新加坡：紀(jì)律當(dāng)頭，對(duì)校園暴力零容忍

駐新加坡使館教育處

新加坡的校園暴力以欺凌為主要形式，包括語(yǔ)言欺凌、關(guān)系欺凌（故意疏遠(yuǎn)）和肢體欺凌（主要是學(xué)長(zhǎng)欺負(fù)學(xué)弟、勒索弱小學(xué)生），在某些紀(jì)律較差的中學(xué)也曾出現(xiàn)社會(huì)不良團(tuán)體進(jìn)入校園拉幫結(jié)派的情況。新加坡兒童學(xué)會(huì)曾于2008年發(fā)布《新加坡校園欺凌調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)調(diào)查，約有20%的小學(xué)生及25%的中學(xué)生每月受到2次或2次以上欺凌；10%的中學(xué)生和5%的小學(xué)生承認(rèn)對(duì)他人使用過(guò)暴力。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)欺凌也越來(lái)越成為一個(gè)廣受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。2015年，原新加坡萊佛士女子中學(xué)一名學(xué)生將學(xué)校告上法庭，稱其在學(xué)校樂(lè)團(tuán)練習(xí)時(shí)不斷被欺負(fù)，并在網(wǎng)絡(luò)上受多名女生圍攻，校方卻沒(méi)盡到保護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致她受到極大影響而轉(zhuǎn)學(xué)。

在對(duì)校園暴力產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，家庭和媒體是兩個(gè)最主要原因。問(wèn)題學(xué)生一般是來(lái)自破碎家庭、單親家庭、父母文化水平較低或?qū)⒆邮栌诠芙?、過(guò)于溺愛(ài)的家庭。此外，學(xué)生欺凌行為很大程度上是對(duì)媒體上暴力畫面和信息的模仿。

新加坡對(duì)校園暴力采取零容忍態(tài)度。政府和學(xué)校建立了完整的制度來(lái)應(yīng)對(duì)以任何形式出現(xiàn)的校園暴力問(wèn)題，比如制定嚴(yán)格的紀(jì)律、加強(qiáng)學(xué)生品格教育、為教師提供專門指導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)校安保工作等，并號(hào)召全社會(huì)參與，共同預(yù)防和解決校園暴力問(wèn)題。

為了嚴(yán)明學(xué)校紀(jì)律，新加坡教育部還專門制定《紀(jì)律框架》，闡明樹(shù)立良好的校紀(jì)校規(guī)對(duì)學(xué)校教育的重要性，并對(duì)學(xué)校如何處理學(xué)生違紀(jì)行為提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。各校根據(jù)《紀(jì)律框架》制定本校的校紀(jì)手冊(cè)，為學(xué)校員工處理學(xué)生違紀(jì)事件提供具體指導(dǎo)。

新加坡《教育（學(xué)校）條例》第13章明確規(guī)定，如男學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律，校長(zhǎng)有權(quán)對(duì)其實(shí)施鞭刑。此外，各校的學(xué)生手冊(cè)中也有專門章節(jié)講述校紀(jì)校規(guī)，違紀(jì)的學(xué)生將受到鞭刑、禁閉甚至開(kāi)除學(xué)籍的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)提交警方介入。以新加坡一所普通的鄰里中學(xué)康培中學(xué)為例，其《學(xué)生手冊(cè)》有關(guān)校紀(jì)校規(guī)的章節(jié)里明確規(guī)定，如欺凌同學(xué)或參與斗毆、搶劫，男生將受鞭刑，女生會(huì)被關(guān)禁閉。

此外，教育部還針對(duì)校園暴力問(wèn)題專門制定了“學(xué)校欺凌事件管理包”（School Bullying ManagementKit），指導(dǎo)學(xué)校和教師如何處置校園暴力事件以及為受欺凌學(xué)生提供幫助。

學(xué)校通過(guò)“公民與品格教育”課程培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀，如尊重他人、有責(zé)任感等。在教育部最新發(fā)布的“公民與品格教育”課程大綱中，還特別納入了學(xué)生在遇到校園暴力時(shí)如何尋求幫助、幫助他人及匯報(bào)情況等條目。很多學(xué)校專門舉辦反欺凌宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生在受到欺凌時(shí)如何自救以及當(dāng)同學(xué)受到欺凌時(shí)如何提供幫助。

新加坡的政府中小學(xué)均實(shí)行封閉式管理。學(xué)校有圍墻或柵欄圍合，校門口設(shè)有安全崗，學(xué)校的警報(bào)系統(tǒng)與最近的警察局相通。為加強(qiáng)學(xué)校安保，政府會(huì)提供財(cái)政資助增設(shè)閉路電視、聘請(qǐng)保安人員等，隨時(shí)監(jiān)控發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件。針對(duì)個(gè)別校風(fēng)較差的學(xué)校，如有的學(xué)校內(nèi)常有校園惡霸欺負(fù)弱小學(xué)生，或有冥頑不靈、老師也怕他三分的學(xué)生，教育部就會(huì)安排一位退休的軍人或警察作為學(xué)校員工入駐校園，協(xié)助校方維持學(xué)校的紀(jì)律與校園安全。

新加坡政府呼吁，學(xué)校與家庭、社會(huì)深度合作，共同預(yù)防校園暴力。例如，新加坡兒童學(xué)會(huì)通過(guò)為學(xué)生舉辦活動(dòng)、為教師和學(xué)校輔導(dǎo)員舉辦研討會(huì)的方式，提高其反校園欺凌意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)日益增多的網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象，教育部通過(guò)部際網(wǎng)絡(luò)健康指導(dǎo)委員會(huì)（ICSC）與其他部委和機(jī)構(gòu)合作，共建健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少網(wǎng)絡(luò)欺凌事件的發(fā)生。