事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)

胡旭龍

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府財(cái)政改革逐步推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，相應(yīng)地對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求，產(chǎn)生了巨大的變化。事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，為了能夠謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)核算和審計(jì)工作是十分有必要的。通過對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及審計(jì)，能夠進(jìn)一步明晰企業(yè)資金規(guī)模，做出正確的投資決策，維護(hù)企業(yè)資金安全，對(duì)于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有著較為重要的影響。由此，文章主要就事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)和審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況就其中存在的問題提出合理的改善措施，以求更好地推動(dòng)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；審計(jì)工作；內(nèi)部資產(chǎn)

事業(yè)單位是經(jīng)由政府以及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的，進(jìn)行事業(yè)單位登記后取得相關(guān)法人證書，但是由于事業(yè)單位同企業(yè)單位之間的差異，在會(huì)計(jì)核算方面同企業(yè)單位存在明顯的差異。可以說，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和審計(jì)工作是內(nèi)部經(jīng)營管理工作中的重要組成部分，在實(shí)際工作開展中由于自身特殊性，涉及范圍較廣，很容易受到外界客觀因素影響，出現(xiàn)眾多問題，所以需要有針對(duì)性地提出合理的改善措施，以求更好地提高事業(yè)單位核算和審計(jì)工作質(zhì)量、成效。由此看來，在當(dāng)前時(shí)期加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)以及審計(jì)注意事項(xiàng)的研究是十分有必要的，有助于為后續(xù)理論研究以及事業(yè)單位實(shí)際工作開展提供參考依據(jù)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是日常經(jīng)營管理工作中的重點(diǎn)組成部分，主要是結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)以及事業(yè)單位特性，為會(huì)計(jì)信息使用者提供合理、準(zhǔn)確以及全面的會(huì)計(jì)信息，做出合理的投資決策和管理決策。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算并不是以盈利為目的，其對(duì)象主要是事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況，最終目標(biāo)是為信息使用者提供更為合理、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，為制定正確的決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并將最終的會(huì)計(jì)核算結(jié)果以及方法等內(nèi)容記錄在會(huì)計(jì)報(bào)告中，錄入檔案。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算對(duì)象是事業(yè)單位日常經(jīng)營活動(dòng)中的費(fèi)用支出和收入情況，在資金流動(dòng)中可能出現(xiàn)的負(fù)債和凈資產(chǎn)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)

事業(yè)單位是相較于企業(yè)單位而出現(xiàn)的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和審計(jì)是會(huì)計(jì)工作中的主要工作內(nèi)容，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部資金安全，充分了解事業(yè)單位內(nèi)部資金實(shí)力，做出合理的經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)決策，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。尤其是在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，政府財(cái)政改革工作持續(xù)進(jìn)行，管理體制有了翻天覆地的變化，相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算環(huán)境也發(fā)生了變化，對(duì)于新時(shí)期會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求。由于事業(yè)單位的自身特性，會(huì)計(jì)工作面臨著嚴(yán)峻的短缺或者其他問題，種種問題嚴(yán)重制約著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有序開展，基于此，事業(yè)單位制定了相關(guān)的制度內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，其特點(diǎn)具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作由于自身特性，一般情況下是以現(xiàn)金支付形式開展，但是在事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營情況核算過程中，很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)問題，造成事業(yè)單位資產(chǎn)受到侵害損失。

第二，事業(yè)單位較之企業(yè)單位而言，事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)較少，內(nèi)部設(shè)備價(jià)值超過1000元的都屬于事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)，而沒有達(dá)到1000元的設(shè)備或工具，只要使用期限超過一年，都可以列入到事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)范疇中，采用對(duì)固定資產(chǎn)管理方式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的內(nèi)部固定資產(chǎn)需要進(jìn)行明確的登記，并對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，無論是新舊都能夠成為固定資產(chǎn)，以此來使用管理。

第三，事業(yè)單位在對(duì)資金管理和核算需要通過相關(guān)主管部門審核，并且在這個(gè)過程中需要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度，最后由財(cái)政部門審計(jì)通過。事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)核算工作中，需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)費(fèi)用支出和收入進(jìn)行核算分析，諸如一些借貸和投資情況等。

第四，事業(yè)單位的資金收入主要是通過行政費(fèi)用以及財(cái)政部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)或者事業(yè)單位所開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)籌集資金，其中行政事業(yè)費(fèi)用包含的內(nèi)容較多，不僅包括行政部門資金收入，同時(shí)還包括資金收入管理和財(cái)務(wù)沒收管理，這些資金不能歸結(jié)到事業(yè)單位中。

第五，事業(yè)單位所獲得的經(jīng)費(fèi)和其他政策補(bǔ)助可以通過事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)來獲得，將其納入事業(yè)單位的收入資金范疇中。

第六，事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金收入可以進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，這樣有助于保證收入資金的安全穩(wěn)定，從其中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)

事業(yè)單位收支審計(jì)過程中，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)審計(jì)流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，除此之外，還需要結(jié)合會(huì)計(jì)核算特殊性選擇合理的審計(jì)方法，以此來保證事業(yè)單位資金安全，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，事業(yè)單位開設(shè)的銀行賬戶是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)需要政府財(cái)政部審批通過，獲得許可證后方可開設(shè)銀行賬戶。事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)是否只用于核算預(yù)算外資金收入上解款項(xiàng)，能否及時(shí)足額上繳，不會(huì)出現(xiàn)挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，開辦的預(yù)算外資金支出賬戶是否只用于辦理財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款業(yè)務(wù)，這種賬戶不應(yīng)該出現(xiàn)其他的額外資金收入或者其他業(yè)務(wù)收。

第二，事業(yè)單位內(nèi)部資金管理是否嚴(yán)格遵循相關(guān)制度要求，管理工作是否規(guī)范，對(duì)于資產(chǎn)到賬是全部以及到賬是否符合，資產(chǎn)中是否存在未按照相關(guān)規(guī)定自行處理的現(xiàn)象或者部分固定設(shè)備資產(chǎn)變賣后獲得的收入未上繳，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。

第三，事業(yè)單位預(yù)算收入和財(cái)政專戶審查，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，審查事業(yè)的內(nèi)部各項(xiàng)收入費(fèi)用是否按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、是否能夠?qū)①Y金輸入足額上繳、是否存在資金滯留或者流失現(xiàn)象或是出現(xiàn)資金上繳賬戶并非是公用賬戶，流入其他私人賬戶等問題。審計(jì)單位在審計(jì)工作開展前應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的收費(fèi)許可證明進(jìn)行查驗(yàn)，只有獲得收費(fèi)許可證才說明收費(fèi)單位是依法進(jìn)行收費(fèi)的，并無其他濫收費(fèi)現(xiàn)象。審計(jì)人員需要明晰事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)象以及范圍，這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么，對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低調(diào)整進(jìn)行充分了解，對(duì)于變更的項(xiàng)目是否到相關(guān)部門登記備案。對(duì)事業(yè)單位日常經(jīng)營管理活動(dòng)使用的票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，賬目和實(shí)際情況是否保持一致；對(duì)于票據(jù)的編號(hào)是否連貫、票據(jù)是否完整進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有這樣才能保證收費(fèi)賬目的完整、真實(shí)。

第四，政府收支分類改革工作后，事業(yè)單位的內(nèi)部收支核算是否符合實(shí)際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)工作開展中需要高度關(guān)注是否存在基本支出占用項(xiàng)目支出的現(xiàn)象，對(duì)支出項(xiàng)目用途、合理性進(jìn)行審核，項(xiàng)目支出費(fèi)用是否落實(shí)到實(shí)處，專款專用，有無支出費(fèi)用私自被占用現(xiàn)象。此外，對(duì)于事業(yè)單位各項(xiàng)支出費(fèi)用的相關(guān)手續(xù)是否齊全進(jìn)行查驗(yàn)，并進(jìn)一步檢驗(yàn)票據(jù)的真實(shí)性，是否出現(xiàn)不存在的費(fèi)用支出等現(xiàn)象。

就當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開展現(xiàn)狀來看，經(jīng)過不斷完善和改革，盡管已經(jīng)初步取得成效，但是其中仍然存在不足支出。為了進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算工作，保證事業(yè)單位的資金安全，采用以下兩個(gè)措施進(jìn)行完善：（1）強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算工作，對(duì)于固定資產(chǎn)情況、設(shè)備折舊情況列入到固定資產(chǎn)支出或借記記錄中；（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的時(shí)代背景下，事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展不僅面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)存在著內(nèi)部挪用經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，所以事業(yè)單位需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，需建更加科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)體系，完善相應(yīng)制度，促使會(huì)計(jì)核算工作能夠有序開展，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，采取預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作很容易受到外界客觀因素的影響，所以在實(shí)際工作開展中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的審計(jì)力度，不斷完善會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，就其中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題提出合理的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)我國事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

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