煤礦企業(yè)資產(chǎn)剝離重組的宏觀思路及模式探討

摘 要：對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的不良資產(chǎn)問(wèn)題，越來(lái)越成為困擾自身發(fā)展的障礙。企業(yè)剝離不良資產(chǎn)進(jìn)行重組，可以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置、提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，集中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，提升資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率，避免資產(chǎn)浪費(fèi)。文章結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代煤礦企業(yè)資產(chǎn)剝離重組的宏觀思路及模式做了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 資產(chǎn)剝離重組 思路 模式

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）08-278-03

一、引言

企業(yè)兼并重組是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的深度戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)講，其兼并重組工作對(duì)于現(xiàn)代煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型具有重大意義，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工程，對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展而言具有重要的戰(zhàn)略意義。兼并重組體現(xiàn)了和諧發(fā)展的精髓，有利于煤礦安全的整體改善，能夠很好的治理土地塌陷、水資源枯竭問(wèn)題，對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有重大意義；同時(shí)能夠發(fā)揮煤炭資源的規(guī)模效益，有利于提高資源回收率；還有利于煤炭的集中生產(chǎn)，規(guī)范煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。只有重視并規(guī)避重組過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，才能科學(xué)高效地完成整合重組，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使煤炭企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展并取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、煤礦企業(yè)資產(chǎn)重組的現(xiàn)狀

眾所周知，優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)都是企業(yè)的資產(chǎn)資源，優(yōu)良資產(chǎn)能給企業(yè)帶來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)收益，而不良資產(chǎn)則相反，它是企業(yè)中呆滯的、流動(dòng)性差的資產(chǎn)，如何處置不良資產(chǎn)已成為現(xiàn)代企業(yè)兼并重組中一個(gè)重要的課題。資產(chǎn)重組一直以來(lái)都是我國(guó)市場(chǎng)體制改革中的熱點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)兼并重組方式越來(lái)越多元化、多樣化，國(guó)有企業(yè)向并購(gòu)聯(lián)營(yíng)、集團(tuán)化、跨國(guó)公司等新型組織轉(zhuǎn)化，能夠促進(jìn)資產(chǎn)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。目前，我國(guó)的資產(chǎn)兼并重組活動(dòng)仍存在諸多問(wèn)題，比如管理方法不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)權(quán)界限不清晰，企業(yè)并購(gòu)無(wú)秩序，矛盾和問(wèn)題層出不窮，這些都容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，拘囿于管理制度、決策程序等的不完善，國(guó)有煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難免會(huì)產(chǎn)生不良資產(chǎn)，不良資產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越成為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的困擾。煤炭企業(yè)必須提高整體質(zhì)量，提升資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率，切實(shí)避免資產(chǎn)浪費(fèi)，努力提升資產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、煤礦企業(yè)不良資產(chǎn)剝離重組的意義

首先，不良資產(chǎn)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的毒瘤，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、規(guī)范化和高效化。企業(yè)不良資產(chǎn)的剝離和重組，能夠?qū)Ξ?dāng)前的企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)形成一定的優(yōu)化作用，能夠卸除一定的歷史包袱，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的日趨成熟完善，并推動(dòng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，使企業(yè)建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，并逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。其次，不良資產(chǎn)會(huì)掩蓋企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的真實(shí)狀況，對(duì)企業(yè)決策造成誤導(dǎo)，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成障礙。企業(yè)不良資產(chǎn)的剝離重組，對(duì)于目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)中真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況能夠客觀地進(jìn)行反映，也能夠消除信息失真對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響。第三，不良資產(chǎn)的剝離重組，對(duì)于企業(yè)明確認(rèn)識(shí)自身的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、建立企業(yè)責(zé)任與企業(yè)利益機(jī)制，貫徹落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和科學(xué)的效績(jī)考核機(jī)制具有重要作用。同時(shí)對(duì)于企業(yè)集中管理、合理配置企業(yè)資源，降低企業(yè)資產(chǎn)管理成本和整體管理成本都有非常重要的作用。第四，不良資產(chǎn)的剝離重組，能夠使企業(yè)對(duì)自身復(fù)雜的資產(chǎn)狀況進(jìn)行區(qū)分，從而采取相對(duì)應(yīng)的細(xì)分管理手段和策略，對(duì)企業(yè)不良資產(chǎn)實(shí)行專業(yè)并精細(xì)的管理，在很大程度上可以提高現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及管理水平。

四、不良資產(chǎn)剝離重組的宏觀思路

第一，明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，能夠很好的明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)與重組，推動(dòng)了企業(yè)按照市場(chǎng)的需要優(yōu)化和支配自身的資產(chǎn)，將資金存量盤(pán)活，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

第二，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。眾所周知，目前在國(guó)有企業(yè)中平均主義仍或多或少的存在，公有制企業(yè)醫(yī)療和養(yǎng)老一包到底的制度也依然在沿襲，現(xiàn)代企業(yè)制度及高效的激勵(lì)制度仍未建立起來(lái)。對(duì)于企業(yè)改革來(lái)講，首要的是盡快搭建起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)合同制，盡快完善效率優(yōu)先、兼顧公平的科學(xué)激勵(lì)機(jī)制。建立起符合客觀實(shí)際的社會(huì)保障體制，盡可能剝離大國(guó)企體制下那些非主體性質(zhì)的后勤等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一個(gè)嶄新的、能夠融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)大環(huán)境。

第三，注重企業(yè)的組織創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)一些改制比較成功的企業(yè)進(jìn)行的觀察發(fā)現(xiàn)，股份制也并非企業(yè)兼并重組的唯一出路，轉(zhuǎn)型較好的企業(yè)也不見(jiàn)得是倉(cāng)促去上市的企業(yè)，但成功改制的企業(yè)都進(jìn)行了非常徹底的內(nèi)部剝離與重組。一是通過(guò)資本的重組，將優(yōu)勢(shì)資本集中到優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)中；另一方面則主要通過(guò)組織創(chuàng)新，對(duì)缺乏活力的組織進(jìn)行斬草除根，并構(gòu)建嶄新的運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)期的企業(yè)實(shí)踐表明，剝離重組對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并向精細(xì)化、細(xì)分化邁進(jìn)具有良好的推動(dòng)作用。傳統(tǒng)體制下的國(guó)企往往是“大而全”，是一個(gè)封閉的小社會(huì)，各色各樣的后勤部門(mén)的廣泛存在，都大大增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，成為企業(yè)前進(jìn)的負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)內(nèi)耗較大，無(wú)法充分發(fā)揮職工的積極性。輕裝上陣，轉(zhuǎn)機(jī)進(jìn)行重組才能幫助國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速軌道。

五、不良資產(chǎn)剝離重組的模式

對(duì)于不良資產(chǎn)的剝離和重組，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立不良資產(chǎn)管理部門(mén)或公司，通過(guò)正規(guī)有效、多元合法的方式剝離企業(yè)不良資產(chǎn)并將其轉(zhuǎn)入不良資產(chǎn)管理部門(mén)或公司，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行集中化、專業(yè)化的管理。

第一，資產(chǎn)置換方式。其一母公司以公司的優(yōu)良資產(chǎn)同子公司的不良資產(chǎn)進(jìn)行等值置換，此舉不僅可以對(duì)子公司的不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離，優(yōu)化子公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還可避免繁瑣的變更手續(xù)；其二母公司可以設(shè)立專門(mén)的不良資產(chǎn)管理公司，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與母公司本部及其子公司的不良資產(chǎn)進(jìn)行等值置換，通過(guò)這種置換就可以把企業(yè)的好壞資產(chǎn)進(jìn)行完全的分離。

第二，收購(gòu)方式。一種模式是母公司以貨幣資金收購(gòu)子公司的不良資產(chǎn)；另外一種模式則是母公司所設(shè)立的不良資產(chǎn)管理公司以貨幣資金對(duì)其子公司的不良資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)，這都有一個(gè)前提條件，要保證成立的不良資產(chǎn)管理公司擁有充足的收購(gòu)貨幣。

第三，投資方式。這主要是針對(duì)母公司來(lái)講的，母公司設(shè)立不良資產(chǎn)管理公司，并將其不良資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后作為投資注入不良資產(chǎn)管理公司。當(dāng)然，不良資產(chǎn)包括了本部形成的不良資產(chǎn)和以減資、置換、收購(gòu)等方式從子公司收回的不良資產(chǎn)。

第四，委托管理以及核銷方式。對(duì)于委托管理而言，該方式是指企業(yè)將其內(nèi)部的不良資產(chǎn)進(jìn)行整體打包，并將其委托給專門(mén)的、從事不良資產(chǎn)管理的公司去管理和控制。對(duì)于核銷方式而言，這種剝離方式較為特殊。企業(yè)第一步需要完成的是清產(chǎn)核資，隨后將被確認(rèn)為壞賬的不利資產(chǎn)放棄、核銷，同時(shí)完成企業(yè)賬面資產(chǎn)的調(diào)減，通過(guò)這種方式達(dá)到不良資產(chǎn)的“剝離”。

六、不良資產(chǎn)剝離重組的注意事項(xiàng)

企業(yè)存在不良資產(chǎn)必須引起足夠的重視。首先，要有亡羊補(bǔ)牢的意識(shí)，對(duì)于不良資產(chǎn)清欠、清理和追索工作力度要加大和加強(qiáng)。如果追索措施合理，就可以回收一大部分。其次，要完善公司治理，對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制度。注重決策的科學(xué)性、民主性和合理性，避免由于決策失誤引起的資產(chǎn)減值，夯實(shí)資產(chǎn)管理制度。第三，要建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。落實(shí)責(zé)任人，對(duì)于每筆資產(chǎn)損失都要查明原因，責(zé)任到人，追究到人，同時(shí)做好效能監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)不良資產(chǎn)處理責(zé)任，做好不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，并做好后續(xù)的追蹤工作。第四，要采取謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)原則，對(duì)于企業(yè)不良資產(chǎn)盡量做到快速消化。待處理的財(cái)產(chǎn)損失，確保年終結(jié)賬前處理殆盡；要做好各項(xiàng)資產(chǎn)的減值預(yù)期和預(yù)測(cè)，提前做好計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備等措施。第五，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部在用物資，要做好管理并強(qiáng)化意識(shí)，牢固樹(shù)立物質(zhì)的回收利用和循環(huán)利用意識(shí)，挖掘企業(yè)降本增效潛力，如果企業(yè)需進(jìn)行新的投入或投資，必須謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)、充分論證，從根源上切斷不良資產(chǎn)出現(xiàn)的土壤，盡最大可能地開(kāi)源節(jié)流、降低成本。另外，煤炭企業(yè)必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)于存量不良資產(chǎn)的處置可以考慮采用拍賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓等多種方式進(jìn)行，不能簡(jiǎn)單地將不良資產(chǎn)的處置認(rèn)為是資產(chǎn)的變賣(mài)，科學(xué)合理的不良資產(chǎn)處置其實(shí)是發(fā)現(xiàn)資本價(jià)值和價(jià)值轉(zhuǎn)化增值的過(guò)程。

七、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)對(duì)于不良資產(chǎn)的處置而言，方式是多種多樣的，煤炭企業(yè)應(yīng)充分考慮企業(yè)現(xiàn)狀，并結(jié)合其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模等因素選擇最適合的方案。不良資產(chǎn)的剝離與重組是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，值得注意的是，國(guó)有煤炭資產(chǎn)剝離重組只是現(xiàn)代企業(yè)整合重組的一種方式和手段，并非目的。大力完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力提高煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)成效，才是現(xiàn)代煤炭企業(yè)改革的最終目標(biāo)。

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[3] 劉陽(yáng).淺談國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)的剝離與重組[J].會(huì)計(jì)之友（上），2007（1）

（作者單位：太原市礦山救護(hù)大隊(duì) 山西太原 030006）

（作者簡(jiǎn)介：武國(guó)霞，就職于太原市礦山救護(hù)大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)師。）

（責(zé)編：賈偉）