新型城鎮(zhèn)化之教育題解

本刊編輯部

城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，我國實(shí)際的城鎮(zhèn)化率不僅低于發(fā)達(dá)國家近80%的平均水平，也低于一些與我國發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家60%左右的平均水平。城鎮(zhèn)化是我國未來發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。

我國新型城鎮(zhèn)化有一個(gè)鮮明特征，就是“以人為本”。其核心是要實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，本質(zhì)是要由偏重城市物質(zhì)形態(tài)的擴(kuò)張?zhí)嵘驖M足人的需求、促進(jìn)入的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

這對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)尤其是教育，提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。近年來，城市物質(zhì)形態(tài)的擴(kuò)張來勢迅猛，相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的基本公共服務(wù)根本來不及跟上其步伐。一方面，大量的留守兒童出現(xiàn)了，一些鄉(xiāng)村學(xué)校迅速衰敗了；另一方面，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供不應(yīng)求，大班額“遍地開花”。這就造成一個(gè)奇特的教育現(xiàn)象：城鎮(zhèn)之“擠”與鄉(xiāng)村之“空”。

在內(nèi)涵層面，基礎(chǔ)教育還面臨著如何促進(jìn)不同文化背景學(xué)生從生活習(xí)慣到精神世界的融合共通，如何處理城市文明與鄉(xiāng)村文明的關(guān)系，如何提升家長教育素養(yǎng)進(jìn)而為進(jìn)城兒童創(chuàng)造良好的教育環(huán)境等一系列艱巨課題。

這是一道世紀(jì)難題。

我們既需要借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，更要從本土出發(fā)，以問題為導(dǎo)向創(chuàng)造性地提出中國特色的“解法”；既要研究鄉(xiāng)村教育、城鎮(zhèn)教育本身發(fā)展規(guī)律，更要以系統(tǒng)思維，從城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化浪潮以及城鄉(xiāng)一體發(fā)展的大背景、大視野下去尋求答案。既要從資源配置的角度解決客觀條件問題，更要從內(nèi)涵層面觀照新型城鎮(zhèn)化過程中新出現(xiàn)的“特殊人群”，站在未來解決當(dāng)下出現(xiàn)的“特殊現(xiàn)象”，提升整個(gè)國家的國民素質(zhì)。

人與人的差異，在天賦以外，很大程度上是由孩童時(shí)代的生活環(huán)境與所接受的教育決定的。因此基礎(chǔ)教育在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。

只是，面對新型城鎮(zhèn)化，我們準(zhǔn)備好了嗎？