省外開發(fā)礦井構建輕型大礦的探索與實踐

【摘要】實施“走出去”戰(zhàn)略是資源型企業(yè)的重要途徑，當前煤炭企業(yè)步入了安全高效現(xiàn)代化礦井的新時代，適應發(fā)展大勢，進一步打破傳統(tǒng)的煤礦人力資源管理模式，勢在必行，特別是對于省外開發(fā)的礦井更是具有現(xiàn)實意義。文章從如何構建輕型大礦的模式、路徑以及方法上進行了探討和研究。

【關鍵詞】省外開發(fā)；輕型大礦；礦井構建模式；資源型企業(yè)

當前，經(jīng)濟全球化趨勢向縱深發(fā)展，國際資本流動和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，有利于在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國內(nèi)國際經(jīng)濟技術合作與競爭，這也是解決資源“瓶頸”制約的難題，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)綜合實力和核心競爭力的重要舉措。隨著社會的進步、科技的發(fā)展，煤炭企業(yè)步入了安全高效現(xiàn)代化礦井的新時代，適應發(fā)展大勢，進一步打破傳統(tǒng)的煤礦人力資源管理模式，勢在必行，特別是對于省外開發(fā)的礦井更是具有現(xiàn)實意義。

一、礦井建設輕型大礦的背景與意義

在經(jīng)歷了“黃金十年”的鼎盛發(fā)展期后，煤炭行業(yè)內(nèi)外投資規(guī)模、擴張發(fā)展勢頭不斷加快，特別是山西、內(nèi)蒙等主要產(chǎn)煤省區(qū)，資源整合和兼并重組取得突破性進展，由此形成了一大批大中型煤礦。隨著諸多新建礦井的陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能得到集中釋放，導致當前煤炭市場出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩，市場供需平衡被打破，供大于求已成為當前煤炭銷售不暢、煤價嚴重下滑的主要制約因素。2015年全國原煤產(chǎn)量完成37.5億噸，同比減少3.3%；產(chǎn)能達57億噸，產(chǎn)能利用率下降到65.8%。與此同時，2015年全國還進口煤炭2.04億噸，再度壓制國內(nèi)煤炭價格，煤炭企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

近年來，面對本部資源壓覆重、可采資源瀕臨枯竭的嚴峻現(xiàn)實，山東能源龍礦集團審時度勢，堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷加大外部開發(fā)步伐，龍礦集團經(jīng)過幾年來反復對山西省的煤炭資源情況進行考察，通過兼并重組在當?shù)亟⒘吮P道煤業(yè)、大恒煤業(yè)、望田煤業(yè)三座大型現(xiàn)代化礦井。面對嚴峻的煤炭形勢和宏觀環(huán)境，煤炭企業(yè)必須加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，嚴格管控，創(chuàng)新舉措，通過苦練內(nèi)功提升管理水平，確保在煤炭市場持續(xù)下行的形勢下，通過強身健體承受市場變化帶來的經(jīng)營壓力。大力推進科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，這是提高煤礦勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的必由之路；而要扭轉用人多、效率低的狀況，就必須打造金字塔形的扁平化組織機構，建立大部室、大區(qū)隊格局，力求結構簡單、層次清晰，避免人員重復設置、管理層次多，真正建立起用人少、效率高的對外開發(fā)新模式。

山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司是山東能源龍礦集團在山西實施對外開發(fā)的第一對合作經(jīng)營礦井，2009年3月31日正式接管原山西朔州大恒煤業(yè)有限公司，2009年7月、8月又先后兼并朔州市白土窯煤礦、山西朔州嘉強煤業(yè)有限公司，三礦整合后組建了新大恒煤業(yè)，公司于2012年9月27日在山西省工商行政管理局正式登記成立。其中山東能源龍礦集團全資子公司——山西龍礦能源投資開發(fā)有限公司占有80%的股份，另一方股東李青明占有公司20%的股份。公司具有完善的法人治理結構，由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層構成。公司現(xiàn)井田面積6.9096km2，主要可采煤層為4#～11#。2010年11月15日山西省煤炭工業(yè)廳正式批準大恒煤業(yè)進行開工建設，2015年1月通過了竣工大驗收，正式轉為生產(chǎn)礦井。

二、礦井構建輕型大礦的探索與實踐

為深化“三項制度”改革，合理配置人力資源，不斷探索和完善外部資源開發(fā)新模式，提高工作效率和經(jīng)濟效益，大恒煤業(yè)按照“采掘機械化、裝備自動化、管理信息化、運營市場化、輔助專業(yè)化、后勤社會化”六化模型，堅決杜絕走“大而全、小而全、用人多”的老路子，致力打造以“高效、智能、生態(tài)”為主要特色的輕型大礦。

（一）全力構建一模式，實現(xiàn)礦井減人提效

礦井堅持六條原則，即：符合集團公司和地方政策法規(guī)要求的原則；適應礦井大發(fā)展、建設大型礦井需要的原則；科學管理、建設現(xiàn)代化股份制企業(yè)要求的原則；結構優(yōu)化、精干高效、利于操作的原則；分工合理、權責一致的原則；堅持積極、穩(wěn)妥、有序推進的原則，在全礦實施了“635”模式。即：全礦人員不高于600人，產(chǎn)能300萬噸，機關管理50人，5個部室，5個基層單位。改革之前礦井共有綜合辦公室、黨群工作部、技術科、機電科、通防科、安全質(zhì)量科、調(diào)度信息中心、企劃科、人力資源科、財務科、供應科、銷售科、基建科、洗煤廠籌建辦14個科室和部門，整合之后僅保留2部2室1處，即：技術裝備部、經(jīng)營管理部、生產(chǎn)調(diào)度室、綜合辦公室、安全監(jiān)察處。6個基層單位也被整合成4個單位。通過劃轉一批、清退一批、內(nèi)退一批、托管一批等方式，礦井員工人數(shù)已從最高峰時的683人壓減至目前的544人，實現(xiàn)了控員目標。

（二）成功實施一核定，實現(xiàn)生產(chǎn)能力跨越

大恒煤業(yè)原生產(chǎn)能力45萬噸/年，2009年3月31日由山東能源龍礦集團正式接管，同年9月14日公司整合重組方案經(jīng)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發(fā)【2009】36號文件批準，設計生產(chǎn)能力為180萬噸/年，配套選煤廠年洗選能力180萬噸/年。2015年礦井轉為正式生產(chǎn)礦井后，立即將生產(chǎn)能力核定工作列入了礦井重要的發(fā)展規(guī)劃，通過不懈攻關，9月14日正式取得山西省煤炭工業(yè)廳批復，凈增生產(chǎn)能力120萬噸/年，在龍礦集團山西三礦中率先完成了生產(chǎn)能力核定工作，也是平魯區(qū)同類礦井中首個完成生產(chǎn)能力核定300萬噸/年的礦井。

（三）順利推行兩變革，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝突破

礦井整合之前采煤為小采工藝，放炮破煤，使用耙機作業(yè)，小溜子運煤，房柱式回采，切眼最大長度達僅為80m。掘進作業(yè)全部是炮采作業(yè)，采用礦車運輸，礦井運輸軌道只有8kg，年生產(chǎn)能力經(jīng)過了多次提升才達到45萬噸。資源整合后，大恒煤業(yè)從新裝備、新工藝入手，先后經(jīng)過兩次回采工藝重大變革，實現(xiàn)了生產(chǎn)組織的重大突破。

1.實現(xiàn)了小采工藝向綜采放頂煤工藝的變革。2010年3月原設計45萬噸/年首采工作面投入回采，礦井首次采用綜采放頂煤的回采工藝，采用ZF6400/20/32型支撐掩護式液壓支架，MG200/500-WD型雙滾筒采煤機，設備的最高生產(chǎn)能力達到了0.5萬噸/天。2011年8月設計180萬噸/年首采工作面投入回采，礦井采用ZF8000/18/35型支撐掩護式液壓支架、MG500/1180-WD型采煤機，設備總體生產(chǎn)能力提高到原來設備1.5～2倍。2015年全礦以打造萬噸工作面為抓手，積極開展上臺階、創(chuàng)水平活動，通過優(yōu)化勞動組織、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工序，生產(chǎn)組織不斷實現(xiàn)新突破，6月率先實現(xiàn)了日產(chǎn)萬噸工作面的創(chuàng)建，7月刷新了龍礦集團綜放工作面單產(chǎn)新水平，全年原煤產(chǎn)量首次突破300萬噸，人均工效位列龍礦集團礦井首位。

2.實現(xiàn)了綜采放頂煤工藝向一次采全高工藝的變革。針對礦井近期采場為4-2煤實際情況，經(jīng)過認真分析，通過廣泛調(diào)研、科學論證和實地考查，決定采用一次采全高技術回采4-2煤。4-2號煤層平均煤厚5.03m，采用一次采全高工藝將比放頂煤工藝提高回收率20%，僅大恒區(qū)域就可增加回收量127萬噸，效益可觀。2015年8月礦井圓滿完成了一次采全高設備的招議標工作，12月在4-2煤層首采面42110工作面安裝。工作面設備配置為：ZY10000/27/60型掩護式中間液壓支架、MG800/2040-WD電牽引采煤機，至此礦井正式形成4-1號與4-2號煤配采新格局。

三、礦井構建輕型大礦的效果與評價

大恒煤業(yè)構建輕型大礦以來，礦井人力資源得到極大優(yōu)化，并取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）取得了顯著的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了礦井的輕裝上陣、快速發(fā)展

1.進一步優(yōu)化了人員結構，提高了工作效率，節(jié)省了大額費用支出。自實施“635”模式以來，礦井總已累計減員139人，年可為公司節(jié)省薪酬139*6=834萬元。

2.實施了市場化托管運營，增加了礦井收益。例如：完成了井口超市、餐廳超市兩個超市的競標，每年可為礦井增加收益9萬元，減少人工費用支出4萬元；完成了后勤服務社會化托管運營，將食堂、工廣衛(wèi)生、辦公樓、道路、公寓、澡堂、礦燈房、鍋爐房、洗衣房、園林等工作全部進行外包，年可節(jié)約費用156萬元。特別是2015年面對市場持續(xù)下滑的惡劣形勢和企業(yè)連續(xù)虧損的困難局面，通過“三項制度”改革，實行以崗定薪、崗變薪變的分配方式，合理確定崗位級差、統(tǒng)一崗位系數(shù)、建立激勵與約束相結合的績效考核評價體系、適當拉開收入差距等措施，使工資分配與管理更加規(guī)范，真正體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動了員工工作的積極性和主動性，促進了企業(yè)扭虧解困發(fā)展。

（二）取得了顯著的社會效益，樹立了龍礦集團在山西的品牌形象

大恒煤業(yè)自開發(fā)建設以來，已由一個生產(chǎn)工藝原始、技術人員匱乏、生產(chǎn)能力低下的小煤窯，成功蛻變成朔州市一流的現(xiàn)代化、信息化、自動化、年產(chǎn)300萬噸的大型現(xiàn)代化礦井。公司先后迎接了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)等各級政府領導的考察指導，并得到了充分肯定；大恒煤業(yè)創(chuàng)業(yè)者們在創(chuàng)業(yè)開發(fā)中，不僅展示了良好的團隊精神、優(yōu)秀的管理水平、先進的技術能力、卓越獨特的企業(yè)文化，還很好地實現(xiàn)了山能文化與當?shù)匚幕娜诤?，進一步提升了龍礦集團在山西省的品牌形象。公司先后榮獲了朔州市人民政府“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“煤礦安全質(zhì)量標準化建設示范礦井”，平魯區(qū)“優(yōu)秀企業(yè)”、“A類礦井”，山東省管企業(yè)“文明單位”，山東能源集團“省外創(chuàng)業(yè)先進集體”等榮譽稱號。

大恒煤業(yè)作為山東能源龍礦集團在山西省煤礦整合重組中合資經(jīng)營、合作開發(fā)的首座礦井，經(jīng)過數(shù)年來的實踐，開發(fā)建設取得了良好的成效，在政策研究、整合重組、規(guī)劃設計、資金運作、技改施工、證照辦理、股東配合、地方關系、生產(chǎn)模式等方面都創(chuàng)造了新的寶貴經(jīng)驗，為龍礦集團今后類似礦井的開發(fā)提供了范本，具有極其重要的借鑒意義。

參考文獻

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作者簡介：姜大鵬（1980-），男，山東萊陽人，山東能源龍礦集團大恒煤業(yè)經(jīng)濟師。