發(fā)揮“一帶一路”排頭兵和主力軍作用助推東北老工業(yè)基地振興

大連港集團有限公司

發(fā)揮“一帶一路”排頭兵和主力軍作用助推東北老工業(yè)基地振興

大連港集團有限公司

大連是中國東北地區(qū)對外開放的門戶，東北三省98.5%的外貿(mào)集裝箱進出口貨源通過大連口岸轉(zhuǎn)運，大連港現(xiàn)年集裝箱吞吐量超過1000萬TEU，每年在環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)外貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)量超過300萬標箱，已經(jīng)發(fā)展成為環(huán)渤海及東北亞地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐。

2015年，大連港作為東北地區(qū)唯一納入“一帶一路”總體規(guī)劃的港口，憑借全年完成鐵水聯(lián)運量34.9 萬TEU，繼續(xù)穩(wěn)居各沿海港口首位的答卷取得完美收官，中歐過境班列業(yè)務連續(xù)三年實現(xiàn)超過50%增長，充分發(fā)揮了大連口岸在“一帶一路”規(guī)劃中排頭兵和主力軍的作用，對助推東北老工業(yè)基地的振興起到積極帶動作用。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，大連港采取多項舉措，積極融入“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大連口岸自有環(huán)渤海內(nèi)支線的全覆蓋網(wǎng)絡以及豐富的國際航線網(wǎng)絡優(yōu)勢，重點開發(fā)日本、韓國、臺灣、東南亞以及環(huán)太平洋國家和地區(qū)過境中轉(zhuǎn)貨源，實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨具競爭力、吸引力的國際海鐵聯(lián)運大通道，全力推進以大連為轉(zhuǎn)運中心的“中歐班列”的運營，履行國家賦予大連口岸的歷史重任。

一、以發(fā)達完善的航線網(wǎng)絡布局構(gòu)建“21世紀海上絲綢之路”

1.構(gòu)建中國北方最大的環(huán)渤海支線中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡，實現(xiàn)與“京津冀”地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

經(jīng)過多年發(fā)展，大連港已經(jīng)成為環(huán)渤海灣內(nèi)的重要中轉(zhuǎn)樞紐，環(huán)渤海支線中轉(zhuǎn)物流大通道已經(jīng)發(fā)展成為中國北方最大、覆蓋港口最多的中轉(zhuǎn)物流大通道，大連港環(huán)渤海戰(zhàn)略已經(jīng)全面融入到“京津冀一體化”的國家發(fā)展戰(zhàn)略中。截至目前，大連港環(huán)渤海支線服務網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋遼寧、河北、山東環(huán)兩海區(qū)域13個支線港，投入20條專業(yè)集裝箱船舶，每周運行70余班次，形成了環(huán)渤海地區(qū)海上穿梭巴士。年均運量達到100萬TEU，集裝箱中轉(zhuǎn)貢獻超過300萬TEU，極大增強了三省之間經(jīng)貿(mào)的活躍度，成為東北地區(qū)與京津冀地區(qū)的重要橋梁和紐帶。

2.擁有中國北方港口中最完善的日、韓、東南亞航線網(wǎng)絡服務體系。

大連港作為中國北方重要集裝箱樞紐港，已經(jīng)形成完善的內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡，截至目前擁有內(nèi)外貿(mào)航線108條，其中外貿(mào)航線86條，內(nèi)貿(mào)航線22條，航線網(wǎng)絡覆蓋國內(nèi)外300多個港口和地區(qū)，其中每周往返與日本、韓國、東南亞主要港口之間的航線超過50余班，發(fā)達完善的內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡體系是實現(xiàn)環(huán)太平洋國家和地區(qū)的互聯(lián)互通基礎(chǔ)與有力保障。2015年大連港新增東南亞航線6條，美西冷藏專線1條，大連港航線網(wǎng)絡不斷完善。

二、以完善的班列運營體系打造“陸上絲綢之路”經(jīng)濟帶

1.港、鐵合作共贏，鐵水聯(lián)運業(yè)務全國領(lǐng)先

大連港是全國最早發(fā)展鐵水聯(lián)運的港口，早在1996年，大連港就在鐵路部門的支持下開通了冠名“東北一號”的哈爾濱班列，并在后續(xù)的發(fā)展中開創(chuàng)了多種班列運營模式，諸如引入“公共班列經(jīng)營人”經(jīng)營模式、推行“包租班列”、“五定班列”、“客車化班列”等班列運營模式，以及“投建內(nèi)陸港”、“投資大連中心站”、“合作投資建造自備車”、“打造多式聯(lián)運協(xié)同服務系統(tǒng)”等，為東北地區(qū)乃至國內(nèi)鐵水聯(lián)運發(fā)展起到了諸多借鑒及示范作用。大連港也因此被交通運輸部、鐵路總公司列為全國鐵水聯(lián)運六個示范港口之一，大連港多式聯(lián)運協(xié)同服務系統(tǒng)被列為國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程。

2006年8月8日，大連港與中鐵聯(lián)集合資組建的大連中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司成立，雙方共同開發(fā)經(jīng)營大連鐵路集裝箱中心站，標志著大連港與鐵路的合作和海鐵聯(lián)運進入一個更高層次的發(fā)展階段。位于大連大窯灣港區(qū)內(nèi)的大連鐵路中心站是全國唯一一個具備獨立法人資質(zhì)的中心站，亦是東北區(qū)域內(nèi)唯一的鐵路中心站，同時也是全國唯一實現(xiàn)與港口無縫銜接的港前站。大連中心站現(xiàn)已實現(xiàn)鐵路、港口信息全部電子傳輸及一體化服務。

大連口岸目前每周集裝箱班列運行50余班，已形成“4大中心、12個場站、31個站點”的內(nèi)陸網(wǎng)絡布局，建立起輻射東三省及蒙東全境的內(nèi)陸集疏運體系網(wǎng)絡。

2.構(gòu)筑國際物流大通道，打造東北中歐班列核心地位

在2015年3月提出的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中大連港成為東北唯一被列入“愿景與行動”的港口，并賦予了“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍的總體定位。由于符合國際化的特點，遼寧省政府亦給予了大連港“遼滿歐”陸上起點的基本定位。

依照國家絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，大連港正全力打造“遼滿歐”、“連哈歐”、“遼蒙歐”、“遼新歐”國際海鐵聯(lián)運大通道建設(shè)，實現(xiàn)歐亞國家之間的互聯(lián)互通發(fā)展。2015年，大連港通過強強合作，分別組建大連港歐陸國際物流有限公司、哈歐國際物流有限公司，先后開行“遼滿歐”國際班列和“連哈歐”國際班列，東聯(lián)日韓、西拓俄歐、南攬東盟，雙向國際班列運作，助力東北新絲路經(jīng)濟帶建設(shè)。2015年11月，大連港與德國鐵路公司共同簽訂打造中歐班列的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將利用各自在資源優(yōu)勢，以大連為中心，共同搭建服務平臺，聯(lián)合打造連接亞太地區(qū)與歐洲的國際海鐵聯(lián)運大通道。同時，大連港與韓國著名企業(yè)合作，共同打造以大連為中轉(zhuǎn)中心的“韓中俄”物流大通道（TMR），并積極走訪韓國、俄羅斯等主要企業(yè)和鐵路部門，建立常態(tài)化合作關(guān)系?！绊n中俄”國際物流大通道的構(gòu)建對于做大做強東線中歐班列，建設(shè)中蒙俄國際經(jīng)濟走廊意義重大。同時此通道建設(shè)與目前三國間外交、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略——即中國“一帶一路”、俄羅斯“歐亞聯(lián)盟”、韓國“歐亞倡議”高度契合，同時擁有廣闊的市場空間與發(fā)展前景。

目前東北地區(qū)經(jīng)二連、阿拉山口（霍爾果斯）至蒙古、中亞通道的業(yè)務幾乎全部通過大連口岸運作。滿洲里通道——即“遼滿歐”國際物流大通道則為大連口岸最有競爭力的通道，該通道經(jīng)過2年以來的培育與運作，已逐漸被業(yè)內(nèi)接受及認可，年均出口增幅達50%以上，而2015年更是達到了78%的出口增幅，該通道目前已實現(xiàn)周雙班常態(tài)化運營。同時，歐洲、俄羅斯回程貨源亦呈逐漸增加態(tài)勢，增幅比例超過500%，回程貨源的需求與增長遠好于目前國內(nèi)運作的其他各中歐班列。

三、以系統(tǒng)集成的綜合服務優(yōu)勢，助力大連港“一帶一路”快速發(fā)展

1.優(yōu)化口岸環(huán)境，提升口岸通關(guān)效率

為滿足中歐班列鐵水轉(zhuǎn)運業(yè)務時間性要求，大連港與海關(guān)、檢驗檢疫部門成立“一帶一路”聯(lián)合工作組，并建立定期會議制度，共同商討解決日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并不斷提升口岸通關(guān)效率，目前經(jīng)過大連口岸中轉(zhuǎn)的過境班列業(yè)務可實現(xiàn)24小時內(nèi)快速通關(guān)、通檢。

同時為解決口岸互通、多次轉(zhuǎn)關(guān)問題，大連口岸關(guān)檢多次赴出貨及出境口岸與當?shù)仃P(guān)檢部門探討解決辦法，經(jīng)過各方積極推動，海關(guān)總署已于2015年底正式批準在大連建設(shè)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，大連口岸通關(guān)效率與能力將得到進一步優(yōu)化與提升。

2.加強與鐵路間溝通協(xié)作，使班列運行時間得到保障

為壓縮班列運輸時間，大連港建立與沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局的溝通協(xié)作機制，從鐵路計劃申報、車皮調(diào)配、班列開行、在途跟蹤等鐵路運輸全過程進行分析，確定了大連港中歐班列優(yōu)先保障原則，進而使請配車環(huán)節(jié)得到了進一步保障，班列運輸時間由原來的3至4天壓縮至48小時內(nèi)，并將進一步進行優(yōu)化。

3.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強資訊建設(shè)，提升服務能力與水平

大連港借助自身開發(fā)的多式聯(lián)運協(xié)同服務系統(tǒng)——該系統(tǒng)已納入國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程，將海運、港口作業(yè)、鐵路在途等信息進行了有效整合，可以隨時給客戶提供全程在線信息查詢與跟蹤，有效的提升了大連口岸“一帶一路”服務能力與水平。

四、以新狀態(tài)、新?lián)?、新作為，開創(chuàng)大連港“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)新突破

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，大連港將多措并舉，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，履行國家賦予大連口岸的歷史重任，以“遼滿歐”為主通道，兼顧“遼蒙歐”、“遼新歐”發(fā)展，充分利用大連口岸自有環(huán)渤海內(nèi)支線的全覆蓋網(wǎng)絡以及豐富的外貿(mào)航線，特別是日、韓、東南亞航線優(yōu)勢資源，實現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，面向環(huán)太平洋國家和地區(qū)，加強與周邊國家的互聯(lián)互通，即以日、韓、中國臺灣、東南亞貨源為突破口，以本地、南方貨源為補充，實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨具競爭力、吸引力的國際陸海聯(lián)運大通道，完善東北亞國際航運中心功能建設(shè)，充分發(fā)揮大連口岸在“一帶一路”規(guī)劃中排頭兵和主力軍的作用，助推東北老工業(yè)基地的振興。

同時，大連港將充分借助“韓中俄”國際物流大通道的建設(shè)，全面推進大連口岸國際陸海聯(lián)運業(yè)務發(fā)展。深入開發(fā)班列產(chǎn)品，打造以大連為起點的對俄（歐）點對點班列，創(chuàng)新班列服務，提升各環(huán)節(jié)接轉(zhuǎn)效率，壓縮全程運輸時間，增強大連港中歐班列的影響力與競爭力。加強“走出去”戰(zhàn)略，探討對外投資及與國際物流承運商的深入合作，拓寬服務領(lǐng)域、增強服務能力。