試論企業(yè)制度和制度管理

李丹

摘 要：本文深入的探討了我國企業(yè)制度的內(nèi)涵及組成部分，制度管理的內(nèi)涵及職能，并分別討論了企業(yè)制度的建立問題以及制度管理的創(chuàng)新，以期能夠促進我國企業(yè)的長期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；內(nèi)涵；制度管理；創(chuàng)新

企業(yè)制度只有通過創(chuàng)新才能夠為企業(yè)帶來一定的活力，提高經(jīng)濟效益。而制度管理作為企業(yè)的一種職能，其從出現(xiàn)開始便與社會生產(chǎn)產(chǎn)生了緊密的聯(lián)系，從而與社會進行了同步發(fā)展。從我國社會主義事業(yè)的發(fā)展過程來看，從計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟變化之中，制度管理也發(fā)生了實質(zhì)性的重大改變。

一、企業(yè)制度的內(nèi)涵及組成部分

1.企業(yè)制度的內(nèi)涵

首先，企業(yè)制度是市場經(jīng)濟體制中的組成部分，其不僅能夠解決企業(yè)內(nèi)部的問題，而且是建立市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。企業(yè)、消費者和政府是市場經(jīng)濟體制的三個成分，處理好這三者之間的關(guān)系是建立企業(yè)制度的關(guān)鍵，因此需要充分明確消費者、企業(yè)與政府之間的定位，正確處理這三個成分之間的關(guān)系；其次，企業(yè)制度主要是以公司制度為主，公司制度是企業(yè)制度的具體表現(xiàn)。目前，部分企業(yè)公司制在改造中取得了一定的成績，但還是存在著一定的問題，其中最大的問題便是沒有合理選擇好公司制的改造形式。

2.企業(yè)制度的組成部分

企業(yè)制度主要是由現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度以及現(xiàn)代企業(yè)管理制度這三者組成。其中現(xiàn)代企業(yè)組織制度主要是指根據(jù)公司組織制度的內(nèi)容，解決權(quán)責(zé)不明問題?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主要指根據(jù)公司產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容，解決產(chǎn)權(quán)不清問題?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度主要是指根據(jù)公司管理內(nèi)容，解決管理落后問題。企業(yè)制度這三個組成部分之間的關(guān)系是：組織是保證、產(chǎn)權(quán)是前提、管理是基礎(chǔ)。除此之外，還需要做到權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開以及科學(xué)管理。

二、企業(yè)制度的建立問題

1.建立產(chǎn)權(quán)制度需要解決的問題

首先，股權(quán)的多元化問題。股權(quán)不僅包括有國有股權(quán)，而且包括有新的股權(quán)。新的股權(quán)形態(tài)主要分為以下幾種：第一，以自然人為主體的股權(quán)形態(tài)，自然人可以是公司外部的，也可是公司內(nèi)部的；第二，以法人為主體的股權(quán)形態(tài)，例如風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資僅僅、風(fēng)險投資基金、機構(gòu)投資者基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等形態(tài)；第三，外資的股權(quán)形態(tài)。其次，股權(quán)分散化問題。上市公司不僅需要注意股權(quán)多元化，而且還需要注意股權(quán)分散化，股權(quán)分散化可以避免壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，建立良好的機制，同時還可以有效的避免政企不分的現(xiàn)象；再次，國有股股東的明確。股東不明確是國有股比較突出的問題。政府機構(gòu)甚至社會機構(gòu)都能夠代表國有股。最后，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離制度問題。所有者與經(jīng)營者的分離主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)上的分離。股東擁有的所有權(quán)以及公司擁有法人財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，是公司產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)容。

2.公司法人治理結(jié)構(gòu)需要解決的問題

在我國，建立法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括：平等對待所有股東、維護股東權(quán)益、維護公司信息的透明度、處理好同公司厲害相關(guān)者之間的利益、發(fā)揮經(jīng)理機構(gòu)的作用，發(fā)揮董事會的作用，只有將上述部分進行相互制衡，才能建立一個合理的法人治理機構(gòu)。

三、制度管理的內(nèi)涵及其職能

首先，企業(yè)管理制度是一種比較規(guī)范的管理制度，是企業(yè)所有管理者和員工在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中必須遵守的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理制度的組成部分主要包括有職能部門、企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計、崗位工作說明、職能分工、職能部分劃分、工作或流程、專業(yè)管理制度、管理表單等制度類文件。根據(jù)企業(yè)的生存與發(fā)展需求，制定這些具有專業(yè)性和系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，其主要目的在于能夠規(guī)范員工在企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的行為。

其次，一個專業(yè)性、具體性的企業(yè)管理制度在一般情況下，都是由一些規(guī)范性的程序、控制、檢查等因素構(gòu)成。在很多環(huán)境中，從企業(yè)管理制度表現(xiàn)形式的角度來說，企業(yè)管理制度主要由企業(yè)管理制度的制定目的、適用范圍、制定依據(jù)、實施程序、編制形式、管理制度與其他制度的關(guān)系等構(gòu)成。其中屬于規(guī)范性的因素有編制目的、編制依據(jù)、管理制度構(gòu)成以及適用范圍。屬于規(guī)則性的因素有實施環(huán)節(jié)、執(zhí)行程序、實現(xiàn)目標(biāo)的手段、形成過程中、完善管理制度過程、生效時間、與其他管理制度之間的關(guān)系等。

最后，想要將企業(yè)管理制度充分落實于實際工作之中，就需要一個規(guī)范性的條件和環(huán)境。首先，規(guī)范性的編制制度，符合企業(yè)管理的原理及行為所涉及到的事物發(fā)展規(guī)則和規(guī)律；其次，規(guī)范的實施過程，同時企業(yè)員工的工作行為和工作程序是規(guī)范的。唯有如此，企業(yè)管理制度的運行才具備規(guī)范性，否則將會導(dǎo)致管理制度的實施結(jié)果出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

四、制度管理的創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的根本動力，每一個企業(yè)在發(fā)展到一定時間后，都會對市場出現(xiàn)不適應(yīng)的情況，出現(xiàn)一些問題。對此，企業(yè)只有不斷的進行創(chuàng)新，改進管理，才能增加企業(yè)的競爭力。而管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。因此，必須深入研究管理問題、制度問題，制定合理的制度，才能起到事半功倍的效果。所謂的管理創(chuàng)新就是需要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對管理模式、管理手段、管理方法進行創(chuàng)新，采用新方法、新思維、新手段。優(yōu)化組合企業(yè)員工等生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)組織和圣餐條件，以此促進企業(yè)的整體效能。

第一，需要建立一個講效率、辦實事、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)管理層，從而形成一個合理的、科學(xué)的、高效的決策指揮中心。任何一個企業(yè)想要提高自身的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)，從實質(zhì)上來說，管理者管理素質(zhì)水平的高低直接影響企業(yè)發(fā)展效益。國家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)曾所過：在實際生活中，大量的事實證明，一個企業(yè)的經(jīng)營管理者只要具備較高的管理素質(zhì)，即使沒有好的產(chǎn)品，但是可以研發(fā)出一個好的產(chǎn)品，即使沒有一個市場，也可以開拓出一個新的市場。而針對于企業(yè)虧損，管理混亂的情況，也可以在管理者的合理領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過所有員工的共同努力而改變。相反，如果一個管理經(jīng)驗不足或者是具有野心或私心的管理者，可以整垮和掏空一個好的企業(yè)。因此，選擇培養(yǎng)一個優(yōu)秀的企業(yè)家，是每一個企業(yè)的重要基礎(chǔ)工程。

第二，努力打造現(xiàn)代化企業(yè)精神，這是提高企業(yè)整體素質(zhì)，樹立企業(yè)良好現(xiàn)象，促進企業(yè)健康發(fā)展的重要手段。從許多優(yōu)秀企業(yè)中可以看到，優(yōu)秀的企業(yè)具有優(yōu)秀的企業(yè)精神，如韓國的大宇精神，上海的寶鋼精神等。一個組織想要長久的生存和良好的發(fā)展，就需要堅強的信念，以及這種信念對于企業(yè)員工的感召力。這種精神逐漸在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理過程中形成行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范以及價值觀。其主要包括有集體主義精神、愛國精神、風(fēng)險精神、主人翁精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神等內(nèi)容。在當(dāng)下市場經(jīng)濟注意條件下，每一個企業(yè)的終極目標(biāo)便是追求利潤最大化，提高自身的經(jīng)濟效益和社會效益，但需要依靠公平正經(jīng)、信譽、質(zhì)量等手段而得到，而不是依賴于假冒偽劣、非法經(jīng)營、欺行霸市等錯誤行為。

第三，充分落實企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。以前，有很多比較有效的管理制度，企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)貫徹和落實。在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)過程中，應(yīng)該著重抓好成本、質(zhì)量、資金以及營銷這四個方面的管理。俗話說得好，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，企業(yè)應(yīng)該堅持質(zhì)量管理。大部分企業(yè)面臨最大的問題便是資金緊張，以此企業(yè)需要一方面提高自己的利用率，將每一份資金都花在刀刃上，同時還需要勤儉節(jié)約、勤政廉清辦企業(yè)，成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，由于當(dāng)前成本高，資源浪費大，直接對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了嚴(yán)重的影響，所以企業(yè)應(yīng)該以節(jié)能減耗為主要內(nèi)容制定成本管理責(zé)任制度，科學(xué)實施營銷管理。

第四，現(xiàn)代管理制度內(nèi)容的的優(yōu)化及再創(chuàng)新，企業(yè)管理中絕大多數(shù)制度內(nèi)容過于繁瑣、文字羅列復(fù)雜，對管理制度進行必要性的“瘦身”，切實可行的管理經(jīng)驗及適用的管理流程，才可以不斷的提升企業(yè)的核心競爭力，才能夠有效的保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)要進行管理體制的創(chuàng)新，要根據(jù)市場競爭的環(huán)境及時的調(diào)整企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)來適應(yīng)市場的變化、需求。同時，樹立以人文本、科學(xué)管理的理念，加強員工的素質(zhì)考核，不斷優(yōu)化各種監(jiān)督考評機制，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者居安思危的意識，給企業(yè)管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

通過上文的分析，在當(dāng)今市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)已經(jīng)成為了市場的主體。對此企業(yè)想要在市場中求得生存，并占有一席之地，就需要建立完善的企業(yè)制度，做好制度管理，對企業(yè)制度進行創(chuàng)新，以此促進企業(yè)的長期發(fā)展。

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