xiàng)目時(shí)只能選擇較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如慢跑、長(zhǎng)走、廣場(chǎng)舞、跳繩等。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，不能選擇自己喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，降低了老年人參與休閑體育的積極性。

2.3可選擇的休閑體育項(xiàng)目有限

調(diào)查顯示，珠海市老年人所選項(xiàng)目很有限，主要有慢走、廣場(chǎng)舞、釣魚(yú)、太極拳、太極劍、柔力球等，慢走和廣場(chǎng)舞居多。老年人參與運(yùn)動(dòng)受場(chǎng)地、器材、指導(dǎo)人員、自身身體狀況等因素影響，很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是不適合老年人參加的，所以在選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目時(shí)就應(yīng)根據(jù)老年人的身體情況選擇。有些老年人身患疾病，如高血壓、冠心病、腦血栓等疾病，這部分老年人除了在項(xiàng)目選擇上多加注意，還要有專(zhuān)業(yè)人員在參與過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，防止意外事故發(fā)生。所以，老年人在選擇項(xiàng)目上就存在很大的局限性。

2.4社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制不夠完善

我國(guó)人口基數(shù)大，人口老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為政府部門(mén)的一大難題。珠海環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量好，適合老年人養(yǎng)老。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有很多外省居民在珠海買(mǎi)房的原因主要是為了休閑度假或養(yǎng)老。目前，珠海市養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老或敬老院養(yǎng)老為主。隨著社會(huì)生活壓力不斷增大，年輕人大多外出打工或早出晚歸，無(wú)暇照顧父母，老年人獨(dú)自在家，因此出現(xiàn)“空巢老人”的現(xiàn)象。社區(qū)內(nèi)缺少休閑體育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能夠及時(shí)有效地組織老年人參與體育活動(dòng)，老年人在社區(qū)得不到身體鍛煉和人文關(guān)懷，產(chǎn)生孤獨(dú)感，因此很多老年人出現(xiàn)不同程度的心理問(wèn)題。

3　構(gòu)建老年人休閑服務(wù)體系的對(duì)策

3.1加大場(chǎng)館建設(shè)和資金投入

目前，養(yǎng)老已經(jīng)成為我國(guó)面臨的一個(gè)重大的民生問(wèn)題，為了使珠海市老年人能夠有一個(gè)健康快樂(lè)的晚年，必須為老年人提供足夠的休閑體育場(chǎng)所。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下3方面著手：其一是政府財(cái)政應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)群眾體育的投資，特別是老年人體育的專(zhuān)項(xiàng)資金投資；其二是擴(kuò)大社會(huì)融資渠道，開(kāi)發(fā)休閑體育產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前除了依靠國(guó)家財(cái)政收入外，還應(yīng)該拓寬休閑體育產(chǎn)業(yè)融資渠道，如開(kāi)展一些趣味性的比賽，向一些公司、企業(yè)或房地產(chǎn)公司拉贊助等；建立一個(gè)較為完整的體育產(chǎn)業(yè)體系，加大對(duì)老年人休閑體育的扶持力度；其三是利用體育彩票行業(yè)，保障老年人健身器材的使用。體育彩票是發(fā)展我國(guó)公益體育事業(yè)的一個(gè)重要途徑，主要用于全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。老年人體育屬于全民健身計(jì)劃范疇，所以要依托體育彩票行業(yè)，完善珠海市老年人休閑體育場(chǎng)館的建設(shè)。

3.2開(kāi)發(fā)適合老年人的休閑體育項(xiàng)目

休閑體育指人們?cè)陂e暇時(shí)間以增進(jìn)身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，完善自我為目的的身體鍛煉活動(dòng)。老年人參與休閑體育的目的主要是以強(qiáng)身健體、預(yù)防疾病、休閑娛樂(lè)、溝通交友。豐富老年人業(yè)余生活，促進(jìn)老年人的身心健康。目前，存在的問(wèn)題是項(xiàng)目單一、缺乏指導(dǎo)，所以應(yīng)開(kāi)發(fā)一些適合老年人的休閑體育項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，首先要建立一支休閑體育服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)老年人的身體特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一些趣味強(qiáng)、負(fù)荷小、易學(xué)易練、安全性較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；此外，加快社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，為社區(qū)配備相對(duì)固定的社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員可以根據(jù)老年人的身體狀況推薦相適應(yīng)的休閑體育項(xiàng)目，為老年人提供健身服務(wù)。

3.3不斷完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)老齡化日益嚴(yán)重，完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制迫在眉睫。我國(guó)目前的養(yǎng)老模式主要有家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和敬老院等5種基本的養(yǎng)老保障方式，目前又有人提出“以房養(yǎng)老”的養(yǎng)老模式構(gòu)想。以上的這些養(yǎng)老模式都必須滿足老年人的物質(zhì)生活和文化生活的需要，通常政府主要考慮的是老年人的物質(zhì)生活，而精神文化層面考慮較少。老年人休閑體育活動(dòng)屬于精神文化層面的范疇，為保證老年人老有所學(xué)，老有所樂(lè)，應(yīng)把休閑體育作為社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制的一部分?？梢栽谏鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落等建立各種文藝社團(tuán)，老年人可以根據(jù)自己的愛(ài)好加入不同的文藝社團(tuán)，如棋牌、武術(shù)、球類(lèi)、歌舞等，定期舉辦社團(tuán)活動(dòng)。還可以鼓勵(lì)老年人讀老年大學(xué)，老年大學(xué)的授課內(nèi)容豐富，在老年大學(xué)可以學(xué)習(xí)各種知識(shí)、廣交朋友、健身養(yǎng)心、開(kāi)發(fā)智力等。

3.4建立相應(yīng)的法律法規(guī)

目前，廣東省關(guān)于保障老年人休閑體育健身的法律法規(guī)很少，主要以《全民健身綱要》為指導(dǎo)性條款。例如，有關(guān)在小區(qū)、廣場(chǎng)等音響設(shè)備噪音擾民引發(fā)矛盾的事件報(bào)道很多，這說(shuō)明在老年人休閑體育參與方面迫切需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度或法律法規(guī)，用制度和法律約束和保護(hù)。選擇較為科學(xué)的健身時(shí)間、健身手段，用法律、規(guī)章制度制定“廣場(chǎng)舞公約”，如早上7：00前、中午12：00-14：00、晚上21：00后不的使用音響設(shè)備伴奏的活動(dòng)，限制音響設(shè)備的音量不要超過(guò)85dB；或收音機(jī)播放代替音響，推廣藍(lán)牙耳機(jī)伴奏，開(kāi)展無(wú)聲廣場(chǎng)舞等。老年人屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，從立法和執(zhí)法方面要保障老年人參與體育鍛煉的權(quán)益，圍繞《老年人權(quán)益保障法》和《體育法》制定一個(gè)關(guān)于保障老年人體育權(quán)利的法律。從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)的道路。通過(guò)各種傳播媒介進(jìn)行宣傳，使人們了解相關(guān)老年人體育法規(guī)，加強(qiáng)老年人體育參與監(jiān)督，構(gòu)建體育法治工作隊(duì)伍，保障老年人參與休閑體育的實(shí)施，促進(jìn)珠海社會(huì)的和諧發(fā)展。

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投稿日期：2015-12-06

中圖分類(lèi)號(hào)：G812

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-151X（2016）03-145-02

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.05.076

項(xiàng)目基金：珠海市“十二五”規(guī)劃2014年度社科規(guī)劃課題：構(gòu)建珠海市老年人休閑體育服務(wù)體系的研究（項(xiàng)目編號(hào)：2014142）。

作者簡(jiǎn)介：成慶棟（1987～），助教，碩士。研究方向：體育教育與訓(xùn)練。