廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展研究

詹小穎

[摘 要] 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要途徑，廣西作為人民幣國(guó)際化的“試驗(yàn)田”，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在推動(dòng)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中扮演著重要的角色。在多重因素的制約下，廣西應(yīng)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)結(jié)算貨幣選擇主導(dǎo)權(quán)；完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算體系，研發(fā)配套金融產(chǎn)品；發(fā)揮沿邊金改試驗(yàn)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；構(gòu)建區(qū)域跨境人民幣結(jié)算中心，加強(qiáng)與東盟國(guó)家間的互動(dòng)與合作；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 人民幣國(guó)際化； 沿邊金融； 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算； 廣西

[中圖分類(lèi)號(hào)] F832.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-8616（2016）02-0108-06

2008年金融危機(jī)后，人民幣國(guó)際化成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣為關(guān)注的理論概念和政策話(huà)題。廣西作為我國(guó)唯一與東盟海陸相連的邊境省區(qū)，在推動(dòng)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中扮演著重要的角色。2013年11月，滇桂沿邊金融綜合改革方案實(shí)施，方案將滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)定位為人民幣國(guó)際化的“試驗(yàn)田”， 廣西成為人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)域。在此背景下，本文對(duì)廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，剖析當(dāng)前廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展的制約因素，并提出推進(jìn)廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)一步發(fā)展的策略建議。

廣西自2010年6月實(shí)施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)政策至今，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已歷經(jīng)五年的探索與發(fā)展，結(jié)算規(guī)模逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速較快。據(jù)中國(guó)人民銀行南寧中心支行統(tǒng)計(jì)：2014年，廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量為1604億元，同比增長(zhǎng)73.61%，結(jié)算總額連續(xù)三年位居我國(guó)西部12個(gè)省區(qū)中的第一，在我國(guó)8個(gè)邊境省區(qū)中結(jié)算規(guī)模最大?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)由最初單一的邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算拓展為一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的人民幣結(jié)算，但從總體上看，廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算仍然以邊境貿(mào)易人民幣“小額”結(jié)算為主，大額一般貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算比重偏小，“大額冷，小額熱”的特征突出。另外，個(gè)人人民幣結(jié)算量規(guī)模不斷擴(kuò)大，自2013年9月廣西邊境個(gè)人貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施至2014年底，個(gè)人人民幣跨境結(jié)算規(guī)模達(dá)533.78億元，是廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總規(guī)模的23%，同比增長(zhǎng)384%。

（二）跨境結(jié)算的境外區(qū)域集中在港澳和東盟地區(qū)

東盟國(guó)家和中國(guó)香港、澳門(mén)地區(qū)是廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的主要境外市場(chǎng)。截至2014年底，與印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、越南等國(guó)家的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模占廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總規(guī)模的81%，其中越南是人民幣結(jié)算量最多的國(guó)家，占整個(gè)廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量比重的71%。港澳地區(qū)是廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的第二大區(qū)域，人民幣結(jié)算比重占整個(gè)廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的8%，而對(duì)歐美市場(chǎng)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模相對(duì)較小，約占廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量的4%。從資金跨境流向看，2014年跨境人民幣資金流入廣西1258.39億元，同比增長(zhǎng)81%；流出廣西910.47億元，同比增長(zhǎng)187%①。

參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)自試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)逐步增多。據(jù)中國(guó)人民銀行南寧中心支行統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，廣西已有17家銀行的145家分支機(jī)構(gòu)可以辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，其中，中國(guó)銀行廣西區(qū)分行、農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行、工商銀行廣西區(qū)分行、建設(shè)銀行廣西區(qū)分行均成立了針對(duì)東盟國(guó)家的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)平臺(tái)。四大國(guó)有商業(yè)銀行共辦理業(yè)務(wù)7640筆，結(jié)算金額占廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額的94.4%，是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體金融機(jī)構(gòu)，占據(jù)主導(dǎo)地位。另外，廣西北部灣銀行、中信銀行南寧分行、招商銀行南寧分行等股份制和城市商業(yè)銀行均積極參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的相關(guān)業(yè)務(wù)。

在出口貿(mào)易中，對(duì)計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣的選擇權(quán)掌握在具有競(jìng)爭(zhēng)力的一方，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)而處于優(yōu)勢(shì)地位的一方具有計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣選擇的主導(dǎo)權(quán)。在廣西出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比較小，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比較大，在貿(mào)易中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如：2014年，機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、錳、鋁或鋁材、鋼材、鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品和原材料出口占廣西總出口的82.1%①。這類(lèi)產(chǎn)品附加值低，可替代性強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是一些帶料加工和貼牌生產(chǎn)的貿(mào)易商品，在貿(mào)易談判中的議價(jià)能力弱。因此，廣西出口企業(yè)在貿(mào)易中的弱勢(shì)地位導(dǎo)致缺乏定價(jià)權(quán)和計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣選擇的主導(dǎo)權(quán)，在大多數(shù)交易中僅被動(dòng)接受貿(mào)易相對(duì)方選擇的計(jì)價(jià)和結(jié)算幣種，大都是按照國(guó)際慣例采用美元或歐元計(jì)價(jià)結(jié)算。

跨境人民幣結(jié)算體系是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，目前廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算支付網(wǎng)絡(luò)體系亟待完善。第一，四大國(guó)有銀行的中國(guó)—東盟人民幣跨境清算（結(jié)算）中心與平臺(tái)各成體系，尚未形成銀行同業(yè)合作系統(tǒng)的跨境人民幣清算的統(tǒng)一渠道，例如中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等在南寧設(shè)立的中國(guó)—東盟人民幣業(yè)務(wù)中心，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在東興試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的中國(guó)東盟貨幣業(yè)務(wù)中心等跨境結(jié)算平臺(tái)還是獨(dú)立運(yùn)行，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的跨行清算。第二，現(xiàn)行的跨境人民幣支付結(jié)算、清算體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)美元、歐元、英鎊等國(guó)際可自由兌換貨幣的跨境結(jié)算，而對(duì)東盟國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)大額人民幣支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通，部分結(jié)算銀行甚至未與東盟國(guó)家的商業(yè)銀行建立起有效的直接跨境通匯結(jié)算關(guān)系，需要通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)匯，而轉(zhuǎn)匯周期長(zhǎng)、流程繁瑣、成本高，時(shí)效限制還易造成匯兌風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算與境內(nèi)結(jié)算的同步實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致資金跨境循環(huán)流通不暢，給跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的企業(yè)或個(gè)人帶來(lái)?yè)p失。

盡管廣西目前已有130多家銀行及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，但由于廣西金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度不高，受市場(chǎng)接受程度及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的影響，跨境金融產(chǎn)品種類(lèi)少，在貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)品的多元化、貿(mào)易融資產(chǎn)品的多樣化及結(jié)算方式的特色化等配套金融服務(wù)上，相比廣東較為滯后。在進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)和個(gè)人采用人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的過(guò)程中，結(jié)算企業(yè)和個(gè)人對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的配套金融產(chǎn)品產(chǎn)生了衍生需求，例如外匯避險(xiǎn)、融資、外匯保值、增值等投資理財(cái)類(lèi)的涉外金融服務(wù)。[1 ] 而廣西目前的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的配套產(chǎn)品單一，主要以結(jié)算類(lèi)業(yè)務(wù)為主，一些跨境人民幣結(jié)算衍生的配套金融服務(wù)欠缺，影響了企業(yè)和個(gè)人參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的積極性。

第一，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的篩選政策未充分結(jié)合廣西地方經(jīng)濟(jì)特色。與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易是廣西進(jìn)出口貿(mào)易的主體，廣西的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的重要組成部分之一是對(duì)東盟國(guó)家的邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算，現(xiàn)階段廣西共有400多家企業(yè)從事邊境貿(mào)易。但是，由于業(yè)務(wù)量較小，大量的邊貿(mào)企業(yè)無(wú)法達(dá)到試點(diǎn)企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)而不能獲得試點(diǎn)企業(yè)資格，不利于廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展。第二，結(jié)算銀行對(duì)人民幣的跨境現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，影響了銀行間結(jié)算渠道的暢通。結(jié)算銀行從申請(qǐng)到具體的人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)的辦理，需從地方逐級(jí)上報(bào)到人民銀行總行和海關(guān)總署，審批流程繁瑣，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用高，耗時(shí)較長(zhǎng)。此外，目前僅有四大國(guó)有商業(yè)銀行具有現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)資格，地方性的銀行機(jī)構(gòu)均未獲得現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)資格，跨境調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)主體數(shù)量有限，既影響了地方性商業(yè)銀行參與跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的積極性，也不利于桂越之間構(gòu)建方便、快捷的清算渠道。第三，由于對(duì)人民幣跨境購(gòu)售業(yè)務(wù)實(shí)行年度日終累計(jì)凈額雙向規(guī)模管理，廣西境內(nèi)的代理銀行和人民幣清算銀行購(gòu)售匯的額度受到限制，繼而也影響到結(jié)算企業(yè)的購(gòu)售匯額度，在跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模逐漸增大的趨勢(shì)下，無(wú)法滿(mǎn)足試點(diǎn)企業(yè)對(duì)跨境人民幣結(jié)算的實(shí)際需求。

伴隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的拓展，人民幣跨境流動(dòng)頻繁，且流動(dòng)的資金規(guī)模越來(lái)越大，其中，出現(xiàn)了部分以套匯、套利、洗錢(qián)為目的的虛假貿(mào)易和虛擬金融交易性質(zhì)渠道下的交易，加劇了“熱錢(qián)”的流入和跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，破壞了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。另外，位于桂越邊域的“地?cái)傘y行”缺乏監(jiān)管與規(guī)范的人民幣匯率定價(jià)機(jī)制，參與“地?cái)傘y行”業(yè)務(wù)的人員身份復(fù)雜、交易幣種多樣，并且以現(xiàn)金交易為主，催生了大額跨境資金流動(dòng)，加大了對(duì)廣西沿邊跨境資金流動(dòng)監(jiān)管與反洗錢(qián)、反假幣等非法活動(dòng)監(jiān)管的難度，危害了沿邊金融生態(tài)安全，不利于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的健康發(fā)展。

廣西應(yīng)充分利用承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及中國(guó)—東盟、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作等多重區(qū)域合作發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，積極拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的配套加工，提升加工產(chǎn)品附加值，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。尤其是提高廣西出口貿(mào)易中的深加工產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的比重，逐步獲得貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升出口企業(yè)對(duì)計(jì)價(jià)貨幣與結(jié)算貨幣選擇的主導(dǎo)權(quán)，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，完善跨境人民幣結(jié)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是跨境人民幣結(jié)算、清算支付系統(tǒng)。整合四大商業(yè)銀行在歐美、東盟等主要國(guó)家和中國(guó)香港、澳門(mén)地區(qū)的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)境外不同區(qū)域的人民幣支付和清算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，克服以某個(gè)商業(yè)銀行作為主清算行的弊端，為境外接受和使用人民幣的市場(chǎng)主體提供清算便利。其次，加快研發(fā)與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算配套的金融產(chǎn)品。結(jié)算銀行應(yīng)加快配套金融服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，在結(jié)算業(yè)務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加大對(duì)外匯現(xiàn)鈔管理、外匯避險(xiǎn)保值、融資、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)產(chǎn)品的研發(fā)力度。我們要結(jié)合廣西地方特色與優(yōu)勢(shì)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)和交易特征，設(shè)計(jì)多元化的結(jié)算產(chǎn)品，提供差異化的金融服務(wù)。通過(guò)與境內(nèi)外的聯(lián)行、代理行以及保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，為企業(yè)提供在貿(mào)易和資本與金融項(xiàng)目下的供應(yīng)鏈融資方案，挖掘上下游環(huán)節(jié)貿(mào)易企業(yè)的出口應(yīng)收賬款、進(jìn)口應(yīng)付賬款的人民幣結(jié)算需求。[2 ] 創(chuàng)新推出個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)的“私人訂制”，提升個(gè)人跨境金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算服務(wù)的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的金融服務(wù)，提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)對(duì)各類(lèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的吸引力。

首先，充分發(fā)揮滇桂沿邊金改試驗(yàn)區(qū)作為人民幣國(guó)際化“試驗(yàn)田”的政策優(yōu)勢(shì)，先行先試。第一，將貿(mào)易項(xiàng)下的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)拓展到資本與金融項(xiàng)目下，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展與東盟國(guó)家在跨境直接投資、資金統(tǒng)計(jì)與核算中使用人民幣跨境結(jié)算。第二，逐步由“跨境人民幣結(jié)算”實(shí)現(xiàn)“跨境人民幣計(jì)價(jià)與結(jié)算”，發(fā)展人民幣充當(dāng)國(guó)際計(jì)價(jià)貨幣功能。第三，在試驗(yàn)區(qū)探索個(gè)人邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，先行在邊貿(mào)和一般貿(mào)易中推進(jìn)個(gè)人跨境人民幣結(jié)算。第四，探索試驗(yàn)區(qū)與東盟國(guó)家進(jìn)行人民幣跨境雙向貸款等跨境融資形式。

其次，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，培育多元化的金融主體，構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)、投融資服務(wù)等多層次現(xiàn)代金融組織體系。第一，通過(guò)內(nèi)部培育，支持民間資本進(jìn)入沿邊金融業(yè)，適度放松對(duì)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立。第二，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”，吸引東盟金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外資或合資的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、小額貸款公司、股權(quán)投資基金、金融租賃公司等法人機(jī)構(gòu)和分支結(jié)構(gòu)。[3 ]為了吸引外資銀行進(jìn)入滇桂試驗(yàn)區(qū)，可以考慮在沿邊金改的政策中，在市場(chǎng)準(zhǔn)入限制和市場(chǎng)開(kāi)放上實(shí)行傾斜，允許落戶(hù)沿邊試驗(yàn)區(qū)的外資銀行提前經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐廣西，從而為廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在東盟市場(chǎng)的全面鋪開(kāi)營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

第一，充分發(fā)揮廣西作為區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心的作用，促成東盟國(guó)家貨幣和人民幣官方匯率的形成，建設(shè)官方人民幣與東盟國(guó)家貨幣的交易市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和官方合作，形成人民幣與東盟國(guó)家貨幣匯率的透明、規(guī)范定價(jià)機(jī)制，積極引導(dǎo)廣西與東南亞邊境地區(qū)商業(yè)銀行加掛與對(duì)方國(guó)家貨幣的兌換牌價(jià)，為促進(jìn)廣西對(duì)東盟國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外匯市場(chǎng)條件。第二，擴(kuò)大廣西各結(jié)算銀行在東盟國(guó)家建立的結(jié)算代理行數(shù)量，與東盟國(guó)家商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)直接跨境通匯結(jié)算，疏通跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、清算渠道。第三，積極探索建立與東南亞國(guó)家金融信息交流和共享機(jī)制。中國(guó)人民銀行應(yīng)與東南亞國(guó)家合作搭建跨境金融信息交流平臺(tái)，重點(diǎn)建立跨境金融合作與監(jiān)管機(jī)制、結(jié)算統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算領(lǐng)域的互動(dòng)與合作。

第一，結(jié)合廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的地方特色，即以邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算為主，放寬結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，使廣大邊貿(mào)企業(yè)能夠獲得結(jié)算試點(diǎn)資格、享有試點(diǎn)政策，主動(dòng)積極地參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。第二，完善人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制，探索完善現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)的管理辦法。可借鑒“一證通關(guān)”的調(diào)運(yùn)模式，簡(jiǎn)化人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)報(bào)關(guān)手續(xù)，由人民銀行簽發(fā)“人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)許可證”，由海關(guān)驗(yàn)證放行，并專(zhuān)設(shè)人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)通關(guān)通道，實(shí)現(xiàn)有序、暢通、便捷跨境調(diào)運(yùn)。另外，放寬人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)資格，允許地方性結(jié)算銀行參與人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)的主體范圍，保障人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)行的常態(tài)化。第三，加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升對(duì)跨境人民幣業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。首先，在完善現(xiàn)行的跨境人民幣業(yè)務(wù)管理政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范跨境人民幣賬戶(hù)管理的相關(guān)制度，尤其是跨境資金流動(dòng)管理制度及境外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)人民幣賬戶(hù)的管理制度，以適應(yīng)跨境金融發(fā)展的新趨勢(shì)。由于跨境人民幣業(yè)務(wù)涉及到外匯管理、財(cái)稅、工商、海關(guān)和商務(wù)等多個(gè)部門(mén)，應(yīng)明確各部門(mén)的具體分工，建立相關(guān)管理部門(mén)與結(jié)算銀行、試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與相關(guān)信息溝通機(jī)制。其次，完善跨境人民幣流通的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)跨境交易的審核與配額管理，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下的跨境人民幣業(yè)務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易的“真實(shí)性”審核與對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算賬戶(hù)的資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林謙.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)的影響及發(fā)展策略—基于中國(guó)工商銀行深圳市分行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀[J].金融論壇，2010（4）.

[3]張純威.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算：演進(jìn)歷程與發(fā)展條件[J].南方金融.2010（10）.

[責(zé)任編輯：丁浩芮]

Study on the Development of Guangxi Cross-Border Trade RMB Settlement

Zhan Xiaoying

Abstract： Cross-Border RMB Settlement is an important approach to opening to the outside world. As the "pilot area"of the RMB internationalization， cross-border trade RMB settlement in Guangxi plays a unique and important role.Under many current constraints， Guangxi should optimize the trade structure；gain the settlement currency selection； improve cross-border trade RMB settlement system and study financial products. At the mean time， Guangxi should play the advantage of border financial reform pilot area； optimize the financial environment； build regional cross-border RMB settlement center to interact and cooperate with the ASEAN countries； strengthen policy coordination to improve risk management capabilities and to promote the healthy and sustainable development of .cross-border RMB settlement.

Key words： RMB Internationalization； Border Finance； Cross-Border Trade RMB Settlement；Guangxi